高校學生公寓突發事件的應對

袁燁

【摘要】高校學生公寓是學生學習生活的重要場所，也是對學生進行思想政治教育的重要陣地，已經成為大學生的第一社會、第二家庭，第三課堂。隨著高等教育規模的逐年擴大，學生公寓管理的復雜性較之以往又大為增加，并呈現多樣性的特點，本文主要闡述高校學生公寓突發事件的應對策略。

【關鍵詞】學生 公寓 突發事件 應對策略

近些年，高校突發事件頻繁發生。2008年11月上海商學院學生宿舍樓發生重大火災事故;2010年杭州某高校學生在宿舍觸電身亡;2011年12月重慶工商大學某大三學生從該校南區一棟宿舍樓縱身跳下，當場死亡;2018年5月武漢理工大學余家頭校區一名在讀本科生高墜身亡;2018年11月廣東外語外貿大學南國商學院一名2018級學生墜樓身亡。這些突發事件嚴重威脅著學生的人身、財產安全，影響了校園的穩定與和諧。如何正確認識高校學生公寓突發事件，研究應對策略，對構建和諧校園，最大程度地保護學生合法利益和生命財產安全，維護學校正常的教育教學秩序具有重要的現實意義。

一、學生公寓突發事件的定義及類型

大學生突發事件是指由于大學生自身不妥行為或其它某種內在必然因素導致的猝然發生、引起廣泛關注、需立即處理、對大學生身心或學校造成影響的事件。具有發生的突然性、影響的廣泛性、主體的特殊性、后果的嚴重性等特點。學生公寓突發事件是高校學生突發事件的一部分，由于學生大部分時間都是在學生公寓度過，因此，學生公寓是高校學生突發事件發生概率最大、發生頻率最高的區域。根據突發事件的起因、性質、機理和發生過程，高校學生公寓突發事件主要分為以下五類：

1.自然災害事件。主要包括由水旱災害、臺風，嚴寒、高溫、雷電、灰霾、冰苞、大霧、大風、沙塵暴等氣象災害和地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害所引發的事件。

2.人為災難事件。主要包括由人為破壞供水、供電、通信、信息網絡、特種設備等安全事故和學生違規用電、違規使用大功率電器等原因釀成的火災事故。

3.安全事件。主要包括學生公寓內的打架斗段、盜竊詐騙、自虐輕生等事件。

4.公共衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病、食品安全、動物疫情以及其他嚴重影響學生健康和生命安全的事件。

5.群體性事件。主要包括學生集會游行、網絡討論、靜坐等影響學生公寓安全、穩定的事件。

二、學生公寓突發事件的應對策略

突發事件的發生無論對大學生個體還是對學校都將造成難以估計的傷害，杜絕學生公寓突發事件的發生很困難，但是做好預防和應對措施，可以減少突發事件的發生，可以控制事態的發展，減輕損失和影響。

（一）軟硬兼施，抓好兩個建設

改善學生的學習生活條件，滿足學生的最基本的生存需求，維護學生的權利和權益是預防學生突發事件、維護校園、穩定的重要舉措。首先，學校應切實加強和完善學生公寓的硬件設施建設，為學生創造良好的學習生活環境，從源頭上減少公寓突發事件的發生。其次，加快公寓軟件建設，要根據新的形勢和學生的特點，適時調整和完善公寓管理制度建設。制度建設堅持合理性、合法性、規范性，制度執行堅持公開、公平、公正，維護學生的合法權益，遍免制度化與人性化的矛盾。

（二）轉變觀念、強化管理，建立有效的聯動機制

轉變“以管為主”的傳統觀念，“以生為本”建立人性化的管理觀念。一是要加強對學生的宜傳和教育，建立以“三個環節”為抓手的教育機制，即：事前教育，事中教育和事后教育，增強大學生心理調節能力、行為自控能力和自我防范能力，有效預防突發事件的發生;二是要加強學生公寓管理隊伍建設，通過加強培訓，增強服務意識和責任意識，保證服務質量;三是要進一步落實大學生思政工作進公寓，入住公寓輔導員要經常深入學生宿舍，做好學生的思想政治教育工作，了解學生的需要，為學生排憂解難，維護學生的合法權益，及時化解各種矛盾;四是要高度關注“困難生”，與各系各分院信息共享，建立聯動機制，對心理困難學生、家庭經濟圍難學生、學業困難學生等弱勢群體，有針對性地開展輔導工作，要堅持思想教育與解決實際問題相結合，做到早發現、早預防、早控制，把事件的苗頭控制在萌芽狀態，避免極端行為的發生。

（三）建立公寓突發事件應急機制，切實提高應急人員的應急技能

成立由分管安全保衛的校領導掛帥，分管后勤、學生的校領導以及后勤、保衛、學工、宣傳等職能部門負責人和相關專家組成的公寓突發事件處置領導機構，各學院成立相應的工作機構，制定切實可行的應急預案。建立合格的應急隊伍體系，并定期組織預案演習，鍛煉隊伍，增強對突發事件的應急技能的掌握和處置能力。

（四）建立“五個到位”的處置程序

學生公寓突發事件的處置，堅持把握“快速反應、控制事態、降低損失、減少影響”的原則。做到“五個到位”：首先，人員快速到位。相關人員快速到達事件現場，維護好現場秩序，緊急救援，控制事態的發展和升級，按工作預案要求和分工，各司其職。其次，勘查現場到位。認真勘查分析事件的真相和原因，為處置事件做好準備，并做好信息報送及請示報告，將事件的人員傷亡或財產受損情況如實向學校及上級相關部門報告。第三，信息發布到位。做好事件的信息發布工作，把握輿論宣傳主動權，通過主渠道發布事件真相，防止道聽途說、歪曲事實，以得到師生、家長和社會的理解。第四，處置措施到位。依據事件的勘查結果，對危害進行評估，并通過與當事人溝通和協商，及時提出處理意見，盡快平息事態。第五，善后服務到位。做好學生的心理調節和服務工作，恢復正常的學習生活秩序，消除事件所帶來的一切不良后果和影響。

三、結束語

隨若社會形勢的復雜變化和高校后勤改革的進一步深入，高校學生公寓面臨著許多新情況、新問題，尤其是突發事件發生的幾率不斷提高，倘若不能妥善處理解決，會給高校改革發展和維穩工作造成障礙和阻力。因此，必須進一步解放思想，不斷創新管理理念，不斷深入對學生公寓突發事件管理策略的研究，以適應新形勢下高校學生公寓突發事件管理的需要，達到應急管理“無急可應，有急能應”的要求。

參考文獻：

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