動態競爭戰略下的全面預算管理

余永國

[摘 要]市場動態競爭主要是指宏觀市場經濟有多變性，市場宏觀經濟在發展和上升時期，開展全面預算管理主要是對市場的占有率;穩定的宏觀經濟市場，開展全面預算管理主要是降低成本;經濟危機市場中，全面預算管理主要是獲得生存，是對現金流量管理。不同市場環境需要開展不同管理模式，這就是動態競爭戰略下全面預算管理。文章闡述時主要是對企業開展全面預算存在問題分析，并且根據問題存在原因，采用針對性方法解決問題，提高企業全面預算管理。

[關鍵詞]動態競爭戰略;全面預算管理;市場經濟體制

[中圖分類號]F275

1 前 言

市場經濟體制下講究的是競爭，特別是在我國市場改革不斷深入，市場競爭也呈現出越來越激烈化，企業在這樣的環境中需要生存和發展，因此要對內部的財務進行全面預算管理。采用全面預算管理方法，能夠適應市場變化需要，幫助企業管理好內部組織，實現競爭力增強目的。

2 全面管理對企業的作用

企業開展全面預算管理是根據預算來實施，是集合控制于一體的系統管理活動總稱。[1]全面預算管理發展到現在已經有很長時間，在市場競爭體系下，我國企業不斷創新，而且為了適應市場化競爭現在的企業也提出了戰略化管理。企業開展全面預算管理體系，是一種比較成熟的內部財務管理方法，這種管理方法能夠有效實現信息流動的整合，以及有效實現企業業務流動整合，從而對企業戰略目標的規劃、熱場活動的控制、經營風險的分散以及企業資源優化配置有著重要作用。

3 全面預算特點

對動態競爭中的企業全面預算特點研究，能夠根據預算的特點，分析其優越性，方便企業更好使用全面預算管理。全面預算管理特征主要包括兩個方面，分別是預算管理目標有動態性和多變性、預算管理周期隨機性。下文主要是對這兩個方面的分析。

3.1 預算管理目標有動態性和多變性

在動態競爭環境下，企業在自身戰略目標的選擇中，主要影響因素包括以下幾個方面，分別是市場客觀經濟運行情況、行業中競爭對手戰略選擇情況，行業的周期性等方面都會對企業的戰略選擇有影響。因此在動態的市場環境中戰略選擇也有著多變性，其這樣的多變性主要表現在兩方面：一是環境的多變性造成企業生產的產品或者項目的周期越來越短，因此在企業戰略的改變中也在加快。二是在企業的戰略選擇中有著后發性。很多時候，企業戰略的改變，主要是建立在競爭對手戰略的改變上，如果動態性的戰略和固定的戰略相比較，動態性戰略選擇更有著隨機性和靈活性。企業在調整核心戰略中，主要的內容是對戰略目標的選定，但是在戰略目標的選擇上，更多的時候是依賴全面預算管理目標，因此從這個方面來講，全面預算管理在動態競爭中也有著靈活性和多變性。

3.2 預算管理周期隨機性

企業在傳統的靜態環境競爭中，企業開展的預算管理和企業開展的會計年度一致，這個方面表現為，從預算的編制再到預算的執行過程中都有著非常強的規律性。一般的情況下，傳統靜態競爭中的年度預算報告的制定和執行，主要是依據往年的相關數據和根據企業在年初制定的目標來開展，而且還需要在每年年末考評預算執行情況。還有一個方面是，企業執行的靜態競爭，這樣的環境下，企業制定的戰略目標在一定的階段是保持在穩定狀態之中，在這樣的情況中，企業在制定的全面預算中，在5～10年時間內，或者是在更長的時間內，全面預算是在一個相對穩定循環的情況。在動態競爭環境中，由于這樣的環境變化是一種難以控制情況，因此企業很難有效制定長期戰略目標，一般情況中企業都會使用比較靈活的戰略。而且企業使用短期戰略，一定會對企業在循環周期中受到影響。比如在企業實施一些新研究的項目中，可能在一定的時間內會對企業形成一定的競爭力，實現超越對手的可能，但是競爭對手也會使用模仿方式，很快能夠追趕上，而且有可能對手也在相同的研發，造成超越的危險，使競爭力喪失。

4 企業開展全面預算存在的問題分析

4.1 全面預算目標不明確

在我國很多企業開展全面預算，在管理全面預算時忽視年度預算和企業發展規范相對接，造成后果是企業發展戰略和預算目標脫節，也會造成預算目標不及時或者是脫節，最后是企業預算不準確。[2]還有一種情況是，有的企業預算執行部門沒有有效認識到目標預算重要性，開展預算時不夠認真，致使預算出現偏差。在編制預算過程中，對營銷預算外部因素和內部因素不夠重視，很多時候會出現一些不切實際預算目標，繼而對財務目標經營缺乏一個合理的考核指標，結果是財務目標實現只是一種短期行為，缺少支撐性理論。

4.2 全面預算管理制度不夠完善

企業在開展全面預算管理時，需要有著完善的預算管理體制，而且在企業管理中應該建立最高預算管理委員會，委員會建立以后在企業的管理中要切實履行職責。[3]但是我國很多企業為了減少財政支出，企業沒有設立最高管理委員會，缺少管理委員會的情況下需要對企業預算編制時，或者是需要對預算執行時，主要開展的部門是企業財務部。采用這種管理模式，很大程度上降低全面預算的權威性，全面預算在企業沒有權威，因此預算將會很難執行。還有一個方面是，全面預算權威性缺失，會降低預算在企業的獨立性。當然在我國的有一些企業也成立了管理委員會，但是這個職能部門沒有有效執行預算管理職能，沒有起到應有作用，比如預算目標沒有確認，沒有認真檢查預算目標，也沒有對預算目標批閱，同時需要調整相應工作時沒有有效履行職能等方面的問題。

