要強化對上市公司資金使用的監督和約束

熊錦秋

大族激光在瑞士注冊了一個大族歐洲，自2011年開始自建“歐洲研發運營中心”項目。但這個所謂的研發中心，看起來其實更像個酒店。筆者認為，要強化對上市公司資金使用的監督和約束。

此前大族激光董事長在面對央視質疑時，竟大言不慚地回應稱，“你是什么角色？你有什么資格來質問我？這個是我們自己的資金，我當然有權利做任何經營決策，你管我那么多。”在筆者看來，上市公司董事長并非獨霸一方的土皇帝，上市公司是全體股東的資產，其資金使用既要接受股民、媒體的監督，也要遵循法律法規的約束。

媒體監督對維護證券市場“三公”原則至關重要。證券市場存在信息不對稱，尤其有些上市公司信披還不及時、不充分，此時新聞媒體就是中小股東獲取信息的重要幫手，輿論監督可增加證券市場的透明度，推動上市公司提高信披質量，保障和滿足中小投資者的知情權;新聞媒體對市場違法違規予以披露與曝光，還可起到震懾作用。上市公司董監高抗拒媒體監督，缺乏“敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏投資者”之心。

從合法合規性角度來看，深圳證監局發現“歐洲研發運營中心項目”存在不少問題。比如該項目本屬于應由董事會審議的事項，但公司未對該項目履行董事會審議程序;另外重大購置財產項目信息披露不準確、不及時。尤其大族激光的主業本是激光加工設備的研發、生產及銷售，但其投入的“運營中心項目”，到底是干什么用的，更值得追究，有人指出就是酒店項目。

大族激光在公告中回復，該項目定位“包括但不限于醫療激光等項目或在保障股東利益的前提下對外轉讓或出售”;其中能與主業沾邊的只有“醫療激光”項目，但“研發運營中心”在其中的作用，或只是醫療場所，與“研發運營”有何關聯？至于項目要轉讓或出售，顯然其轉讓主要價值也就在房子，而不在研發。

大族激光這個項目預算10.5億元，折合建安成本每平方米達3.6萬人民幣，高得嚇人。項目光設計費就已花掉2億元，本來該項目在2016年規劃設計確定開始動工，但2016至2018年、以及2019年上半年，都還在發生巨額規劃設計費用，難道是邊施工邊規劃不成？

值得關注的是，大族激光在建設“歐洲研發運營中心”項目期間，控股股東“大族控股”也在瑞士收購了兩家酒店（Frutt酒店以及Luzern酒店），并處于改擴建中;大族激光該項目的總包方為Eberli公司，同時也是“大族控股”收購Frutt酒店項目的轉讓方及Frutt酒店改擴建項目的總承包商。這其中竟有如此多巧合？

打個比方，一家公司買了A房子在裝修，同時公司老板買了B房子在裝修，兩套房子的裝修公司都是同一家。那裝修公司是不是可以多收點A房子的裝修費用、少收點B房子的裝修費用呢？另外，瑞士處處都是風景，想必有了這個項目，相關人員去瑞士旅游是否也就多了個由頭呢？

一些上市公司打著研發投入的旗號，實際投入只是買房買酒店，這對提高公司創新能力、競爭力毫無益處。上市公司資金使用聽憑大股東、實控人、董事長的個人意志，不遵守法律法規、公司章程規定，甚至在信披方面也極力隱瞞，大手大腳花錢充當冤大頭、其中受益方不言自明，而上市公司項目在境外，監管部門對可能存在的利益輸送監管也有點鞭長莫及。

目前，對上市公司募集資金使用有一套管理辦法，需遵循《上市公司募集資金管理和使用的監管要求》，募集資金需存入募集資金專項賬戶，這方面應引導上市公司遵照要求來辦。此外，上市公司還有利潤結余、銀行貸款等資金，所有這些資金使用，同樣需要出臺一套嚴格的管理辦法。要強化對上市公司資金使用的監督和約束，尤其是要限制實控人在其中濫權，對在實控人等指使下，上市公司違規使用資金，要責成實控人恢復上市公司原狀，所有損失應由實控人等來承擔。