基于應用型人才培養的消防管理學課程改革研究與實踐

李克建 宋薇

摘? ?要：四川警察學院是一所培養公安應用型專門人才的本科公安院校，根據國家教育改革與公安教育轉型發展的要求，學院提出了“回歸公安本位，貼近公安實戰，服務公安工作”的辦學定位和人才培養緊貼實戰的目標，要進一步完善“教、學、練、戰”一體化教學模式，全面深化課程內容、教學方法與考核方式的創新。“消防管理學”課程是治安學專業的一門專業核心課程，其目的在于培養學生掌握消防監督管理和消防設施運行原理，增強學生在公安工作中對社區、營業性場所消防檢查的能力，預測發現火災危險源，提出消防整改措施的能力。為了適應社會發展的需要，公安院校必須對“消防管理學”課程的實踐教學進行積極深入的探索，從而提高消防管理學課程的教學質量。

關鍵詞：消防管理學? 課程? 改革? 實踐

中圖分類號：G712? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2019）05（b）-0196-03

當前，公安消防管理體制正在進行重大改革。中共中央、國務院《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》中明確提出要“改革消防監督管理制度”，因此，消防監督管理制度必將有較大調整，結合文件中提出的將“縮小建設工程消防審批范圍”、“建立有別于其他公務員的人民警察管理制度和保障機制、按照職位類別和職務序列，對人民警察實行分類管理”的要求，不難得出，消防監督執法制度將會發生巨大改變的結論。按照《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》文件中提及的內容，防火監督職能也是地方公安機關的管理職能，那么這就要求基層民警必須具備較強的消防業務知識，而我院是培養預備警官的搖籃，這對我院《消防管理學》課程的教學工作提出了更高的要求，同時也是機遇和挑戰，任務光榮而艱巨，今后消防管理工作將是公安機關的一項重要職能。

1? 公安院校開展《消防管理學》課程教學工作的現狀

公安院校是應用型大學，與其他綜合性大學相比，更加強調學生的技能性和專業性的培養，更加強調的是人才的“應用”即“以能力為中心”。公安教學必須貼近公安實戰，公安教學必須服務和服從于公安實踐工作的需求，在人才培養的方向和專業方面，必須隨時掌握公安改革的方向，及時了解公安工作的改革方向以滿足公安實踐部門對人才培養的要求。消防管理學課程是四川省應用型示范專業—治安學專業的專業核心課程，在培養學生消防安全管理、火災事故的調查處理、分析再現、預測和防治火災能力等方面具有十分重要的地位。但是，因傳統教學思維的影響，公安院校開展《消防管理學》課程教學不容樂觀，具體表現在以下幾個方面。

1.1 教學資源限制，教學內容單一、枯燥

在《消防管理學》課程教學過程中，教師明顯感覺到消防管理學課程的教學資源受限[1-2]。直接體現就是消防管理學課程的教學內容薄弱、單一，案例陳舊、枯燥，缺乏對消防管理學課程改革實踐內容的掌握，無法及時了解各地消防管理工作改革中的新變化、新做法。消防管理理論和實踐之間聯系不緊密，脫節嚴重，存在兩張皮：教師在對消防管理的理論和科研研究方面，嚴重缺乏消防實踐工作的支撐，空談理論;另一方面，全國各地消防管理工作全面鋪開，各地謀定而動，百花齊放，缺乏將優秀的經驗提煉到理論的高度。

1.2 教學方式陳舊、落后

在教學方式方面，消防管理學課程的課堂教學依舊采取的是“以教師為主講”的“一言堂”教學模式。40min的課程，以教師講授為主，學生被動的接受，這種自上而下的灌輸模式，側重理論的灌輸，缺乏學生的動手、動腦參與，學生缺乏主動思考，“一刀切”的模式忽略了學生的個體差異性。

1.3 教學與實踐相結合的渠道單一

教學和警務實踐結合并不密切，互動非常不充分，教學部門和實戰單位之間的聯系渠道非常有限。構建實踐教學體系是公安本科應用型人才培養的重要舉措。目前，消防管理學課程的實踐教學中主要采取的方法是模擬演練、短期實訓等方式[3-4]。在消防管理學教學中，雖然加大了教學實踐的課時，但是這種傳統的實踐教學方式依然存在實踐教學時間短、學生規模大不宜組織、教學實施難度大、師資力量尤其是實踐教官緊缺的問題，往往不能達到有效的效果。消防管理學課程教學改革是一項長期的工作，要跟蹤一個項目，必須要長期的觀察、參與，不是短期就能見效果的。

