鄉鎮衛生院全面預算管理初探

陳思溢

摘 要：全面預算管理作為一種經濟管理手段，在我國工商企業已有幾十年的歷史。公立醫院改革是醫療衛生體制改革的重要組成部分，是近些年才提上議事日程并不斷全面深化，醫院改革必然涉及到經濟運行體制的改革，全面預算管理機制的應用也適時走進公立醫院改革者和管理層的視線。

本文以全面預算管理相關理論為基礎，從預算管理組織體系、制度體系、全面預算編制的流程和內容、全面預算考評等幾個角度提出了在鄉鎮衛生院實施全面預算管理的對策。

關鍵詞：醫院;全面預算管理;全面預算編制;考評體系

全面預算管理是企業必不可少的重要經營管理模式之一。公立醫院雖然是公益性事業單位，但在社會主義市場經濟體制下，醫院的經濟運行也具有企業管理性質的某些共性，因此將企業全面預算管理理念引入公立醫院管理范疇，對于提高公立醫院經營管理水平，推動公立醫院走上科學化、規范化的管理軌道，必將起到積極的推進作用。

一、建立預算管理組織體系

鄉鎮衛生院要建立起專門的領導小組、職能部門和責任中心。首先要組建全面預算管理委員會或稱作預算領導小組，該機構由院長、財務組長以及相關科室負責人共同組成;其次是設立職能部門，職能部門是預算執行的管理機構，它是負責預算編制、審查、協調、控制、調整、核算、分析、反饋、考評的組織機構，在三級組織體系中起到承上啟下的作用，責任中心是預算執行的機構，是提出預算計劃、落實計劃，并完成預算工作的責任主體。……