食堂成為“萬能提款機”

食堂對于規范單位公務接待，減少開支、推進黨風廉政建設，曾發揮過重要的作用。但從近幾年的審計實踐中，我們發現它除了上述功能外，還衍生出了另外一種功能——“萬能提款機”。雖然這個詞有些不順耳，與食堂本身存在的最初意義完全相悖，但確是事實，且深諳此妙的單位越來越多，涉及的金額越來越大，有待規范。

2007年度我們對某鄉鎮2006年度財務收支情況進行了審計，發現該鎮全年招待費支出50余萬元，其中僅食堂開支就24余萬元，有的食堂用餐單一張就高達5 000元，其中“奧秘”不言而喻。審計中發現，鄉鎮幾乎所有不合理的開支都是通過食堂來報銷的，送禮的、旅游的、發單位職工通訊費的、套取現金等等，單位金額成百上千元，甚至上萬元不等。一年下來，其數額驚人，名目都是“某某上級視察工作”、“某某部門聯系工作”、“某某會議”等等，舉不勝舉。

此法隱蔽性強，操作也非常簡單，開幾張派餐單，買一本收據，蓋上公章就可以了。最頭痛的是幾乎所有食堂都未建賬核算，且多數食堂實行承包經營，承包人找種種借口不配合，審計人員只好望“堂”興嘆了。

要堵塞食堂管理中的漏洞，我們認為必須做到以下幾點：首先是單位領導要重視，對招待費支出應嚴格按照有關財經法規和規章制度執行；其次是食堂的管理問題應引起重視，督促相關部門加強監管，食堂要建立公務登記簿并妥善保存，有條件的還要單獨建賬核算，定期公示接待費用，自覺接受有關部門的監督；另外各單位要認真執行各項規章制度，真實準確提供會計信息，禁止弄虛作假。

（作者單位：東鄉縣審計局）