實戰化視角下公安院校“刑法學”課程教學模式探析

摘 要：人民警察肩負的重要職責是打擊違法犯罪行為，在犯罪形式多樣化、犯罪手段智能化的今天，警察的實戰化能力提升成為一項緊急而必要的任務。作為警察的培育搖籃，公安院校在培養預備警官的實戰化能力方面發揮著不可或缺的啟蒙與成長作用。文章擬在遵循高等教育規律的前提下，探討如何突出“刑法學”課程在公安教育中的特色，通過教學模式的改變，在理論教學方面做適當調整，以適應公安實戰部門對刑法方面的實際需求，滿足公安刑事司法工作精細化、規范化的要求。

關鍵詞：“刑法學”;公安院校;實戰化

中圖分類號：G712 ? ?文章編號：2095-624X（2019）17-0102-02

一、公安院校提升實戰化教學的必要性

“國家安危，公安系于一半”，70年前，周總理對公安工作做出如是中肯的定位。在當今經濟轉軌、社會轉型的社會背景之下，各種社會矛盾不斷凸顯，要鏟除黑惡勢力滋生的土壤，依然離不開公安機關的“亮劍”和“重拳”。新時期社會主要矛盾的轉化對公安工作提出了新要求，對公安民警提出了新期望，在目前公安招錄采用雙軌制招錄的機制下，提升公安院校預備警官的實戰化能力以應對復雜的社會形勢成為當務之急。

公安院校的職業教育特色十分明顯，如公安院校開設的刑事偵查專業、治安管理專業、交通管理專業、刑事科學技術專業等。職業化教育的特征要求在預備警官的教育培養和訓練過程中，必須全面重視實戰化能力的培養，以期提高他們將來走入警察職業崗位后在發現問題、分析問題和解決問題方面的能力，更好地實現打擊違法犯罪行為、維護社會穩定方面的職業目的。

二、公安院校“刑法學”課程教育的特殊性

刑法學是以犯罪、刑事責任和刑罰為研究對象的一門法學學科。在普通的政法院校中，刑法學是法學專業的專業核心課，但在公安院校，刑法學通常被定位為一門專業基礎課，這主要是由公安院校特殊的人才培養目標以及刑法學在公安院校人才培養模式中所起的作用決定的。公安執法的內容包括行政執法和刑事執法，無論哪個警種所從事的執法活動最終均可歸屬于上述兩類，因此，將刑法課程定位為公安專業必修的專業基礎課，是非常重要的。公安院校“刑法學”課程是連接公安刑事司法實踐與刑法知識論的橋梁，作為主要培養公安實戰人才的公安院校，其“刑法學”課程應當將立足于服務公安實戰，并將飽含理論性的刑法知識融入自身的設計之中。

公安院校的刑法教學在教學內容上應緊貼公安工作實際，如在刑法概述部分，以刑法的基本原則為重點教學內容，著重培養學生的刑法意識和規范的執法理念;在犯罪論部分，以犯罪構成要件作為重點教學內容;在刑罰論部分，以刑法裁量制度中的自首和立功為重點教學內容，其他部分的內容由于與人民法院的具體工作聯系比較緊密，故不作為教學的重點;在刑法分則中，選擇與公安工作聯系比較密切的多發罪名為重點教學內容，如放火罪、投放危險物質罪、以危險方法危害公共安全罪、交通肇事罪、故意殺人罪、故意傷害罪、綁架罪、侵犯公民個人信息罪、搶劫罪、盜竊罪、詐騙罪等。在教學安排方面，注重與刑事訴訟法、證據學等課程相銜接，對與刑法相關的理論研究知識進行適當的壓縮和刪減、將現實中少見案件作為非重點教學內容。

三、公安院校“刑法學”課程與實戰化教學的對接方法

1.以案促教，推進案例教學

案例教學法是理論聯系實際方法在刑法學研究及學習中的具體運用。對于公安院校的刑法學教育而言，相比于課堂理論講授，案例教學法具有自身的優勢。公安院校的畢業生就業方向是手握執法權的公安系統，在執法過程中如何將理論知識運用于案例實踐，如何用好手中的執法權，如何在執法過程中做到合法合理、公平公正，這不僅考驗人民警察的刑法理論知識，還對其辦案能力提出了較高的要求。鑒于實踐的需要，在公安院校的刑法學教育中，應以案例結合理論的方式進行講授，通過刑事案件的分析，培養學生的執法意識，鍛煉執法思維。但目前存在的困惑在于：一方面刑法總則和分則部分授課內容非常多，另一方面教學計劃課時不足，二者之間的矛盾導致很多時候的案例教學流于形式和表面，不能真正發揮案例教學的作用。有鑒于此，筆者擬在日常的課堂教學中除深入講解理論知識之外，同時加強案例教學，充分運用課下自學時間，課后安排案例讓學生自主研究，高效把握課堂教學時間，課上進行案例的解析，形成課上課下聯動機制，以案促學，以案促教，讓刑法教學不僅停留在理論學習階段，更真正運用于實踐當中，成為實戰化教學的一部分。

