灌區水利工程維修養護的問題及措施

康福林

摘要：灌區水利工程作為農業灌溉的重要渠道，可以促進農業發展，但是由于我國大多數灌區建設時間過長，在長時間的運行下出現設備老化損壞等情況，影響了整體的灌區使用效果。基于此，本文以榆林河灌區為例，探究灌區水利工程維修養護中存在的問題及其解決措施。

關鍵詞：灌區水利工程;維修養護;問題措施

我國的社會經濟在不斷發展，人口的增多讓人們對于糧食需求量逐漸提高，所以需要不斷提高現代農業質量與產量。而在現代農業發展中，農業發展的關鍵是灌溉用水，灌區水利工程作為農業灌溉的重要渠道，其中包含眾多水利工程設施，但是由于建設時間較長，其存在設施老化的現象，影響了農業灌溉的有效性。因此，需要相關人員做好灌區水利工程的維修養護問題。

一、灌區水利工程概況

榆林河灌區位于甘肅省瓜州縣城南40km處，途徑雙石公路與瓜鎖公路，其屬于大陸性氣候，晝夜溫差明顯，降水量少，冬冷夏熱，平均氣溫為8.8℃，平均降水量為47.4mm。灌區有5個行政村與1個國營農場，5650人口均為農業人口，灌溉面積約為5.26萬畝，林草地0.5萬畝，耕地4.76萬畝。2座小（1）型水庫，1座?。?）型水庫，庫容為932萬立方米，三條干渠分別是總干渠與東、西干渠，長約18.95km，10條支渠，總長為22.79km，19條斗渠，長為46.75km。其中，總干渠長為14km，4.4m3/s為設計流量，東干渠長為0.94km，2.8m3/s為設計流量，西干渠長為4.01km，2.8m3/s為設計流量。自開渠以來，為瓜州縣的經濟發展，改善灌區群眾生活做出了重要貢獻。

二、灌區水利工程維修養護存在的問題

（一）缺少灌區管理人員

灌區現有職工31人，其中11人在崗，4人借調，灌區管理臨時借用雙柳職工3人，3人臨時工，10名退休，現遺屬3人，而這3人承擔著5個行政區，即農豐、常樂、中渠、東巴兔、新溝，以及踏實農場的灌溉管理工作、水庫維修、防汛等，嚴重缺少專業技術人才，且職工人員學歷偏低，沒有相應的優惠待遇及政策吸引高素質人才，導致現有工程中日常管理、巡查缺少人才，維修養護工作執行難度較大。

（二）水庫淤積嚴重，灌溉面積增加

由于水庫運行時間較長，工程的基礎設施老化嚴重，盡管在運行期間對部分工程進行修復，但是仍然有一部分灌區工程存在問題[1]。水庫在幾十年的運行過程中，有較為嚴重的淤積情況，死庫容從原來的60萬m3上升到400萬m3，其中興利庫容從670萬m3降低到330萬m3，這種庫容逐年下降的情況導致灌區供水問題突出，不能有效灌溉5.26萬畝的耕地，并且，灌溉面積不斷增加，現有灌溉面積已經超出原有設計的3.06萬畝，隨著庫容的技術那好，無法調蓄水庫，導致灌區供需矛盾突出，嚴重影響了經濟效益。

（三）用水管理不細致，增加收水費難度

田間工程維修養護存在滯后性，輸水到田耗水耗時，農民習慣于粗放型種植，不平整的土地導致用水存在嚴重浪費，再加上農民用水協會沒有完全發揮自身作用，自其成立之后，管理不夠完善，不能按照計劃進行灌溉，甚至有些只注重管水而不收費，導致出現收費與管水兩張皮現象愈發嚴重，互相脫節，增加收水費的難度。同時，農民沒有預見性的收入，若是收入好，則繳納水費就比較積極，若是收入不好，就會拖欠水費。群眾沒有自覺交水費的意識，近幾年的農副產品價格波動幅度較大，在產品收購時經常出現打白條不付款的情況，更是讓收水費的難度進一步加大，缺少資金的支持難以實現灌區水利工程的維修養護。

三、灌區水利工程維修養護的解決措施

（一）加強職工建設

為了加強灌區水利工程管理，與各項崗位對人員的需求，應當加強對基層人員的培養力度，引進專業人才的同時，提高現有人員的業務管理能力。具體措施如下：通過主要崗位的政策優惠吸引更多的專業人才，滿足繁重的維修養護工作對人員的需求，保證人員到位到崗，增加培訓力度，對于現有工作人員進行針對性、有層次、有計劃的學習再教育，讓現有的專業能力較差的人員盡快了解工程維修養護知識[2]。

（二）調整養護方式

對于水庫的日常維護需要遵循經常性與全面性原則，除了工程巡查除險的要求，還可以將日常維修養護分為維修與養護兩大類，管理人員在進行日常管理養護工作的同時也需要對水庫進行巡查，若是發現問題及時上報。并成立養護大隊，專門負責水利工程的維修養護，根據管理局下達的相關養護標準制定好養護目標，按時保質的完成年度任務。對于各個維修養護隊伍進行月度與年度考核，對維修養護的施工資料進行整理，保證其完整性。維修養護工作與灌溉用水工作相互配合，對工程行水秩序進行維護，以免發生霸水、偷水的情況。養護工作可以實行合同管理，確定年度任務與經費，依據季度考核成績實現，明細單位人員的權責。

（三）多方面強化維修養護管理

灌區水利工程的維修養護工作，需要對農民的水患、節水等一是進一步加強，提高灌溉的供水保障，將農業灌溉用水環境有效改善，對農民宣傳灌區維修養護的重要性，增強責任意識，讓其能夠按時繳納水費。同時，灌區水利工程屬于半公益性工程，政府對于灌區的維修養護工作給予一定的資金支持，可以將政府投資與社會資金投入相結合，以運營承包的方式強化制度管理，提升經營效益。并且，為了保證水利工程維修養護的有效落實，還需要強化制度管理，深入了解維修養護工程的內容，避免除了工程資料的交接其余管理一片空白的情況，有效做好維修養護管理工作。

參考文獻：

[1]王金奇.淺談灌區水利工程維修養護存在的問題及對策[J].農業開發與裝備，2016 （9）：121-121.

[2]馬杰.小型農田水利工程管理與維護存在的問題及對策——以寧南山區為例[J].鄉村科技，2018 （36）：124-125.