探究勞動(dòng)法的基本理論及其立法完善

謝潔茹

【摘要】基于勞動(dòng)法為中心，詳細(xì)研究其基本理論以及立法完善必要性，積極從勞動(dòng)合同法的有效完善;提高勞動(dòng)爭議處理法完善力度;提高勞動(dòng)監(jiān)察法的完善重視三方面去完善勞動(dòng)法，提高勞動(dòng)法的執(zhí)行力度與權(quán)威性。

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)法 勞資關(guān)系 合同法 執(zhí)行力

經(jīng)濟(jì)體制改革基礎(chǔ)上，市場格局出現(xiàn)明顯變化。在此背景下，勞動(dòng)法的基本理論及其立法完善成為社會(huì)與勞動(dòng)者關(guān)注的重點(diǎn)。尤其是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展步伐加快，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)提升，勞動(dòng)關(guān)系越來越緊張。勞動(dòng)者維權(quán)問題頻繁出現(xiàn)，勞動(dòng)者權(quán)益得不到正當(dāng)保障，嚴(yán)重威脅到社會(huì)安全穩(wěn)定。科學(xué)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，是勞動(dòng)法基本理論實(shí)踐的根本。加大勞動(dòng)法立法完善力度，結(jié)合現(xiàn)代化勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)揮出勞動(dòng)法的真正價(jià)值。

1.勞動(dòng)法基本理論

勞動(dòng)法核心內(nèi)容為協(xié)助與調(diào)節(jié)市場環(huán)境下的勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)法維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系正常進(jìn)行，保障勞動(dòng)者權(quán)益。勞動(dòng)關(guān)系主要指勞動(dòng)者、用人單位之間因?yàn)閯趧?dòng)所形成的社會(huì)關(guān)系。用人單位及時(shí)為勞動(dòng)者發(fā)放相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬，通過合同形成勞動(dòng)關(guān)系[1]。勞動(dòng)關(guān)系是影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，勞動(dòng)法必須更好的處理勞動(dòng)關(guān)系，避免影響社會(huì)秩序的正常進(jìn)行。

勞動(dòng)法主要包括以下幾個(gè)特點(diǎn)：

首先其根本取向在于維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資本等方面的影響，勞動(dòng)者與用人單位之間存在一些不對(duì)等性，以合同為單位形成隸屬關(guān)系。為了更好的維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，必須進(jìn)一步完善勞動(dòng)法，提高勞動(dòng)者尊嚴(yán)。

其次是制定勞動(dòng)法期間，充分考慮用人單位用人需求，制定一些強(qiáng)制性規(guī)范，為用人單位明確勞動(dòng)法允許活動(dòng)范疇，為勞動(dòng)者提供基本薪酬待遇基礎(chǔ)上，營造更好的工作與活動(dòng)環(huán)境，提高勞動(dòng)者工作舒適度。

最后在勞動(dòng)法實(shí)際執(zhí)行中，重新將實(shí)體法、程序法加以結(jié)合，以此來保障勞動(dòng)法的執(zhí)行權(quán)威性。利用互補(bǔ)與依存的方式，合理解決用人單位與勞動(dòng)者之間的矛盾，解決各種勞動(dòng)關(guān)系糾紛。

2.勞動(dòng)法立法完善必要性

勞動(dòng)法立法完善是解決勞動(dòng)法執(zhí)行期間出現(xiàn)問題的必然選擇，同時(shí)也是加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的關(guān)鍵。勞動(dòng)法都必須跟隨時(shí)代發(fā)展步伐，在執(zhí)行中不斷完善。當(dāng)前勞動(dòng)法立法存在滯后性不足，尤其是多元化經(jīng)濟(jì)體制改革基礎(chǔ)上，勞動(dòng)法與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之間拉開距離，很多規(guī)定在執(zhí)行中存在嚴(yán)重的滯后問題[2]。1994年頒布勞動(dòng)法，2007年頒布合同法，雖然在很多方面對(duì)勞動(dòng)法進(jìn)行了補(bǔ)充與完善，尤其是針對(duì)非全日制工、勞務(wù)派遣制度等的細(xì)化，但是依然缺乏前瞻性。加上勞動(dòng)法執(zhí)行過程中體質(zhì)不是很完善，勞動(dòng)法體系屬于執(zhí)行分支，其中涉及到工作環(huán)境法、勞資關(guān)系法以及雇傭關(guān)系法等，實(shí)際執(zhí)行中因?yàn)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)差異與執(zhí)行力度的不同出現(xiàn)很多“空白”執(zhí)行情況，這些都要求勞動(dòng)立法必須進(jìn)一步完善。

