瑞金：中國共產黨最重要的治國理政試驗田

陳安 劉輝

中華蘇維埃共和國臨時中央政府大禮堂舊址

中國共產黨為人民而生、因人民而興。建黨后短短十年，中國共產黨依靠人民取得了中國革命的重大進步和重大成功。那就是，中國共產黨以巨大的政治勇氣和首創精神，于1931年11月在江西瑞金召開中華蘇維埃共和國第一次全國代表大會（以下簡稱為“一蘇大會”），宣布建立中華蘇維埃共和國臨時中央政府。瑞金成為共和國的搖籃。以瑞金為中心的中央蘇區，是當時全國最大、最重要、最具代表性的一塊蘇區，成為中國共產黨最重要的治國理政試驗田。中國共產黨人的文韜武略都在這里試驗過、預演過。

最精干的中央政府——中國歷史上第一個全國性工農民主政權

1931年11月7日，瑞金葉坪，樟桂飄香。中華蘇維埃共和國的“開國大典”——“一蘇大會”在這里隆重開幕了。這是中國革命史上永遠值得紀念的日子。因為，蘇區的工農勞苦大眾從此真正開始翻身做主人，參與國家政權的管理。在這面鮮艷的旗幟下，全中國勞苦大眾的革命斗志無不受到極大的鼓舞，他們從中看到了新中國的曙光和希望。

“一蘇大會”期間，代表們聽取了毛澤東所作的政治報告；聽取并討論了項英、張鼎丞、朱德、周以栗、王稼祥、鄧廣仁等人分別作的勞動法問題、土地法問題、紅軍問題、經濟政策問題、少數民族問題、工農檢察問題報告；通過了相關法律和紅軍問題、經濟政策等決議案；最后選舉產生了63人組成的中央執行委員會。大會向中國和世界莊嚴宣告：“中華蘇維埃共和國臨時中央政府，于1931年11月7日十月革命紀念節在江西瑞金成立了。”

11月27日，在葉坪村外一片濃密的樹林里，毛澤東主持召開了中華蘇維埃共和國中央執行委員會第一次全體會議。會議選舉毛澤東為中央執行委員會主席和中央人民委員會主席，項英、張國燾為副主席。會議還選舉產生了中央執行委員會下設的九部一局的主要負責人，即外交、軍事、勞動、土地、財政、教育、司法、內務、工農檢察等9個部部長（時稱人民委員）和國家政治保衛局局長。

當選舉結果公布時，主持會議的任弼時提議：“大家鼓掌，請毛主席為大會題詞！”毛澤東揮筆寫道：“蘇維埃是工農勞苦群眾自己管理自己生活的機關，是革命戰爭的組織者與領導者。”任弼時成為第一個稱毛澤東為“毛主席”的人。從此，毛澤東一直被稱為“毛主席”，而且響遍了整個中國。

之后，瑞金被改稱為“瑞京”。從那時起，一直到1934年10月紅軍長征，瑞金一直是中華蘇維埃共和國的紅色首都。當時，蘇區群眾自豪地稱瑞金為“紅色華盛頓”、中國的“莫斯科”。

中華蘇維埃共和國建立后，除直接轄有中央蘇區外，還轄有湘贛、湘鄂贛、贛東北（閩浙贛）、鄂豫皖、川陜、湘鄂西、湘鄂川黔、瓊崖、廣西左右江、閩東等蘇區。

此外，還有一些小塊的紅色區域。據不完全統計，中華蘇維埃共和國先后所轄蘇區的總面積為40余萬平方公里，總人口約3000萬人。

然而，這個紅色的中央政府，卻坐落在鄉野間。中央政府設在瑞金城外葉坪村的謝氏宗祠里。這個祠堂只有500平方米，用木板隔成15個小房間。中央政府的九部一局，除教育部、政治保衛局外都設在這個祠堂里。每個部僅分配一間十幾平方米的小房間。每個房間內擺一部手搖電話機，一張桌子、幾條凳子，只有部長和幾個工作人員。就連毛主席的住處陳設也極其簡單，只有一張木床，一張木桌，桌子上除了筆硯，就是一摞摞的報刊書籍。新中國成立后的一個個部委，都可以從這些小房間溯源，大多數部長也成為新中國建設的棟梁之才。

