融合發展，提升法制期刊的普法影響力

靳偉華

法制期刊是指以集中和專業報道法制新聞案事例、法律新聞熱點、法律相關知識等為主要內容的刊物。法制期刊是我國特有的一種新聞出版分類，由于其具備的專業特殊性，使得它的存在具有了雙重傳播學意義，既擔負新聞媒體公正、客觀、及時報道新聞事件，清濁揚善，匡扶正義的職責，又主動承擔著為讀者普及法律知識、做好法律宣傳教育義務員、推動社會法治文明建設的責任。

我國從20世紀80年代初起，以五年為一個規劃周期，以政府為主導，持續推出有針對性有重點的群體和法律法規普法教育，從“一五普法”到如今的“七五普法”，法制期刊曾經起了非常重要的推廣和宣傳作用，功不可沒。

然而，隨著互聯網的發展，新興網絡媒體井噴式出現，信息傳播量與手段的豐富，讓傳統媒體變得難以適從，法制新媒體因缺乏專業人才守護，形式松散，缺乏有影響力的品牌。而原本特征鮮明的法制報刊由于傳播手段的落后，和經營狀況的式微，集體進入“中年焦慮期”。是否轉型，如何轉型？是選擇互聯網+，還是選擇+互聯網？如何在守住初心、堅持“內容為王”的同時，跟上時代的步伐，提升影響力，傳播法治正能量？潮流在那里，不進則退，要做大做強，只有思變求發展。

? ? ?我國法制期刊的發展與現狀

正如“提問是媒體人的天職”一樣，法的精神傳播是法制期刊與生俱來的稟賦和天職。我國社會主義法制建設從20世紀80年代起進入正軌，“撥亂反正”“依法治國”的思想和理念自上而下逐步形成并培植傳播。1979年，鄧小平同志指出，要開展法制宣傳教育活動，“把法律交給人民”，這句話為中國聲勢浩大的全民普法活動奠定了思想基礎。1985年11月，中宣部、司法部聯合發布了《關于向全體公民基本普及法律常識的五年規劃》，第六屆全國人大常委會第十三次會議作出了《關于在公民中基本普及法律常識的決議》。至此，我國于1986年開始在億萬人民群眾中普及法律常識和開展法制宣傳教育，此后以五年為單位，中國的普法活動一直推進到今天，從未間斷。

正是在這樣的形勢下，以《民主與法制》為首的法制期刊在全國各地或得風氣之先創刊問世或恢復出版。除了最高法、最高檢、司法部、公安部都有自己的報刊作為普法宣傳陣地，各省市更是相繼創辦了“法制報”和法制期刊。當時，僅上海就有多份全國有影響力的法制類期刊，如《民主與法制》《人民檢察》《東方劍》《法苑》《檢察風云》《大墻內外》《諜海瞭望》等。

上海市人民檢察院主辦的《檢察風云》創刊于“二五普法”的1993年。其時，普法教育已深入人心，但作為法律監督機關，檢察院的形象并不為多數人所知，辦理的很多案件也缺乏從法律專業角度的釋法報道。由檢察機關主辦一份普法期刊，作為檢察機關的一個窗口，立足檢察，面向社會，宣傳檢察文化，以專業的報道普及法律知識，便成為那個變革時代上海檢察機關主動承擔的普法責任。當時，上海市人民檢察院黨組討論決定“為弘揚中國法制文化，創辦法制新聞綜合期刊《檢察風云》”，并報中國新聞出版署批準同意。

可以說，“法制期刊”在改革開放后中國新聞出版史上曾經現象級存在過，老百姓生活中碰到法律問題首先想到的是咨詢法制期刊編輯部，法制期刊有著很高的公信力。

在法治不斷進步的同時，法制期刊的現狀卻是喜憂參半。面對新媒體的爆炸式增長，法制期刊的命運和傳統媒體的境況大相徑庭。由于機構改革和政策原因而關停并轉的除外，那些內容死板、乏味，沒有營養價值、早已失去活力的期刊，在互聯網的大海中被瞬間淹沒了。而仍有部分期刊順勢而為，或不斷專心打磨品牌，或不斷開拓局面，依然或云淡風輕，或風生水起。

以法制期刊中的檢察期刊為例，目前，全國公開出版的檢察期刊僅存六家，分別是《檢察日報》旗下的《方圓》雜志、江蘇檢察的《清風苑》、廣東檢察的《當代檢察官》、廣西檢察的《公訴人》、河南檢察的《公民與法》與上海檢察的《檢察風云》。這些媒體得以生存，自有各自的十八般武藝，但大多也得益于檢察系統條線的發行支撐。作為行業期刊，如何充分發揮行業優勢，而不是囿于行業局限，是值得思考和探討的問題。

