水利水電工程設計項目管理方法及應用

李衍超

摘 要：社會經濟的發展與水利水電工程的建設存在著千絲萬縷的聯系。隨著社會經濟的飛速發展，水利水電工程行業也迎來了巨大的發展機遇。但是，在行業快速發展的同時，也暴露出了許多缺陷和不足，特別是工程質量問題。為了能獲取較好的社會效益和經濟效益，就必須重視水利水電工程的項目管理工作，在水利水電工程建設過程中采取科學、合理的施工措施。基于此，本文對水利水電工程設計項目管理方法及應用進行研究，以供參考。

關鍵詞：水利水電工程；設計；項目管理方法；應用

1 引言

最近幾年來，我國水利水電工程得到了快速發展，在社會經濟蓬勃發展的大背景之下，對水利水電工程施工質量要求越來越高，但是，由于工程項目施工管理中存在較多問題，影響工程施工進度與質量，為了保證水利水電工程施工質量得到更好提升，就必須加強水利水電工程項目管理。

2 項目管理概述

項目管理是以項目經理（Project Manager）負責制為基礎的目標管理。一般來講，項目管理是按任務而不是按職能組織起來的。項目管理的主要任務是項目計劃、項目組織、質量管理、費用控制、進度控制等五項。項目管理活動是圍繞這五項基本任務開展的。項目管理與傳統的部門管理相比，最大特點是注重綜合性管理，且項目管理有嚴格的時間期限。項目管理必須通過不完全確定的過程，在確定期限內生產出不完全確定的產品。日程安排和進度控制，常對項目管理產生很大的壓力。主要特點是：一是項目管理的對象是項目或被當作項目來處理的運作；二是項目管理的全過程貫穿著系統工程的思想；三是項目管理的組織具有特殊性；四是項目管理的體制是一種基于團隊管理的個人負責制；五是項目管理的方式是目標管理；六是項目管理的要點是創造和保持一種使項目順利進行的環境；七是項目管理的方法、工具和手段具有先進性、開放性。

3 當下我國水利水電工程的管理現狀

3.1 管理機制不完備，職責分化不清晰

水利水電工程項目繁多，類別、規模、功能也多樣，有專門為防洪澇災害、為農業灌溉而修建的，也有為了造電發電、畜牧養殖而修建的，種類多更應當配備科學細致的監管機制，然而一直以來，水利水電工程的開發和監管工作一般由工程主辦機構來設置暫時性的負責人員，大多數水利單位仍沿襲以往的監管模式，管理人員專業性和經驗水平也有待考究。這便導致了監管機制的不健全、監管效率較低，加之受機制上的限制，監管方案單一化、監管策略粗暴化，多種政事彼此干擾、職責分化不明確的狀況下，也存在一些監管錯位甚至不到位的問題。

3.2 施工管理體系存在較多欠缺

水利工程施工過程管理是一項極其復雜的系統工程，也是水利工程項目建設過程中非常重要的組成部分。在施工過程中需要創建完善的管理制度，目前我國缺乏一套完善健全的水利工程施工管理責任制度，即使國家和行業頒布相應的規章制度，很多企業也不能完全貫徹落到實處，大多數施工企業的管理體系存在缺陷，目前專業的施工技術人員較少，工程施工管理人員的專業素質也參差不齊。由于理論知識不足，在施工管理過程中管理機制缺乏靈活性，工人工作的責任心、積極性不高。缺乏一套完善的施工管理體系導致施工效率不高，工程進度和工程質量難以得到有效保證。

3.3 管理制度尚待完善

管理制度的缺失是水利水電工程管理遇到的一個瓶頸。分工含糊，責任不明，加之干部對水利水電的重視程度不夠，導致管理制度落后，操作性不強，工程出現問題互相推諉。而在使用水利水電工程中也因為缺乏足夠的管制約束，導致工程的過度使用，給水利發展造成不利的影響。

4 水利水電工程設計項目管理

4.1 項目合同的管理

項目合同管理是做好設計項目管理的基礎，項目的要求、費用、質量、進度有著密切的聯系。合同的主要內容要告知項目設總或項目負責人。合同的主要內容包括項目基本情況、主要工作內容、進度要求、質量和技術要求、設計費用、業主聯系人、聯系電話等。這就要求，在合同簽定過程中，必須由設計負責人全程參與，以便更好地管理好合同。

4.2 做好施工進度管理工作

施工進度的管理，就是依照施工合同，嚴格對工程的開工、竣工時間進行把控，保證項目建設能夠在合同規定的時間范圍內保質保量的開始和結束。事實上，水利水電工程在建設過程中施工難度較大，專業性要求也比較高，經常會有一些突發情況的出現，對項目的施工建設造成一定阻礙。因此，在項目建設過程中，管理人員需要結合實際情況對施工進度進行合理規劃，并遞交相關部門審批。

4.3 健全水利水電工程職責機制

監管部門應當設置完備的職能機構，細化規分好各員工的監管責任，構建起行之高效的部門運轉體系，嚴格按規定落實監管責任，此外，水利水電工程也要有一套市場化的修護章程，這套章程可以是單獨的工作機制，還要配備對應的法人代表，推行工程監管、維護工作的各自獨立化有助于縮減工程監管支出、強化維護成效，也有助于基層監管機構的穩定，協調以往監管、維護帶來的難題。

4.4 構建完善的施工質量管理機制

通過構建完善的水利水電工程施工質量管理機制，做好日常巡視與檢查工作，對水庫大壩、樞紐建筑物進行全面檢查，并做好記錄工作，能夠保證工程項目施工質量得到更好提升。如果工程項目施工質量管理機制存在較多缺陷，施工管理人員會忽視自身工作的重要性，降低施工隊伍的團隊意識，從而引發嚴重的施工紊亂現象。

4.5 完善工程管理制度

管理為重，制度先行。在完善工程管理制度上，一定要加大力度，切實以制度為引領，以制度為依據，養成尊重制度的管理習慣，只有營造人人講制度，人人守制度的良好管理氛圍，水利水電的發展才有保障。有鑒于水利水電工程建設缺乏系統性和科學性，有必要建立健全終生負責的管理制度，提高設計人員和施工人員的工作責任感，保障工程出現問題能夠在第一時間找到具體的負責人，這就從制度上強化了水利水電工程的質量。

4.6 項目掃尾管理

項目掃尾管理，也是一項不容勿視的工作，要按照相關要求對報告及圖冊進行文字、圖表、附件及相關專題的清理。特別是文字的校核，是一項極易出錯的工作，由于現代計算機的發展，給我們的工作提供了很多便利，但也出現了不少問題，由于很多報告是拷貝過來的，新的報告，經常出現其它報告的內容，犯一些低級錯誤。最終的設計報告和圖紙要嚴格執行三級審查的校審制度，才能產出高質量的成果。

5 結束語

綜上所述，縱觀當下國內水利水電監管事宜，不足之處依然頗多，也要注意，管理成效的提升并非一蹴即至的，是一個需要長期沉淀、日漸精進的過程，在實踐管理中，負責部門和人員要緊緊圍繞水電水利工程監管的不足點，利用多元化的針對性措施將問題一個個突破，在潛移默轉中強化管理有效性。

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