農業質量檢測機構檔案管理的探析楊兵

鄧延春

摘 ? 要：以某市級農業質量檢測中心為例，結合自身工作經歷，對檔案的管理工作和分類立卷進行了經驗總結，分析了某市級農業質量檢測中心檔案管理存在的問題，結合問題給出具有針對性的對策與建議，對農業質量檢測機構高質量發展具有重要意義。

關鍵詞：農業質量;檔案;管理;對策

農業質量檢測機構檔案的科學管理和合理分類是檢測質量管理的核心要素之一，反映了農業質量檢測機構的檢測能力和水平，也是實驗室資質認定的要求、提高農業質量檢測機構檔案管理不斷發展的現實需要。

1 ? 農業質量檢測機構檔案管理的重要性

1.1 ? 檔案管理是法律法規的要求

加強農業質量檢測機構檔案管理工作既是《檔案法》賦予的法定任務，又是《農產品質量安全檢測機構考核評審細則》和《檢驗檢測機構資質認定能力評價 檢驗檢測機構通用要求》的要求，要結合農業質量檢測機構自身的特點，在檢測過程中，對每個環節要如實記載并重視檢測活動。

1.2 ? 檔案管理工作是農業質量檢測機構的現實需要

農業質量檢測機構檔案管理工作最能體現檢測結果的精準性，是檢測水平的重要指標，是農業質量檢測機構建設和可持續發展的一項基礎性、長期性和艱巨性的重要工作。農業質量檢測機構檔案管理既能體現檢測機構的管理水平，又能從不同程度上反映出檢測結果的有效性和可控性，還能幫助領導實現決策的科學性和及時性。

1.3 ? 農業質量檢測機構檔案管理的主要內容

農業質量檢測機構檔案能全面、準確、及時地為實驗室的檢測工作提供信息服務。農業質量檢測機構檔案內容可根據檢測機構的實際情況收集、整理，根據某市級農業質量檢測中心的規定，農業質量檢測機構檢測檔案可分為九類，包括行政檔案、檢測人員人事檔案、質量管理體系類檔案、儀器設備類檔案、標準類檔案、檢測原始記錄、報告類檔案、質量管理體系原始記錄類檔案和收發文類檔案。

2 ? 存在的問題

2.1 ? 重視程度不夠，建檔意識淡薄

相關人員對檔案的重要性認識不夠，認為檔案可有可無，甚至認為“有了檔案是包袱”，不能及時把檔案歸類處理，沒做到事事有記錄、記錄有存檔，對檔案資料及其歸檔的重要性的認識相對不夠，科學管理意識不強，從而影響了檔案管理工作的良好發展。

2.2 ? 人員綜合素質不高，缺乏專業培訓

農業質量檢測機構基本上是最近10年才成立的，運行經驗不足。另外，人員都是身兼數職，檔案管理出身的科班人員寥寥無幾，檔案類培訓通常發文給行業主管部門，一般不會直接發文給檢測機構，加之后期沒有參加檔案類專業的培訓，導致人員的專業能力不足、知識更新不夠，不能滿足檢測機構新形勢的發展要求。

2.3 ? 數字化程度不夠，高效化成為空談

目前農業質量檢測機構的檔案管理主要是對紙質檔案的整理、歸檔，電子檔案大多數保留了體系文件和相關的表格，在檢索檔案時特別煩瑣，不便于高效化，既費時又費力，檔案數字化只是空談。

2.4 ? 管理制度不健全，規范化程度有待提高

檔案的管理制度有所缺失，檔案的整理、收集、編目等整理規范程度不高，“三鐵一器”沒有完全落實，運行不順暢，記錄缺失。

3 ? 對策與建議

3.1 ? 爭取領導重視，加大投入力度

做到領導親自過問和定期研究檔案工作，落實專人負責檔案管理工作，做到事事有人管、件件均入檔，同時加大“三鐵一器”和檔案數字化的投入力度，不斷提升檔案管理的硬件設施和軟件環境。

3.2 ? 加強學習，提高從業人員素質

加強對《檔案法》等相關法律法規的學習，可以采用“送出去”進行外訓，進行重點人員的培訓，不斷提高從業人員的專業能力;“請進來”進行內部培訓，進行全員培訓，提高整個檢驗機構從業人員檔案管理意識，同時還要加強業余時間的學習。

3.3 ? 建立健全規章制度，進行規范化管理

全面梳理管理方面存在的問題和規章制度，聚焦問題導向，在建章立制上下功夫，進一步落實規章制度，堅持用制度管人、管事，加大制度的執行力度，提高檔案管理的規范性和科學性，實現檔案的制度化、規范化管理。

總之，檔案管理工作對農業質量檢測機構來說至關重要，因此，要從思想上、行動上重視檔案工作，統一思想、凝聚共識、形成共識、齊抓共管，建立健全檔案管理制度和各項規范。增強制度的可操作性、實施性，提高檔案管理人員的綜合素質，實施檔案管理一體化，確保農業質量檢測機構質量體系的有效運行。

（收稿日期：2019-06-26）