毛澤東動情地對中央政府工作人員說：“我們蘇維埃共和國的全部政府機關，都在這個謝家祠了。條件是簡陋的，同志們的工作是艱苦的，但我相信，同志們一定能代表工農大眾掌好政權，做人民的公仆，成為模范的蘇維埃工作人員。”正如大會通過的《憲法大綱》所規定的，“建設的是工人和農民的民主專政的國家”。在蘇維埃政權領域內，工人、農民、紅軍兵士及一切勞苦群眾和他們的家屬，不分男女、種族、宗教，“在蘇維埃法律面前一律平等，皆為蘇維埃共和國的公民”。

這個小小的祠堂，“裝”下了整個中華蘇維埃共和國的首腦機關，成為紅色政權的象征，與當時的國民黨政府對立并存。精干的中央政府機構，在如此簡陋的辦公室里進行著黨治國理政、執政為民的偉大實踐，這是世界上所罕見的。直到1934年10月紅軍長征，瑞金許多古樸的客家民居，都成為黨和蘇維埃政府處理國家大事的莊嚴場所。

中華蘇維埃共和國第一次全國代表大會舊址

中華蘇維埃共和國是中國歷史上第一個全國性的工農民主政權，是我們黨在局部地區執政的重要嘗試，成為中華人民共和國的雛形和基石。張愛萍將軍后來深情回憶說：“中華蘇維埃政府是中華人民共和國的初步奠基、初步基礎、初步嘗試。沒有江西瑞金那一段，今天中華人民共和國從哪里出來？”

第二，進一步提升社區家長教育的水平。經過筆者調查，當前社區教育主要管理者中大部分不是教育類專業畢業，這就容易導致社區教育政策和內容出現偏差行為。專業的社區家長教育的管理者和執行者不僅要能夠深刻理解有關的兒童和青少年教育理論和行為，更需要把握成人教育的立足點和切入點，能夠懂得如何設計系統的社區家長教育課程，能夠組合課程開發團隊，能夠指導形成科學規范的課程體系以及配備專業的教育師資。怎樣加強社區教師隊伍專業化建設，需要對如何加強社區教育專職教師、兼職教師和志愿者教師隊伍的專業化建設進行進一步詳細研究［5］。

它的建立，進一步加強了蘇區建設，擴大了黨和紅色政權的影響，開創了土地革命戰爭新局面，也為我們黨在抗日戰爭和解放戰爭時期的根據地建設以及新中國的政權建設，提供了寶貴歷史經驗。

活躍和發展經濟——黨領導的一項開創性事業

在黨和蘇維埃政府的領導下，蘇區軍民開創性地發展農業、工業、對外貿易和合作社經濟，提出保護私人經濟、“建立完全的廠長負責制”等舉措，努力打破國民黨嚴密的經濟封鎖。蘇區一片生機勃勃的景象，與當時國民黨統治區域百業凋敝、民不聊生的景象形成鮮明對比。瑞金成為當時人們非常向往的地方。周恩來曾盛贊：“中國外國不如興國，南京北京不如瑞京。”

蘇區經濟主要是農業經濟，大力發展農業生產是經濟建設中頭等重要的任務。在生產事業遭到嚴重破壞、大批農村青壯年參加紅軍、耕牛又十分缺乏的情況下，福建上杭縣才溪鄉群眾率先自發創辦耕牛隊。蘇維埃政府及時總結經驗，積極動員和組織群眾開展互助合作運動，從而有組織、有計劃地調劑了勞動力的使用。農業生產的恢復和發展，不僅保障了蘇區群眾的基本生活，也為革命戰爭和經濟建設奠定了堅實物質基礎。正如毛澤東在中華蘇維埃第二次全國代表大會（以下簡稱為“二蘇大會”）上所指出的，“過去大多數農民每年很少吃肉的時候，現在吃肉的時候多起來了。過去大多數農民衣服著得很爛，現在一般改良，有些好了一倍，有些竟好了兩倍。”

黨和蘇維埃政府克服種種困難，創辦和發展自己的工業。蘇區工業生產，主要是手工業生產。蘇維埃政府在鼓勵發展個體手工業生產的同時，也加強對手工業生產合作社的領導。此外，蘇區還開辦了一些小規模的煤、鐵、硫磺等采礦場，辦有中央印刷廠、中華商業公司造紙廠、瑞金紡織廠、于都通訊材料廠和衛生材料廠、長汀斗笠廠等。毛澤東在視察長汀斗笠廠時，手里拿著斗笠，邊看邊夸贊：“這種斗笠好，寬邊平頂，大家一律平等么!”蘇區工業的初步興起，為打破敵人“圍剿”提供了有力的物質保障，同時也為黨和政府領導工業建設積累了豐富經驗。

