土建施工中安全管理存在的問題與改善措施

靳潔

摘 要：本文對(duì)土建施工中安全管理存在的問題與改善措施進(jìn)行了探討，文章從闡述土建施工中的安全問題入手，進(jìn)一步分析了土建施工安全管理原則，最后提出了土建工程施工安全管理措施。

關(guān)鍵詞：土建施工;安全管理;存在問題;原則;改善措施

在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，土建施工是非常重要的一項(xiàng)工作。而在工程建設(shè)階段，卻往往因?yàn)榘踩a(chǎn)意識(shí)不足、建筑單位運(yùn)營(yíng)模式落后等原因，誘發(fā)各種各樣的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故，對(duì)施工人員的人身安全、施工單位的合法利益造成巨大的損害。因此，如何采取正確的方法，加強(qiáng)安全管理，值得思考。

一、土建施工中的安全問題

（一）安全生產(chǎn)意識(shí)不足

由于建筑行業(yè)的整體素質(zhì)不高，在施工人員總數(shù)中，農(nóng)民工的比例占到大半，某些施工現(xiàn)場(chǎng)的員工有90%以上都由農(nóng)民工組成，他們對(duì)安全生產(chǎn)理論和法律的掌握程度往往不高，在安全意識(shí)培養(yǎng)、法律學(xué)習(xí)和自我保護(hù)措施方面的努力不夠。而且部分施工單位片面追求高經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽略了員工的安全生產(chǎn)教育，管理層消極管理，員工隨意對(duì)待，為安全問題埋下了隱患。

（二）建筑單位運(yùn)營(yíng)模式導(dǎo)致安全生產(chǎn)問題頻發(fā)

在建筑施工的實(shí)際情況中，經(jīng)常出現(xiàn)公司與項(xiàng)目部互相獨(dú)立的問題，導(dǎo)致公司的安全措施無法在項(xiàng)目部完全貫徹實(shí)施，部分施工單位還出現(xiàn)了多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)競(jìng)標(biāo)的現(xiàn)象，上級(jí)公司和項(xiàng)目部分離的情況更是屢見不鮮。這種現(xiàn)象導(dǎo)致的結(jié)果就是，現(xiàn)場(chǎng)管理的責(zé)任落在了項(xiàng)目部的頭上，而且在項(xiàng)目臨時(shí)性特征和建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)劇烈的背景影響下，建筑單位需要面臨日益加大的經(jīng)濟(jì)壓力，壓級(jí)壓價(jià)、墊資施工、拖欠工程款等等都是需要注意的問題，尤其是作為民營(yíng)企業(yè)的建設(shè)方，單位會(huì)側(cè)重于關(guān)注價(jià)格、工期、質(zhì)量，而國(guó)有投資公司則更加重視工期、價(jià)格、質(zhì)量、施工安全，這些問題也是不利于安全生產(chǎn)的重要因素。

（三）安全生產(chǎn)事故類型多樣

土建工程建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性造成建筑的安全問題頻發(fā)，包括建筑中的混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等等。建筑的規(guī)模也是不一樣的，大小差別大，而且建筑在性能和施工技術(shù)等方面也存在不同，因此世界上不可能存在完全一樣的建筑成品。建設(shè)各種建筑成品，對(duì)施工人員、材料、器械設(shè)施、防護(hù)產(chǎn)品、施工工藝等都有不一樣的標(biāo)準(zhǔn)，這些也導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)會(huì)出各種各樣的安全問題。

二、土建施工安全管理原則

（一）全面管理原則

土建工程在施工過程中會(huì)牽涉多個(gè)方面的事物，施工流程也比較復(fù)雜，因此在任何對(duì)象身上出現(xiàn)的漏洞、任何環(huán)節(jié)發(fā)生的意外都可能對(duì)工程的整體安全狀況造成不利影響。所以，在施工階段，要求對(duì)施工的所有環(huán)節(jié)加以管理，使全部的施工及管理工作者都囊括到安全管理的范圍內(nèi)來，明確各個(gè)員工的安全責(zé)任。

（二）安全第一原則

土建工程施工的整個(gè)階段，都需要把安全管理放在首要工作內(nèi)容的地位上，這也需要得到所有工程參與人員的重視。施工的成本控制和進(jìn)度把握都不能離開保障安全的基礎(chǔ)前提，必須嚴(yán)厲禁止出現(xiàn)因?yàn)樽ナ┕みM(jìn)度、追求經(jīng)濟(jì)利益而不顧安全施工要求的行為。

