施工企業安全生產標準化管理實踐與分析

樂雪煥?賴蜀東

摘 要 首先闡述了企業安全生產標準化管理的工作背景，然后介紹了某施工企業安全生產標準化的開展情況，最后通過系統評價總結該企業安全生產標準化創建過程中存在的問題，為工程行業安全生產標準化建設工作提供指導依據。

關鍵詞 施工企業;安全生產;標準化管理

引言

我國經濟在快速地發展，建筑行業也在不斷地發展，擴大了建筑工程規模，施工中的安全問題也越來越多。為了將建筑行業健康持續的發展得以實現，建筑安全有效地提高，在建筑工程施工中，已經廣泛應用安全標準化管理模式[1]。

1企業安全生產標準化建設工作背景

“十一五”期間國家加大了對企業安全生產標準化的推進力度，安全生產總體形勢持續穩定好轉;“十二五”開局之年，國務院安委會提出深入開展安全生產標準化建設，分行業、領域開展達標驗收，并規定了相應行業、領域企業安全生產標準化達標要求及期限;在前期工作的基礎上，國家安監總局于2017年印發了《安全生產標準“十三五”發展規劃》，要求從加強頂層設計、加快標準修訂、加強前期研究、加強宣貫實施、建立完善工作機制、加強國內外比對研究6個方面完成當前5年的安全生產標準化創建。

2某施工企業安全生產標準化工作開展情況

嚴格執行《安全生產責任制度》，落實各部門、各級人員的安全職責。定期組織召開安委會會議，建立完善了“四個責任體系”，逐級簽訂安全生產責任書，促進了各級安全生產責任制的落實。

全面梳理公司安全生產規章制度和安全操作規程，按《電力建設施工企業安全生產標準化規范》的要求，制定完善和滿足安全生產標準化建設及公司作業要求的安全生產規章制度、員工崗位操作規程、機械操作規程，已發布實施，確保制度完善、操作全面有效。

制定了《安全教育培訓制度》，對公司各層次人員的培訓需求、各類培訓開展的時間、頻次做出了詳細的規定，并嚴格執行。

建立分層級的風險控制體系，重點控制體系管理風險，開展危險源辨識和風險評價工作，完善風險數據庫和風險預控措施，確保重大風險作業的安全有序實施;制定《隱患排查治理制度》、《安全檢查制度》等，落實各級人員的隱患排查治理責任通過現場抽查，驗證報送資料的真實性，檢查措施方案實施情況。通過各項管控措施的實施，確保了各項目安全管理可控、在控。

依據國家和上級有關應急管理的要求，建立了“綜合預案-專項預案-現場應急處置方案”的三級應急預案體系，建立了公司應急救援隊伍，配置了應急救援裝備、物質，確保突發事件能得有高效、果斷和快速處置;各工程項目部結合自身實際情況，編制了有針對性的專項預案和現場處置方案，成立的應急救援兼職隊伍，在突發事件發生后，確保應急救援工作能夠及時有效開展。

公司不定期的組織有關人員對各在建項目進行安全檢查和隱患排查，每月定期統計各單位存在的安全隱患、落實整改情況，督促各單位按公司檢查組要求落實各項安全問題的整改[2]。

3當前存在的主要問題

依據《電力建設施工企業安全生產標準化規范及達標評級標準》的具體要求，應評標準總分1000分，實評標準項82項，實評標準分964分，評審中發現問題并扣分22項，其中主要問題5項，扣分65分，實得分899分，評審得分93.26分。

本次評審通過帕累托圖（Pareto chart）進一步分析現場發現的問題和扣分分布規律，找出薄弱環節，為該施工企業安全生產標準化體系的持續改進提供依據。問題數量見圖1。

從圖1問題數量分布情況來看，評審組在現場發現的問題中，約80%的問題集中在作業安全、設備設施、隱患排查和治理3個核心要素。扣分情況也是同樣如此。根據帕累托法則，該施工企業安全生產標準化主要問題集中在作業安全、設備設施、隱患排查和治理這三個方面[3]。

在作業安全、設備設施、隱患排查和治理3個要素中，問題和扣分主要集中在作業安全、設備設施兩個要素。施工企業在設備性能及作業環境這個管理環節較為薄弱;施工用電中扣分最多，受限空間作業次之，作業現場管理和過程控制接近一半的三級要素上均存在扣分，該環節的基礎管理工作有待整體加強。高處作業、起重作業、焊接作業等三類作業行為有待進一步規范。

參考文獻

[1] 辛紅彬.建筑工程安全標準化建設在安全生產中[J].居舍，2018，（30）：121.

[2] 閆志強.企業安全生產標準化管理模式分析與研究[J].中國管理信息化，2018，21（23）：101-102.

[3] 何露.建筑施工企業安全生產標準化建設三步驟[J].就業與保障，2018，（22）：41.