4.3 預算編制方法呈現模式化

企業開展預算編制，是企業開展預算管理的起點，同樣預算編制也是全面預算的關鍵點。[4]在我國企業中開展的全面預算采用的方法主要有兩種，一種是增量方法;另一種是減量方法，這兩種方式中都是比較的單一。因此在每一個企業開展的全面預算過程中，企業所面臨市場環境都有著不相同，正是這個方面因素的存在，企業在開展全面預算時，需要采用因地制宜方法，要根據市場環境變化采用不同預算編制，這種要求下使企業開展的預算編制要根據實際情況出發，對不同經濟內容開展不同的方法，而不要企業走單一化模式的路徑。

4.4 預算管理缺乏有效的績效考核

績效考核這種激勵制度在很多企業都有使用，但是在考核指標的建立中，很多企業實現的是財務業務指標考核，很多企業在非財務指標考核上是比較缺失，造成后果是考核效果不到位，企業制度的預算目標就不容易完成。為了有效實施考核績效，在考核績效中要求落實責任，企業在各個部門使用的經費問題要嚴格控制，資金在支出和收入時科學合理安排，而且在激勵制度上，要做到獎勤罰懶的效果，也只有這樣才能夠有效調動員工工作積極性。但是在我國很多企業沒有意識到考核的重要性，造成后果是企業開展全面預算在一個空談層面，沒有形成實際效果，嚴重影響到企業對資金的分配，還影響到企業資金管理。

5 動態競爭下全面預算管理的策略分析

5.1 合理調整企業發展目標和規劃

現代社會是一個全球經濟時代，也是經濟一體化時代，在這樣的時代大背景下，企業在市場競爭時出現了很多不確定因素，而且市場形成的競爭不確定因素對企業影響非常大，因此企業在市場競爭中要滿足動態競爭需要和市場競爭需要，在企業制定的發展目標上要做出適當調整，同時企業未來規劃也需要做出適當調整。[5]為了適應市場的需要，企業生產產品需要做調整，企業營銷策略需要調整，同時企業還需要在多個方面調整和創新，這樣的機制下才能夠保證企業創新性和隨機性，而且企業運行的程序也要開展好合理調整。企業在戰略目標上實施了調整，同樣在預算管理內容方面也是需要做調整工作，在調整過程中要根據全面預算周期性變化，做出適當靈活變動，這樣可以適應企業的規劃和發展目標。

5.2 不同環境下應該有不同的預算管理定位

市場競爭環境是一種多變形式，因此市場環境有多變性，企業開展預算管理也需要根據環境不同實行不同定位。在市場宏觀經濟中是在一個發展狀態時，或者是在一個宏觀經濟走勢向好時，企業自身存在的優勢要體現在市場的優勢中，這種情況下制定的企業全面預算主要方面是市場占有率。如果是市場宏觀經濟在一種穩定的狀態下，或者是在市場的供需中是在一種平衡狀態時，企業優勢應該體現在成本方面，在這種情景下企業在預算管理過程中主要是目標成本。市場中宏觀經濟處于蕭條狀態，或者是當前市場正處在經濟危機時，這種市場狀態中，企業主要目標是生存，企業預算管理主要目標是現金流量。在市場多變環境中，全面預算也需要開展合理的調整，以此來適用市場的變化。

5.3 完善企業競爭優勢的創新發展

企業在市場經營過程中能夠有效占領市場，主要取決于兩個方面的內容，一個是企業的應變能力;另一個是企業的創新能力。企業在創新中主要包括以下方面：理念創新、服務創新、產品創新、技術創新等，這些方面的創新是在動態環境競爭中的資本。企業在戰略管理中一個重要的組成部分是全面預算管理，因此在全面預算管理中也需要體現出應變能力和創新能力的非財務指標，這個方面也是完善全面預算管理內容體系的一個重要方面，同時也是實現預算系統管理上的內容平衡。使用整合資源方法和創新資源方法，以此來確保全面預算制定的科學性，而且這個方面的制定對全面預算管理靈活多變性也是有著重要作用。

6 結 論

綜上所述，企業開展全面預算時存在問題的分析主要包括四個方面的內容，分別是全面預算目標不明確、全面預算管理制度不夠完善、預算編制方法呈現模式化、預算管理缺乏有效的績效考核。采用針對性解決問題的措施包括三個方面，分別是合理調整企業發展目標和規劃、不同環境下應該有不同的預算管理定位、完善企業競爭優勢的創新發展。做好這三個方面，保證企業的健康發展。

參考文獻：

[1]黃少凱.淺談動態競爭戰略下的全面預算管理[J].財會學習，2019（5）：78.

[2]唐麗萍.動態競爭戰略視角下的全面預算管理研究[J].財會學習，2017（2）：41，43.

[3]周培根.動態競爭戰略下的全面預算管理[J].財政監督，2017（1）：101-103.

[4]邱淑芬.動態競爭戰略視角下的全面預算管理研究[J].現代經濟信息，2016（18）：248.

[5]喻端.淺談動態競爭戰略下的全面預算管理[J].行政事業資產與財務，2016（12）：18-19.