1.4 實踐教學資金投入嚴重不足

消防管理學課程是一門實戰性強的課程，消防實戰訓練必不可少。因為地方公安院校對實踐教學經費投入不足，實踐教學條件十分薄弱，嚴重影響到實踐教學的開展，課程改革難以跟進。以四川警察學院為例，學院是國家西部地區公安院校，辦學地在瀘州市，由于受地域條件和經濟發展水平的制約，學院在辦學基礎設施投入存在較大的缺口。盡管各級領導積極努力創造條件爭取經費投入，但與形勢的發展和要求相比仍存在著相當大的差距，現有的實踐教學設施只能滿足基本的教學需要，制約了消防管理學課程教學改革和發展。

1.5 實踐教學制度體系不完備

探索建設與創新以培養消防管理創新能力為導向的消防管理學課程教學體系，促進消防管理創新人才脫穎而出，是落實公安院校增強服務公安工作能力的現實需要。因此，公安院校基于以培養消防管理能力為導向的消防管理學課程教學體系建設與改革，有利于提高公安專業人才的職業能力和水平，有利于促進消防管理工作實戰化、創新化發展。但是目前在消防管理學課程教學體系中，缺乏一套相對獨立的實踐教學管理體系，缺乏相應的實驗實訓教材。目前國內適宜學生使用的實訓課程較少且部分課程教材不適合消防管理實訓教學。開展的一些消防實訓項目仍未擺脫實訓、實驗課附屬于理論課的傳統模式。由于缺乏科學的消防實踐教學模式的引導，致使目前消防實踐教學流于形式，嚴重影響了應用型人才的培養。

2? 深化消防管理學課程教學改革的對策

2.1 要緊跟時代要求，強化消防管理學課程教學的實戰化設計

消防管理學課程教學要以貼近公安實戰、貼近崗位需要為基本原則，將“教、研、訓、戰”一體化的人才培養思想貫徹其中，分解細化消防管理人才培養目標，針對消防管理崗位任職所需要的一切需求，作為消防管理學課程的主線進行設計。

將消防管理學課程教學體系的設計突出課程實踐教學內容，淡化理論教學。通過認真研究和調整消防管理學課程實踐教學內容，取消了與實戰銜接不緊密的消防法規、危險化學品消防等實驗/實訓項目，構建了以消防監督檢查、公眾聚集場所火場逃生與自救等實踐教學內容體系。同時，根據社會消防工作綜合性和復雜性和消防管理學課程的關聯性，在對學生開展項目教學時，注重各關聯課程之間的相互銜接與互動，如在設計實訓項目的時候，將應急救援課程納入消防管理學課程實訓中，讓學生能夠較好的理解課程的內容。

2.2 要積極探索案例教學的新模式，增強學生學習興趣

消防管理學課程是一門實踐性課程，需要有大量教學價值極高的案例作為原始素材，為消防管理學課程的高仿真實踐教學提供了保障[5-6]。可組織課程教師深入一線部門，通過教師掛職鍛煉、“雙千計劃”、參與重大警務活動和學習考察來收集大量真實的案例，要建設消防管理案例庫，每年要對案例進行更新。消防管理學課程教師要將真實案例用于教學，組織學生討論，增強學生參與意識，實現互動教學，突出學生在學習活動中的主體地位，引導學生解決問題，形成專業能力。通過運用真實案件素材、設置仿真場景、觀摩實踐活動（含影音載體）等方式進行教學從而增加學生學習的興趣。

2.3 要將翻轉課堂、雨課堂等教學手段充分運用到教學過程中，提高學生學習積極性

課堂是實現信息化教學與教育深度融合的關鍵場所，教師是信息化教學的主要推動者和實施者。為了更好的體現消防管理學課程的實戰性和應用性，教師要采取各種先進的教學手段激發學生的學習興趣。情景式教學，通過真實的視頻、案例，讓學生圍繞主題進行探究;體驗式教學，通過還原各種警務實戰讓學生親自體驗，直接感受公安實務;多媒體教學軟件，讓學生更加直觀的掌握各種知識。特別是近年發展起來的翻轉課堂、雨課堂等教學手段在教學過程發揮了重要作用，提高了學生學習積極性。