蘇維埃政府克服重重困難，開展同國民黨統治區的經濟貿易往來，設置了對外貿易機構。贛縣江口鎮距離贛州僅20多公里，水陸交通便利。蘇維埃臨時中央政府便決定以江口為突破口，設立江口分局，打破敵人從南線對中央蘇區的經濟封鎖。江口分局緊緊依靠蘇區群眾，與敵人斗智斗勇，為中央蘇區輸入大批緊缺物資，在很大程度上緩解了蘇區內軍用民需困難的局面。蘇區急需的物資，有70%以上都通過江口以各種方式向贛州采購，爾后運往蘇區。以江口分局為代表的出色的對外貿易工作，為蘇區經濟發展做出了不可磨滅的貢獻。毛澤東在“二蘇大會”上指出：“由于對外貿易局等機關的設立，已經得到初步的成績……打破敵人的經濟封鎖，發展蘇區的對外貿易，以蘇區多余的生產品（谷米、鎢砂、木材、煙、紙等）與白區的工業品（食鹽、布匹、洋油等）實行交換，是發展國民經濟的樞紐。”

此外，蘇區的財政、金融、郵電、交通等事業也都進行了開創性的建設，取得了前所未有的成效。比如，1930年11月，為調節金融，保存現金，發展社會經濟，閩西蘇維埃政府決定成立閩西工農銀行，擬籌集資金20萬元，分為20萬股，每股1元。這是中國最早的工農金融機構，也是最早發行的股票。

蘇區的經濟建設是在極端艱苦的戰爭環境中，黨領導的一項開創性事業，并在實踐中逐步形成了一種完全不同于半殖民地半封建社會經濟的新民主主義經濟的雛形。毛澤東在“二蘇大會”上，全面系統地總結經濟建設的經驗，闡述經濟建設的方針、政策，對新民主主義經濟思想的若干原則進行了論述，比如，“蘇維埃政府經濟政策的原則，是進行一切可能的和必須的經濟方面的建設，集中經濟力量供給戰爭；同時極力改良民眾的生活，鞏固工農在經濟方面的聯合，保證無產階級對農民的領導，爭取國營經濟對私人經濟的領導，造成將來發展到社會主義的前提”；“對于私人經濟，只要不出于政府法律范圍之外，不但不加阻止，而且加以提倡和獎勵”；“財政政策的基本方針，是從發展國民經濟來增加財政收入；財政的支出，應該貫徹節省的方針”；“蘇維埃政府工作人員，必須關心群眾的痛癢，真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產和實際生活問題”，等等。

“自由光明的新天地”——社會文化教育引領赤色中華新風尚

中央對外貿易局江口貿易分局舊址

中華蘇維埃共和國建立后，黨和蘇維埃政府十分重視兒童義務教育，實行免費義務教育。“在可能的范圍內，必須實施普及義務教育的免費與小學教育的優待，至少須做到由政府供給小學學生的書籍與文具費用，和小學教員的伙食。”經過不懈努力，列寧小學基本滿足了蘇區適齡兒童就近上學的需要。與國民黨統治區的適齡兒童入學率只有10%左右相比，蘇區的兒童普及教育成績是巨大而顯著的。

蘇維埃政府領導開展的文化教育運動，使多數青壯年結束了世世代代不識字或識字甚少的歷史，不僅有助于提高工農大眾對蘇維埃運動的深刻認識，而且極大地豐富了廣大群眾的精神生活。村頭路旁群眾自辦的墻報、宣傳欄和城鄉隨處可聞的瑯瑯讀書聲，無一不展示出蘇區文化教育建設的偉大成就。連國民黨一名軍官在談到蘇區教育時，也驚嘆道：“其教育問題，則頗堪吾人注意”，其教育一般兒童之成績“已至是驚人”。