3.勞動(dòng)法立法完善有效途徑

正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)法立法完善的必要性，結(jié)合勞動(dòng)法在維護(hù)與保障勞動(dòng)關(guān)系、權(quán)益方面的不足，探索更多有效途徑，真正做到保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

3.1勞動(dòng)合同法的有效完善

勞動(dòng)法立法完善，合同法作為關(guān)鍵組成首當(dāng)其沖。合同法的完善主要從其適用性角度出發(fā)，合同法中對(duì)于人事方面的管理主要以分割式為主。勞動(dòng)者受到用人單位的雇傭，嚴(yán)格按照人事法為依據(jù)，制定人事管理制度。這樣一來人事管理逐漸游離合同法管理范疇，影響合同法的執(zhí)行力度與被雇傭者的勞動(dòng)權(quán)益保障。針對(duì)這方面情況，合同法積極進(jìn)行調(diào)整，并且將勞動(dòng)合同內(nèi)容細(xì)化，拓寬合同法管理范圍，將其納入到民營企業(yè)中，確保勞動(dòng)合同執(zhí)行更加清晰、準(zhǔn)去也。合同法的相應(yīng)調(diào)整，拓寬了適用范圍，同時(shí)也提高了人事管理的規(guī)范化。勞動(dòng)派遣方面的問題在合同法的完善下得到有效解決，緊張的勞務(wù)關(guān)系的以轉(zhuǎn)化，被雇傭者（勞動(dòng)者）權(quán)益得到保障，勞資糾紛科學(xué)妥善處理，勞動(dòng)者地位明顯提升。

3.2提高勞動(dòng)爭議處理法完善力度

人力資源管理中，最常見的勞資關(guān)系問題便是勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)爭議。勞動(dòng)法中爭議處理法作為協(xié)調(diào)用人單位與勞動(dòng)者之間的關(guān)鍵，勞動(dòng)法立法完善必須提高勞動(dòng)爭議處理法完善力度，更好的利用勞動(dòng)法保障勞動(dòng)者權(quán)益，做好勞動(dòng)權(quán)利救濟(jì)工作。以“一裁二審”為基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化勞動(dòng)爭議處理機(jī)制，改善其中存在的執(zhí)行不到位問題，健全勞動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，通過工會(huì)組織幫助用人單位更好的調(diào)節(jié)緊張的勞動(dòng)關(guān)系，有效解決內(nèi)部矛盾，并且緩解勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)壓力。勞動(dòng)爭議處理法的完善，還體現(xiàn)在解決機(jī)制上，堅(jiān)持以保障勞動(dòng)者權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，在有效解決勞動(dòng)關(guān)系問題的同時(shí)，為爭議處理法的執(zhí)行機(jī)制賦予差異性特點(diǎn)，以此增加爭議處理法執(zhí)行的靈活性，更加科學(xué)變通的處理勞動(dòng)爭議。

3.3提高勞動(dòng)監(jiān)察法的完善重視

勞動(dòng)法立法完善中還包括對(duì)監(jiān)察法的完善與優(yōu)化。作為勞動(dòng)關(guān)系中監(jiān)督勞動(dòng)法貫徹落實(shí)的重要組成部分，勞動(dòng)監(jiān)察法幫助勞動(dòng)法真正從司法、立法等方面科學(xué)管理用人單位。制定更為詳細(xì)、健全的監(jiān)察法規(guī)定，為勞動(dòng)監(jiān)察部門基于更多管理與執(zhí)行經(jīng)費(fèi)，打造專業(yè)的勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍，并且提高監(jiān)察人員責(zé)任意識(shí)。通過有效的勞動(dòng)監(jiān)察，真正發(fā)揮出勞動(dòng)法的管理權(quán)威性，科學(xué)處理勞動(dòng)關(guān)系，保障勞動(dòng)者基本權(quán)益。

結(jié)束語：

綜上所述，通過對(duì)勞動(dòng)法的基本理論及其立法完善深入探究，真正認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)問題解決，還需要不斷完善勞動(dòng)法規(guī)定。從用人單位層面、勞動(dòng)者層面將勞動(dòng)法進(jìn)一步細(xì)化。與此同時(shí)還要提高執(zhí)法人員、監(jiān)督人員責(zé)任意識(shí)，從而真正做到保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1]張博.探究勞動(dòng)法的基本理論及其立法完善[J].法制博覽，2019（05）：236.

[2]秦國榮.勞動(dòng)關(guān)系法律調(diào)整的倫理要求與法治內(nèi)涵[J].東南大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2018，v.20（04）：71-81+149.