2.對接實踐，深化模擬教學

刑法學是一門理論性和實踐性都很強的法律科學。對于刑法教學而言，在課堂教學方式上，模擬法庭是學生融合理論和實踐的一種重要方式。模擬法庭的開展，可以讓學生將所學的知識真正運用到庭審之中，使學生全方位、多維度地參與到案件的開庭程序、文書制作等方面。在模擬法庭的設計上，教師先要甄選合適案例，案例的內容要有一定的難度和復雜度，最好能涵蓋刑法總則部分罪與非罪的認定、此罪與彼罪的界限、一罪與數罪的確定、刑事責任的劃分、量刑方面的從重或從輕等，使學生在教師的幫助下能夠把握住案件的重點、難點、爭議點，形成基本的判斷和認定。卷宗內容越詳細越好，比如偵查材料、批捕書、起訴書以及詢問筆錄、案件證據等盡量充分和完善，對庭審環節出現的問題可以在庭后總結并分析。學生要學會從模擬法庭的審判工作中倒推公安機關的立案偵查工作，審視公安機關在訊問犯罪嫌疑人，詢問證人，證據搜集等方面的程序和內容，為更好地指導學生從警之后的刑事執法工作打下基礎。

3.注重引導，拓展教學視野

實戰化教學的落腳點在于“教學”，因此教學模式的創新成為提高實戰化的重要途徑之一，因此要多走出去，拓展課堂教學以外的方式。比如，學校可利用地域優勢，與附近的法院建立長期合作關系，組織學生旁聽案件審理。從模擬法庭的開展走向真實案件的旁聽，不僅給枯燥的刑法理論課學習引入一絲生動的色彩，還能培養學生的學習研究能力。目前院校案件旁聽的范圍一般只涉及少部分學生，在日后的教學模式改革中，刑法學任課教師可嘗試將這種旁聽借鑒到課程教學當中，由各區隊任課教師聯系并負責所在區隊到法院旁聽的相關事宜。把旁聽制度作為一項實踐教學，可以全面展開、集思廣益，形成人人參與、人人受益的學習氛圍，激發學生的學習興趣，提高學習效果。在旁聽活動開展之前，需要向學生明確，旁聽并不等同于“在旁邊聽”，而是要帶著任務、帶著問題走進法庭，帶著收獲，帶著思考走出法庭。這樣既提高了學生的參與度和積極性，也為學生從不同角度拓展了法律思維。

4.修煉內功，提升教師素養

德國哲學家雅思貝爾斯曾說：“教育就是一棵樹搖動另一棵樹，一朵云推動另一朵云，一個靈魂召喚另一個靈魂。”教師個人的素質和修養對學生會起到潛移默化的作用。公安院校的學生畢業之后將走上從警之路，他們身兼維護國家安全和社會穩定的重要職責，公安院校人才培養的特殊性，決定了公安院校教師必須對自己提出更高的要求。作為公安院校教師，必須時刻思考“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養”的教育使命，必須不斷提高自身的師德以及教學科研水平。加強師德師風的培塑和教育科研水平的建設，不僅需要教師個人的努力，同樣離不開學校的支撐和強化作用。學校要多角度強化師德師風建設，把提高教師思想政治素質和職業道德水平放在重要位置;要多路徑提升教學科研水平，如通過掛職鍛煉的方式，安排教師到公檢法機關參與實戰，然后再把實戰經驗通過授課的方式結合理論講解，或者組織公檢法機關或律師等不同職業的人員與教師進行座談交流和實戰分享，以期待通過多種不同的方式盡快造就和培養兼有理論和實戰知識的教師隊伍。

5.巧借外力，邀請實戰專家

公安院校作為培養高素質的公安人才的專門院校，其中心任務是不斷向公安機關輸送更能適應新情況、新挑戰的專門人才，警察的職業特征決定了公安院校在教育中要更加突出實踐性。當前有些院校會從公安機關邀請實戰教官進行授課，為給學生提供豐富的學習資源，可考慮擴大邀請實戰專家的職業范圍，如聘請有經驗的檢察官、法官或刑事律師授課，拓展學生的學習思路，力求將刑法教學盡量與社會刑事案件對接，實現基礎課程教學與時代發展需要相結合。

總之，強警先強教，強警必強教，要培養和建設強有力的高素質公安隊伍，必須重視公安實戰化教育，因此對于公安院校“刑法學”課程而言，要通過教學模式的轉變，積極探索實戰化教學途徑;通過修煉內功，提升教師自身素養;通過巧借外力，多維度接觸實戰化知識。公安院校“刑法學”課程應當將服務公安實戰作為教學的出發點和切入點，將培養具有實戰技能的人民警察作為教學的職責和使命。

參考文獻：

[1]王作富.刑法（第六版）[M].北京：中國人民大學出版社，2016.

[2]牧曉陽.公安院校刑法課程教學內容的構建[J].鐵道警官高等專科學校學報，2011（3）：113-115.

基金項目：安徽公安職業學院校級重點科研項目“公安院校《刑法學》課程對接公安實戰教學模式探析”（XN2018ZDB17）階段性成果。

作者簡介：楊莉艷（1987—），女，講師，碩士。