“一蘇大會”后，李伯釗、錢壯飛等率先成立中央蘇區的第一個戲劇團體——八一劇團。隨后紅軍各軍團相繼成立業余劇團。劇團的演出受到周恩來等中央領導的稱贊。李伯釗為該劇社寫了社歌：“我們是工農兵戰士，藝術是我們的武器，為蘇維埃而斗爭……”各級各地的蘇維埃劇團，經常帶著背包和干糧，深入前線和農村，熱情地為紅軍部隊和蘇區群眾演出。蘇區戲劇運動的發展，培養和造就了一批深受蘇區軍民喜愛的戲劇明星。他們中有李伯釗、錢壯飛、胡底、李克農、沙可夫、趙品三、石聯星、危拱之、韓進、施家“四姐妹”（施月英、施月娥、施月霞、施月仙）和小童星丘蘭、郭滴海等。他們的作品和演出，生動形象地宣傳了黨和蘇維埃政府的主張和政策，頌揚了蘇區的光明世界，鞭撻和揭露了國民黨反動派的黑暗與丑惡，為宣傳群眾、教育群眾、團結群眾、支持蘇維埃政權和紅軍發揮了重要作用。

黨和蘇維埃政府帶領廣大婦女，向落后野蠻的封建婚姻制度發起了猛烈沖擊，提出了“實行婚姻自由”“反對包辦買賣婚姻”“反對帶童養媳”“反對蓄婢納妾”等口號，受到廣大婦女的熱烈擁護。1931年11月，蘇維埃中央執行委員會第一次會議通過的《中華蘇維埃共和國婚姻條例》，是中國歷史上第一部實行男女婚姻自由的民主進步的婚姻法規。從此，蘇區婦女在婚姻制度上獲得了解放。毛澤東對此贊揚說：“這種民主主義的婚姻制度，打碎了數千年來束縛人類尤其是束縛女子的封建鎖鏈，建立了適合人性的新法律，這也是人類歷史上偉大的勝利之一。”

瑞金列寧小學舊址

婦女成為蘇區發展農業生產的一支重要生力軍。由于青壯年大都參加了紅軍和赤衛軍，耕田種地的擔子便落在婦女的肩上。在黨和蘇維埃政府的廣泛宣傳和幫助下，廣大婦女沖破“婦娘學犁，要遭雷劈”等封建禮教的束縛，發揚吃苦精神，克服種種困難，終于掌握了農業生產的各種技術，如犁耙、蒔田等，許多人還成為生產能手。興國縣長岡鄉共產黨員、婦女主任李玉英就是其中杰出的代表。她不僅成為中央蘇區著名的勞動模范，還受到了蘇維埃中央政府的嘉獎。長岡鄉的經驗推廣到江西全省。

此外，蘇維埃政府深入開展了一個群眾性封煙館、懲煙販、燒鴉片的禁煙運動，不遺余力地清除迷信毒瘤。在蘇維埃政府的號召和組織下，廣大群眾推倒閻羅，燒掉菩薩，沒收寺廟房屋，將廟宇祠堂變成蘇維埃政府的辦公場所或學校。如臨時中央政府辦公室，就是以瑞金葉坪的謝氏祠堂改造而成的。從前逢年過節時張貼門上的“福壽財祿”“招財進寶”之類的對聯，如今也改成“工農團結鬧革命”“軍民攜手衛蘇區”等內容。

通過社會治理，蘇區工農群眾精神振奮，喜氣洋洋；城鄉處處歡聲笑語。誠如毛澤東在“二蘇大會”上所言：“誰要跑到我們蘇區來看一看，那就立刻看見是一個自由光明的新天地。”

血與火的淬煉——鍛造治國安民的棟梁人才

在毛澤東、朱德、周恩來等領導的模范帶動下，各級黨和蘇維埃政府加強對黨員干部的廉潔奉公教育，并采取有效措施懲治腐敗，在斗爭中“建設與改造蘇維埃政府”，孕育形成了蘇區干部好作風和偉大的蘇區精神。蘇維埃政府成為中國歷史上“空前的真正的廉潔政府”。