（三）預(yù)防為主原則

土建工程項(xiàng)目往往具備規(guī)模大、周期長(zhǎng)、牽涉范圍廣的特征，所以在任意一個(gè)流程和員工上出現(xiàn)安全隱患，都可能拉低工程整體的安全水平，并且因?yàn)槟硞€(gè)節(jié)點(diǎn)的失誤引發(fā)整體的安全危機(jī)，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和員工人身安全方面造成不可挽回的損失。因此，工程施工的安全管理和控制需要把預(yù)防作為基本要求，全面監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，將可能誘發(fā)安全危機(jī)的隱患扼殺在搖籃里，同時(shí)不斷強(qiáng)化員工的安全意識(shí)和操作技術(shù)，設(shè)置專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和人才對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全控制和監(jiān)督。

（四）強(qiáng)制執(zhí)行原則

土建工程的安全施工不只是要從意識(shí)上加以要求，還要落實(shí)到責(zé)任上來。因此，可以設(shè)置安全施工監(jiān)督考核制度，對(duì)工程項(xiàng)目展開具有強(qiáng)制性特征的安全防護(hù)工作和管理措施，并且把施工的具體細(xì)化及落實(shí)到各個(gè)員工頭上，使每一位施工人員都可以形成安全責(zé)任意識(shí)，明確地認(rèn)識(shí)到自己在保證安全上需要承擔(dān)的使命，以此督促自己合規(guī)操作，防止出現(xiàn)不利于安全的行為發(fā)生。

三、土建工程施工安全管理措施

（一）保證安全施工措施費(fèi)用的投入

建設(shè)單位要謹(jǐn)慎遵從國(guó)家法律的指導(dǎo)，在《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》等條文的要求下，對(duì)安全措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)方面的工作進(jìn)行資金投入，并且做好施工企業(yè)的監(jiān)督工作，確切地保障安全費(fèi)用可以用在施工安全防護(hù)工具的采購(gòu)和維護(hù)上，為安全施工提供資金和物質(zhì)保障。

（二）抓好關(guān)鍵部位和關(guān)鍵作業(yè)

施工單位在處理安全管理工作事項(xiàng)時(shí)，要關(guān)注在現(xiàn)場(chǎng)存在的重要裝置和設(shè)備，比如重大危險(xiǎn)源、塔吊、卷?yè)P(yáng)機(jī)、攪拌機(jī)、大型鋼模板拆、裝、建筑物外圍防護(hù)、外架、挑架施工用電、基坑開挖與支護(hù)等，這些都是極容易帶來安全事故的重點(diǎn)地區(qū)，因此必須做好重點(diǎn)性的安全控制和管理工作，建設(shè)科學(xué)的重大危險(xiǎn)源管理機(jī)制體系;保證特種作業(yè)、檢修作業(yè)、交叉作業(yè)、臨時(shí)作業(yè)等等作業(yè)類型的質(zhì)量，保證特殊環(huán)境的安全度;除此之外，施工企業(yè)還需要做好“四口”“五臨邊”等的防護(hù)。

（三）把握各階段的安全管理細(xì)節(jié)

施工之前的準(zhǔn)備是否充分，關(guān)乎工程建設(shè)條件、自然環(huán)境和安全施工等問題，且會(huì)影響投資成本、建設(shè)速度、施工條件和后期工程維護(hù)等內(nèi)容。建設(shè)地點(diǎn)和路徑的確定，要盡可能選擇地質(zhì)、水文條件相對(duì)優(yōu)越的地區(qū)，降低施工安全的風(fēng)險(xiǎn)。在正式施工階段，單位要保證施工現(xiàn)場(chǎng)處于安全有序狀態(tài)，督促各級(jí)人員不斷落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、執(zhí)行層的工作情況進(jìn)行嚴(yán)格督查，通過到現(xiàn)場(chǎng)勘察施工進(jìn)度、工作票簽發(fā)、安全技術(shù)交底等方面，重點(diǎn)抽查作業(yè)情況、重要安全措施的落實(shí)情況等措施，排除安全隱患。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)對(duì)土建施工中安全管理存在的問題與改善措施的探討，意義重大。相關(guān)工作人員需要明確土建施工中的安全問題;同時(shí)把握土建施工安全管理原則——包括全面管理原則、安全第一原則、預(yù)防為主原則、強(qiáng)制執(zhí)行原則等等;在此基礎(chǔ)上，提出科學(xué)的土建工程施工安全管理措施，保證安全施工措施費(fèi)用的投入，抓好關(guān)鍵部位和關(guān)鍵作業(yè)，把握各階段的安全管理細(xì)節(jié)。

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