綜合權(quán)重集對(duì)分析法的地勘單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估

馬俊霞 中國民航大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 天津 300300

0 引言

自安全標(biāo)準(zhǔn)化引入地勘行業(yè)以來，地勘單位安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，充分體現(xiàn)了安全標(biāo)準(zhǔn)化的作用。然而地勘安全標(biāo)準(zhǔn)化在建設(shè)及實(shí)施中仍存在較多問題，這些問題對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施效果產(chǎn)生嚴(yán)重影響，為了進(jìn)一步改善地勘單位的安全生產(chǎn)狀況，有必要對(duì)地勘安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行深入研究，歸納總結(jié)建設(shè)、實(shí)施及考評(píng)中的主要問題，并提出相關(guān)建議加以完善[1]。

1 研究現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 研究現(xiàn)狀

隨著《安全生產(chǎn)法》的版布實(shí)施，2004年我國出臺(tái)了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，全國的重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域開始重視安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。經(jīng)過10年的發(fā)展完善，2014年10月，國家安監(jiān)局制定《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》，圍繞現(xiàn)階段安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)難點(diǎn)，遵循簡(jiǎn)潔明了與可操作性的原則，將安全管理工作進(jìn)一步系統(tǒng)化與規(guī)范化[2]。

1.2 存在的問題提

目前，我們發(fā)現(xiàn)地勘單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中阻力較大，部分地勘單位安全管理經(jīng)驗(yàn)不足，底子薄，領(lǐng)導(dǎo)人及管理人員安全意識(shí)淡薄，自我約束能力差，體系運(yùn)行未能與日常管理相結(jié)合，評(píng)價(jià)中過于看重總分，忽略了評(píng)價(jià)細(xì)節(jié)，導(dǎo)致了應(yīng)付考評(píng)，走過場(chǎng)的現(xiàn)象[3]。針對(duì)以上現(xiàn)象，開展地勘安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施調(diào)研工作，引入新的評(píng)估辦法，進(jìn)行地勘安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行狀況評(píng)估，找出相關(guān)問題，采取更加有效的管理辦法，提高地勘行業(yè)的安全管理水平。

2 研究方法

以地勘單位的生產(chǎn)狀況為基礎(chǔ)，建立評(píng)估模型。將待評(píng)價(jià)地勘單位安全標(biāo)準(zhǔn)化某項(xiàng)指標(biāo)和該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為兩個(gè)集合A、B，視這兩個(gè)集合為一個(gè)集對(duì)H=（A，B）。參照表2.1中的各評(píng)分要素等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，可得四元聯(lián)系度的集對(duì)表達(dá)式為：

式中，a,b1,b2,c分別為評(píng)價(jià)指標(biāo)觀測(cè)值對(duì)應(yīng)I～I(xiàn)V級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的中間值的聯(lián)系度，且a,b1,b2,c滿足歸一化條件。

以國家地勘行業(yè)《評(píng)分辦法》為基礎(chǔ)，將地勘行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)估結(jié)果劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，記為。等級(jí)劃分結(jié)果如表2.1所示[4]：

表2 .1安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)等級(jí)劃分

3 實(shí)例分析

通過公式的計(jì)算可知各一級(jí)指標(biāo)及地勘單位整體指標(biāo)權(quán)重，可判定地勘單位的評(píng)價(jià)等級(jí)，可精確的計(jì)算出地勘單位安全標(biāo)準(zhǔn)化的等級(jí)狀況：

表3 .1評(píng)價(jià)結(jié)果匯總表

根據(jù)表2.1安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)劃分表可知，該單位安全標(biāo)準(zhǔn)化得分在75～90之間，該單位安全標(biāo)準(zhǔn)化屬于II級(jí)，然而三個(gè)一級(jí)要素中尚有“總結(jié)與改進(jìn)”未達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

4 結(jié)論

過上述評(píng)價(jià)，對(duì)于該地勘單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行狀況有較為全面的了解，該地勘單位的安全生產(chǎn)狀況歸納如下：

策劃階段：該模塊為2.26級(jí)，隸屬于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)水平，仍需強(qiáng)化。從單指標(biāo)的聯(lián)系度可知該單位各二級(jí)要素的實(shí)施狀況，目標(biāo)與計(jì)劃、法律法規(guī)與安全管理制度和臺(tái)賬這兩個(gè)要素的實(shí)施狀況較好，達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的水平。

實(shí)施與運(yùn)行階段：該模塊為1.78級(jí)，符合二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)要求。該單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、組織機(jī)構(gòu)及人員、安全投入、安全教育培訓(xùn)、職業(yè)健康這四個(gè)要素實(shí)施情況達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的水平，主要問題是安全教育培訓(xùn)的記錄不齊全，教育效果有待提高。

總結(jié)與改進(jìn)階段：該模塊總體評(píng)定為2.55級(jí)，隸屬于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化。該地勘單位對(duì)于事故報(bào)告、調(diào)查處理，績(jī)效評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)兩項(xiàng)工作較為積極，實(shí)施效果良好，到達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的水平。