? ? ?內容為王，品牌樹立的核心競爭力

社會進步本質是先進生產力的推動，文化也是如此。今天新媒體發展之迅猛，是科技進步推動的結果，這也是歷史發展的必然。據美國媒體機構Zenith發布的最新研究報告，到2018年，中國智能手機用戶數量位居全球第一。智能手機正在改變人們對于網絡的使用習慣。Zenith公司估計，到2019年，移動設備將占用人們76%的上網時間;而這一數字在2017年和2018年分別為70%和73%。2019年，將會有62%的互聯網廣告費用投入到移動設備的廣告上。基于以上數據可以認為，媒體的傳播方式，已發生了革命性的顛覆，不擇機進入這樣一個大的傳播磁場，就是一種被拋棄。

但是，媒介和閱讀終端都是為內容服務的，傳播方式與傳播工具始終是為了更便捷地傳播內容，如果沒有好的內容，再快的瀏覽網速，再好的平臺，一樣會被冷落。即無論技術如何發展，終端如何多樣變化，“內容為王”是做好媒體的關鍵。

當下，許多法制期刊陷入尷尬的維系生計的狀態，不僅是將新媒體的運作簡單化了，以為簡單地將紙媒上的內容呈現到網絡上去，就搭上了互聯網的航班，結果并沒有任何效果，留下的則是燒完錢后的一地紙灰。更是因為缺乏了內容創新的能力，自我造血的能力，報道內容的同質化和平庸化是最大的困境。

要不被拋棄，首先要不自我放棄。法制期刊要做大做強傳播平臺，需要長期用好內容來積累好口碑，樹立品牌形象。這需要做到以下幾點：

1.高效的內部管理機制和公平的競爭環境。高效與公平，是培養人才和穩定人才的基礎。扁平化的管理模式，使得采訪編輯工作能第一時間得以肯定與落實，減少了層層討論匯報的環節，新聞的及時與高效得以保證。同時，引入用稿競爭機制，優勝劣汰，保證稿件質量，將每個采編人員的收入與用稿業績部分掛鉤，使他們既有相對穩定的收入，又能通過競爭而多勞多得。

2）官方微博：時刻關注國內外的法治新聞與動態，對全國檢察機關活動予以及時關注，并對社會熱點進行專業的法律思考與評論。目前，粉絲量達12萬，收獲的閱讀量和互動數逐月上升，以2019年7月為例，收獲閱讀量為373萬條，互動數6382次，活躍度甚至超過了大多數娛樂明星和大V。

3）官方微信與微信群：在內容定位基本與期刊保持一致的情況下，更注重新聞的時效性和可讀性，每天發布包括文章視頻在內多條新聞。

4）入駐“今日頭條”：針對客戶目標群，編輯推送有質量的長文，由于成長迅速，文章點擊率高，被“今日頭條”選為“樹木計劃”合作方，定期頭版推送。目前，“今日頭條”粉絲量超過13萬，文章點擊率最高達500萬+，已產生一定的經濟效益;

5）數字期刊：與多家期刊網建立合作，打造數字期刊，擴大期刊品牌影響力。目前，期刊內容被全文收錄《中國期刊全文數據庫》《龍源期刊網》《萬方中國數字化期刊群》《中國知網》等，形成了比較固定的受眾群和盈利模式。從《中國知網》最新的數據分析報告看，《檢察風云》數字期刊已被國內外眾多名校和知名圖書館訂閱，達8963份，其中中國大陸為6214份，海外為2749份，且訂閱數在逐年增長。從2012年至今，每年入選“中國期刊數字影響力top100”。

“刊網融合”，讓一份傳統期刊的平臺變得無限大了，它的讀者有流動的也有固定的，也許他只關注了你的一篇文章，不帶一片云彩就走了，也許他就此喜歡上了你，這就是互聯網的魅力，一切變得皆有可能。

2.線下融合：尋求合作，將法制新聞題材改編成文藝作品，搬上舞臺。

藝術來源于生活，又高于生活。法制題材具有鮮活度與警示教育意義，“講好檢察故事”“講好法治故事”是法制期刊的辦刊核心，同時這些故事所傳遞的正能量，也是我們這個時代文藝舞臺所需要展示的。

為此，《檢察風云》啟動了與上海現代人劇社的項目合作。該項目以檢察機關查辦套路貸涉惡案件為劇本內容，通過辦案展現檢察人員執法形象、普及相關法律知識、幫助老百姓防范風險。雜志社發揮內容資源優勢和專業優勢，為現代人劇社的劇本創作、編排演繹提供指導，而現代人劇社則發揮其在編排、道具、演出方面的優勢，將好的主題進行完整呈現，最終達到法制宣傳的目的。這在國內法制媒體中尚屬首創，而這經驗如果可以復制，將又是一個巨大的傳播法治文明的空間。

編輯：鄭賓 ?393758162@qq.com