翻轉課堂近年來成為全球教育界的一個熱點。2011年還被加拿大《環球郵報》評為“影響課堂教學的重大技術變革”。將翻轉課堂的教學模式引入到國內公安本科院校的教學過程中，是一個大膽的嘗試和一種必然的趨勢。傳統課堂教學模式單一，學習時間、地點、內容、進度都是固定的，40min的課堂時間非常有限。“翻轉課堂”模式打破了這種常規，學生可以自由選擇學習時間，不受學習地點的限制，只要有網絡，隨時隨地都可以進行課外學習，強調最大限度的利用課堂時間，進行師生互動。在學習進度方面，學生更加熟悉自身的學習情況，按照自己的學習進度、興趣等進行學習;學習方法更加靈活，課外學習以自主學習為主，課堂學習綜合運用討論式等探究性學習。教學是一個相互促進的過程。從教師的角度來講，教師并不能完全掌握所有的教學資源，很多困難不能完全由教師來解決。從學生的角度來講，學生在自主學習的過程中也能挖掘很多的教學資源，兩者通過翻轉課堂的模式，教師和學生積極的互動，充分的分享各自的教學資源，教和學兩方面互相影響和促進，都得到提高。教學是教與學的交往互動，師生雙方相互交流、相互溝通、相互啟發、相互補充，在這個過程中教師與學生彼此間進行情感和知識的交流，從而達到共識、共享、共進，實現教學相長與共同發展。

2.4 加大經費投入，完善消防實驗實訓條件

培養學生的動手能力、綜合運用知識能力及創新能力是公安院校生存和發展的基礎。而實驗實訓條件是決定學生動手能力和創新能力的重要環節。因此，學院各級領導要高度重視實驗實訓條件建設，加大資金投入，才能為學生實踐創新提供條件。以四川警察學院為例，學院2010年投入200萬元建成了消防基礎實驗室，為消防管理學課程的實踐教學提供了較好的支撐，但是該實驗室已經使用了近10年，設備嚴重老化，已無法開展相應的實訓項目，影響了學生的消防應急能力的提升，急需投入資金進行更新，其他地方公安院校也面臨消防實驗條件薄弱的問題。因此，要加大消防實驗室建設，提高學生實踐動手能力。

2.5 以工作過程為導向開展實踐教學設計，著重培養學生實踐操作的能力

通過修訂課程教學大綱，在課程教學中專門設置實驗實訓內容，加大形成性考核比重，確保教學質量。通過壓縮理論內容來增大實踐教學課時比重，加強實踐性教學環節，從而提高學生的實踐能力。公安院校要建立制度規范，形成教學質量保障體系。為了確保驗實訓教學，四川警察學院制定了多項實驗教學管理制度，如《四川警察學院實驗教學管理規定》、《四川警察學院綜合性實驗（實訓）項目管理辦法》、《四川警察學院創新性實驗項目管理辦法》、《四川警察學院實驗室開放管理辦法》、《四川警察學院實驗室效能評估辦法》等，有力保證了課程實踐教學，確保了實踐教學的質量。

消防管理學課程是一門實踐應用型課程，涉及面廣，要求高，要從實驗條件、課程教學體系建設等方面進行研究，下大力氣對課程教學進行改革，要堅持面向實戰、服務實戰，強化學生的消防安全意識和應急救援能力，不斷提高教學質量。

參考文獻

[1] 馬紅梅.消防管理學[M].北京：中國人民公安大學出版社，2013.

[2] 公安部消防局.消防安全管理[M].北京：新華出版社，2010.

[3] 王仕國.消防應急救援概論[M].濟南：山東大學出版社，2010.

[4] 蔣永琨.高層建筑防火設計實例[M].北京：中國建筑工業出版社，2004.

[5] 韓玉祥.公安派出所消防監督檢查手冊[M].青島：青島出版社，2010.

[6] 李克建.消防管理學[M].北京：光明日報出版社，2016.