中華蘇維埃共和國建立伊始，就將反腐肅貪作為一項重要任務列入議事日程，建立相關制度并發動群眾監督，對黨政機關中被揭露出來的貪污腐敗案件，予以公開曝光和堅決查處。“二蘇大會”指出，在財政政策上，“應該使一切蘇維埃人員明白，貪污浪費是極大的犯罪。向著貪污浪費作堅決斗爭，過去雖有了些成績，以后還應加倍的用力”。這次大會后，中華蘇維埃共和國頒布法規，建立了審計監督制度。1933年4月至1934年3月，蘇維埃臨時中央政府和江西省蘇維埃政府，先后查處了勝利縣蘇維埃政府主席鐘鐵青、“于都事件”等大案要案，深得人心。《紅色中華》以大量篇幅，披露“于都事件”有關材料，為蘇區黨政干部開展反腐倡廉教育提供鮮活、深刻的教材。

在極端艱苦的條件下，各級領導干部和廣大群眾“有鹽同咸，無鹽同淡”，想群眾之所想，急群眾之所急，真心實意地為群眾謀利益，培育了密切聯系群眾的優良作風，贏得了群眾的擁護和愛戴。毛澤東第一次到興國時就提出：“每個共產黨員對爭取群眾的觀念，要如和尚念‘阿彌陀佛’一樣深刻，隨時都要叨念‘爭取群眾’。”他在葉坪為謝大娘開“天窗”、在沙洲壩幫助群眾挖“紅井”，帶領廣大干部及時解決群眾日常生活的困苦，提出群眾“是真正的銅墻鐵壁”。在毛澤東的帶領下，各級黨員干部特別是領導干部，為蘇區建設辛勤工作，樹立了扎扎實實、任勞任怨、清正廉潔、精簡高效的榜樣。他們在工作實踐中，身體力行，形成了自力更生、艱苦奮斗、不怕犧牲、無私奉獻、密切聯系群眾、為老百姓辦實事的優良傳統和作風。

有一次，警衛員瞞著周恩來，在他的菜里多加了一點鹽。周恩來知道后嚴正拒絕，以至于因食淡而暈倒。江西省蘇維埃政府主席劉啟耀背著金條乞討數年，歷經千辛萬苦尋找黨組織繼續干革命，始終不動用分毫黨的經費，被贊譽為腰纏萬貫的“討米人”。“蘇區干部好作風，自帶干糧去辦公。日著草鞋干革命，夜走山路訪貧農。”這首當年流傳在中央蘇區的客家山歌，充分表達了蘇區群眾對干部身上反映出來的黨的優良作風的贊譽。

黨在蘇區時期為人民打天下、為人民治國家的革命實踐，造就一大批治黨、治國、治軍的領導干部和各方面人才。比如，蘇維埃政府重視司法建設，臨時中央政府先后頒布120多部法律、法令，初步建立起具有鮮明階級性和時代特征的法律體系。通過司法建設，中央蘇區培養、造就了一支2000余名司法干部的隊伍，為蘇維埃政權的鞏固和發展作出了重要貢獻。

蘇區時期涌現出的一大批德才兼備、奮發有為、全心全意為人民服務的干部，不僅成為抗日戰爭時期和全國解放戰爭時期的領導骨干，而且成為新中國黨和國家的領導中堅。僅在中央蘇區，黨的第一代領導集體的主要成員毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、任弼時，第二代領導集體的主要成員鄧小平、陳云、胡耀邦、葉劍英、楊尚昆等，都曾在這里工作過、戰斗過。共和國開國將帥中，十大元帥中的9位，十大將中的7位，上將中的34位，中將中的114位，少將中的440位，也都曾馳騁在中央蘇區。此外，中央蘇區還造就了一大批在新中國成立后擔任中央各部委和各省市主要領導職務的各級領導干部。當年以瑞金為中心的中央蘇區不愧為中國共產黨藏龍臥虎、精英薈萃的鍛造熔爐，不愧為中華民族有識之士和杰出英才的聚集地。

正如1935年8月周和生在向共產國際報告中國蘇維埃運動時所說：“中國蘇維埃運動之所以獲得偉大的勝利，特別是因為有共產黨的中堅，智勇雙全，偉大的政治家、軍事家，中國工農群眾所最愛戴的領袖，毛澤東、張國濤（燾）、博古、張聞天、項英、周恩來、朱德、彭德懷、王嘉（稼）祥、黃公略、方志敏、徐向前、陳昌浩、曾山、張鼎臣（丞）、賀龍等同志的領導。這些蘇維埃與紅軍的首領，在中國共產黨的領導之下，善于把列寧斯大林共產國際的路線運用到中國的實際中去，這是能引導中國廣大民眾走上解放道路的最主要原因。”