基于經營管控與國資監管的信息集成平臺建設研究

張韞

【摘 要】 本文分析了企業資產監管信息系統的實施必要性，以XX集團為例闡述了企業資產監管信息系統的構建過程，并對信息集成平臺建設項目的經濟效益和社會效益進行了探析。

【關鍵詞】 國企兩化融合;信息集成平臺;java開發;國資監管

為解決國資委在現有監管機制下如何提高監管效率、防止國有資產流失、實現國有資產保值增值的問題，必須建立一套完整的監管系統，而采用基于網絡和大型數據庫技術的管理信息系統（簡稱MIS，Management Information System）設計、開發、構建的模型、方法、技術則是最優的選擇，本文以XX集團的監管系統為例說明構建國有資產監管信息系統及其重要意義。

一、企業資產監管信息系統的實施必要性

1、實施的必要性

以xx集團為代表的國有企業通常都擁有完善的內部網絡體系，他們符合國家一、二級涉密資質的要求，有限度用光纖接入互聯網，無論從信息獲取，還是信息利用，該網絡都有著一套完整、系統的解決方案，但是由于各個企業、總公司與子公司之間對自身信息化建設的需求不一樣，企業建設信息化的技術能力也有明顯的差距，導致各個企業的信息化建設化水平參差不齊。因此，需要完善信息集成平臺的建設，以控制和平衡集團內部用戶的需求，保障信息化建設期間合理優化使用資源。其中一個重要目標就是發揮信息技術的優勢，將國資監管的職能有效結合，順利實現企業管理者對所屬企業管控模式的貫穿，完成省國資委下達的國有資本清產核資、企業財務年度決算、企業財務報表的統計上報等工作。

2、企業資產監管信息系統的重要意義

企業資產監管信息平臺對企業的發展具有三方面的意義：一是可以直接動態、實時的監控企業的生產經營、財務狀況，解決傳統靜態監控方式下導致的監管效應滯后、監管乏力問題。二是可以實現企業內部各個職能部門、各項工作之間在各監管流程上實現監管信息的共享，切實提高工作效率。三是可以通過這一平臺，高效地從所監管企業的管理、財務系統當中獲取各種生產經營、財務會計數據，并通過數據轉換功能，直接進入國有資產監管信息庫。實現對所屬企業重大事項的管理，通過對事項處理的批轉、相關文檔的存取以及重要數據的處理實現各部門協同管理的信息化。

3、企業資產監管信息系統實施的目標和主要內容

一是實現企業內部的人力、物力、財力和信息的全面共享;二是推動企業改革自身的管理模式和組織結構，全面優化業務流程和實現企業信息化管理;三是促進企業轉換自身的管理體制;四是提高工作效率，有效降低成本，提高企業的經濟效益和社會效益。

4、企業資產監管信息集成平臺的優勢

一是實現業務的快速轉移，系統的協作平臺可以實現企業內多個職能部門之間的的垂直管控、并串聯起多個部門，實現業務的協作和審批，達到業務的快速轉移，支持組織自身長期發展的知識體系和決策體系的建設。二是形成集團管控模式，大幅度提升企業各部門整體執行能力。三是幫助員工營造了一種重視學習、善于學習的文化氛圍。四是幫助企業提升文化建設和整合的能力，凝聚企業內部人心。

二、企業資產監管信息系統構建

XX集團有限公司（以下簡稱XX集團）是由xx省人民政府國有資產監督管理委員會出資組建的國有大型軍工電子企業，注冊資本23億元。本文以該集團為例說明如何構建企業資產監管信息系統

1、信息集成平臺的結構

資產監管信息系統的平臺結構是基于體系化的組織模型構架的，根據公司的各個部門、人員組織的結構，和各個崗位的行政級別和業務角色來進行定義，同時支持一人多崗、多單位兼職機制、內外部人員區分機制。該結構要求能夠支持公司長期經營管理的需要。具體構架是從行為管理方式上，利用剛性流程與單據模板，以實現高效的組織業務控制和管理;并建立區分組織內外人員的個人協同流程，實現大量的日常事務和信息的溝通與協作。通過在部門空間和項目空間區分在線人員和關聯人員，實現各個人員、部門和項目之間的高效協作。從而真正建立起企業在互聯網上的虛擬辦公室（如圖2-1所示）。

2、信息集成平臺的技術框架

XX集團的信息集成平臺是基于Java語言開發的，選擇Spring框架的組件化，并采用基于portal技術路線可擴展模式，整個系統采用標準J2EE結構，并利用XML的相關技術完成系統配置;在數據層上，系統采用Hibernate的對象關系映射框架，利用JDBC技術進行對象封裝，以滿足包括Oracle、SQl Server、My SQL在內多種數據庫集成應用，同時具備擴展其他相關數據庫的功能。

在應用接口方面，本系統統一了其內部的所有應用接口，實現了各個應用以較低代價進行接口封裝，從而降低客戶開發難度;并由統一的通道控制來判斷訪問來源。

在系統的底層結構設計上，專門設計數據訪問層以支持數據中心，實現客戶端能夠成功進行數據的抽取、過慮和訪問。通過設計基礎服務層實現為系統提供包括日志、消息等方面最基本的、可重用的服務。在功能組件設計上，主要由三個部分構成，一是應用的基礎模塊，該模塊由系統自身來提供，是實現系統一系列功能的基礎。二是應用開發工具，實現系統功能的使用和擴展開發，如工作流引擎、表單設計器、流程設計器等。三是集成應用模塊，系統通過關聯，實現一鍵式訪問，僅僅點擊登錄，數據集成等簡單的按鍵，便可實現與其他系統的集成應用。

三、信息集成平臺建設項目的經濟效益和社會效益

1、經濟效益分析

XX集團經營管控與國資監管信息集成平臺項目的投入，能夠有效優化原有的管理模式，提升公司內部的工作效率，同時降低企業管理的成本，規范內部的工作流程。

系統的建成也促進了企業的信息資源共享，并實現企業管理成本的大幅度降低。企業內部的各種報表、文檔等均實現了網上無紙化傳遞和處理，既加快了文件處理進程，又降低了運作成本。企業員工相關的勞動量減少，而效率卻明顯的提高，同時保證了相關數據信息的及時、準確。實現公司內部所有的資料、數據、文件、規程，領導指示、通知都可以在辦公桌上即時查閱，加快了信息交流，從經濟上看有助于效益的提升。

項目建成后的直接經濟效益：預計新增銷售收入（測算）0.5億元;資產利用率提高10%;管理費用降低10%;勞動生產率提高10%;預計每年新增利潤300萬元。

2、社會效益分析

經濟發展趨于全球化，競爭日趨激烈。該項目的實施，能夠全面提高集團和所屬企業規范企業的經營管理，實現企業的整體優化，把企業的管理提高到一個新的水平，同時也對其他企業實施計算機管理信息系統起到示范作用。

四、結論

信息系統建設的成功將極大地提高集團企業的形象和所屬企業的競爭實力。集團企業的管控和監管實施計算機管理信息系統勢在必行，是時代發展的需要，更是企業生存和發展的需要。

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【作者簡介】

張 韞，男，陜西電子信息集團辦公室職員，助理工程師.