精準扶貧背景下紅色旅游助推扶貧攻堅的研究

柏耀鈺

摘 要：黨在十九大上明確了“打贏脫貧攻堅戰，讓那些貧困人口、地區能夠和全國一道邁向小康”的莊嚴承諾。時下，和2020年步入全面小康的節點已經越來越近，脫貧攻堅也迅速邁向了“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的關鍵期。憑借投入少、易于帶動、無門檻等諸多特征，旅游扶貧轉而變成扶貧戰略最為關鍵的部分。怎樣打好“十三五”這場攻堅戰，這是時代賦予我們的主題。紅色旅游集聚物質、文明雙重的脫貧功效，其開發前景相當廣闊。

關鍵詞：精準扶貧;紅色旅游;助推扶貧攻堅

2020年，我國將全面邁入小康社會的偉大使命，并提出了“群眾生活大幅提升，收入差距顯著下降，扶貧對象持續減少”的基本要求。習總書記針對扶貧開發工作也作了深刻的講話，并提出了“六個精準”，分別為：扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人（第一書記）以及脫貧成效精準。由此可見，領導班子相當地關注扶貧工作。

一、紅色旅游及紅色旅游扶貧的界定

新時期，紅色旅游是廣大革命老區開創和形成的特色發展模式。在宣揚紅色革命精神的同時，我們也要看到“扶貧”背后的歷史使命。也就是：設身處地幫助老區境內的貧困人口在最短時間內脫貧致富。對旅游扶貧而言，其目標在于反貧困，減少弱勢群體當前的貧困窘境。對地方群眾來說，紅色旅游業僅僅為一種手段。告別貧困，這是地方政府和群眾開發紅色旅游最原始的想法。紅色旅游扶貧，即在資源條件相對富足的貧困地區（如革命老區），利用紅色旅游來促進當地的經濟建設，使群眾可以快速脫貧致富的發展模式。和財政、信貸、民政救濟以及物資捐助等傳統的扶貧方式相比，旅游扶貧有不可匹及的優勢。部分革命老區，甚至有條件將紅色旅游扶貧當作是最重要的扶貧手段。

二、紅色旅游在扶貧工作中面臨的困境

（一）旅游地基礎設施薄弱

金寨縣，地處于皖西邊陲，橫臥于大別山腹地。這里的地形條件并不是很好，交通阻塞，水利設施也十分的滯后，很多基礎設施尚未完善起來。考慮到建設資金比較少，公路等級相對偏低，村道之間很難順暢地連接。很多道路也沒有得到很好的維護，當地的交通路線受到很大制約。除上述外，民生水利明顯地短板。到2015年末為止，全縣還是有5.03萬貧困人口沒有辦法保障他們的飲水安全。小型以及抗旱應急備用水源工程還不是很完善，沒有建立良好的供水保障體系。對紅色旅游而言，設施薄弱有著致命的影響，也保障部了游客個性化的旅游體驗。再者，金寨縣的紅色旅游資源相對來說也比較分散，不少景點都是在村鎮，和縣城相隔較遠。當地的貧困人口相當聚集，這就影響了紅色旅游總體的扶貧效果。

（二）專業人才稀缺，內生動力不足

產業鏈上，人才才最核心的因素。開發紅色旅游，除了要有優秀的創新人才外，同時也應當配備懂配套產業、技能嫻熟的管理型人才。從地理位置上看，金寨縣本身就很偏僻。當地的經濟基礎還十分的薄弱，沒有辦法挽留本地、外來人才。人才缺失，無疑阻礙了金寨紅色旅游的長效發展。開發進程中，由于沒有綜合規劃與地方特色，加上很多配套設施跟不上，有了鄰近區域中同行競爭者們的侵入，金寨沒有任何的競爭優勢，內生動力大大下降。

三、紅色旅游實現精準扶貧的途徑

（一）利用地方多元化的紅色文化資源，開發紅色旅游，始終以紅色旅游為主導

在紅色旅游的籌備階段，要盡快地完善革命老區當地的交通條件、通訊設施等基礎建設。在開發和建立紅色旅游的整個產業鏈中，要鼓動和重點扶持老區當地的服務業和傳統手工業;在開發對外聯系的過程中，要懂得推廣和打響區域的知名度，從而為招商引資以及品牌延伸找到新的渠道;在紅色旅游的開發實踐中，要運用好地方的人力資源，留出充足的崗位，幫助地方群眾處理好就業。在業態融合的整個進程中，要堅決以紅色引領古色、綠色以及俗色，做到聯動開發，優化和健全產業鏈條，使旅游業能夠在革命老區得到全方位地發展。

（二）深挖文化內涵

挖掘革命老區背后的文化內涵，這是紅色旅游開發最為基本的要求。一是必須對老區黨史或是革命史展開系統地研究，找到紅色文化背后的特質。二是僅僅圍繞紅色文化這一時代主題，突出革命老區最大、最鮮明的特色。三是吸引和開發外化紅色文化，領略背后的內涵。

（三）做好宣傳營銷

不少革命老區才剛開始接觸和著手紅色旅游，還沒有塑造出品牌形象，更談不上很大的影響力。故而，我們應當利用品牌或是媒體營銷等手段，對革命老區當地的紅色文化資源做好主動地宣傳，開展自主、熱情地宣傳營銷。唯有如此，老區紅色旅游才能看到明朗的前景，當地的游客人數才會爆發式地增長。

（四）開發旅游產品

在革命老區，紅色旅游的開發必須利用好地方已有的紅色資源，推出一款或是多款特色鮮明的紅色旅游產品。另外，紅色旅游必須在特色、創新上多下功夫，強調開發活動的教育性、時代性和體驗性。增強特色旅游產品對受眾群體的吸引力，推出紅色旅游精品，使其成為新的利益增長點。

（五）人才培訓

經濟水平、信息渠道以及交通設施等，均會對紅色旅游開發有很大的影響。金寨作為典型的革命老區，這里的人才大幅地缺失，地方群眾的思想觀念也跟不上套。組織多元化、系統的人才培訓，這是確保紅色旅游產業能夠長期下去的根本之選。人才培訓對象，無外乎下列兩大類：一是創新型開發人才，可以找到紅色旅游背后的發展潛力、能夠對紅色旅游作出創新和統籌布局;二是旅游產業配套型人才，如餐飲、酒店管理以及工藝品制造。

四、結語

時下，扶貧脫貧已邁向“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的關鍵時期。我們應當謹記習總書記對“精準扶貧”作出的重要指示，堅定不移地脫貧攻堅。以“因地制宜”為前提，利用好革命老區當地紅色資源的獨特優勢，開發紅色旅游，并以紅色旅游為支撐和牽引力，逐步地對革命老區做好精準扶貧，為貧困群眾成功脫貧提供安全、高效的綠色新通道。

參考文獻：

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