聚焦改革發展 壓實管黨責任 為百年港口轉型升級提供堅強政治保證

李玲濤

近兩年來，港口集團黨委堅決貫徹黨的十九大精神和全面從嚴治黨新要求，以做大做強做優百年港口、推進企業轉型升級為使命，把方向、管大局、保落實，切實把黨的優勢轉化為企業發展優勢。以市場化轉型和“瘦身健體”框架方案出臺、國際旅游港起步區一期工程重點項目于暑期對社會開放為標志，集團轉型升級、體制機制改革等重點工作邁出了堅實步伐;2017年集團重返當今世界最大的散貨港口運輸企業地位，全面完成省國資委的考核指標;集團旗下秦港股份成為省內第一家國有控股的“H+A”雙平臺公司。

一、聚焦頂層設計，不斷壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任

一是謀劃發展戰略把方向。面對傳統能源比重下降、運輸市場競爭加劇等嚴峻挑戰，集團黨委堅持以黨的十九大精神和省委全會部署引領思想解放，緊緊把握歷史性窗口期和戰略性機遇期，全面謀劃集團實現創新發展的戰略路徑。在去年黨代會確立“1441”發展戰略的基礎上，年初召開了集團黨委一屆二次全會、年度工作會議和職代會，傾力構建起港口經營、港口物流、投資金融、園區綜合開發四大主業協調發展新戰略，把集團發展推向創新求突破的新階段。二是強化政治擔當保大局。集團黨委強化“四個意識”，努力為河北當好首都“政治護城河”擔當作為。堅決貫徹省委九屆五次、六次全會和東峰書記調研講話精神，以強烈的政治擔當勇于向頑瘴痼疾開刀，堅定不移地有序推進集團瘦身健體、市場化轉型等體制機制改革和西港區國際旅游港開發建設，著力在“轉型、創新、改革、開放、質量”上集中發力，切實解決集團改革深層次矛盾和問題。三是精心構建“一架構”“一體系”“一格局”黨建工作新布局。創新決策架構。把黨的領導“嵌入”到公司治理結構，推進子公司黨建工作進章程，聚焦改革發展，議大事、抓重點，層層落實黨組織決策前置，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。創新構建“價值黨建”工作體系。把“價值”的理念植入黨建創新的全過程，構建以“四維一保”為核心內容的“價值黨建”工作體系，即黨建工作要實現政治、經濟、人才、文化“四個維度價值”以及涵蓋責任推進、融入對接、考核激勵和創新發展四項機制為主要內容的一套“保障體系”，并以核心領航、固本強基、融合創新、人才強企、文化聚力“五項工程”為抓手，使黨建工作有機地融入中心、進入管理、推動發展。創新構建“大監督”格局。實施派駐監督改革，黨委領導、紀委牽頭，紀檢、監察和監事會三位一體，審計、法律和公安密切協同，巡察組巡察監督的“3+3+1”大監督格局。，成立3個黨委巡察組和18個紀委派駐紀檢組，對集團基層單位和機關部室實現巡察與派駐監督全覆蓋。改革實施兩年來，各派駐紀檢組共開展7個批次、119項監督檢查，先后開展煤炭服務質量、直屬黨組織落實主體責任、政治建設等專項監督檢查44項，共揭示問題1185個，提出建議63條，印發《整改通知》157份，有效防控企業廉潔風險，營造了風清氣正的發展環境，得到了省紀委領導的高度肯定，在中紀委國家監委網等國家和省級等媒體進行了報道。

二、聚焦基層基礎，構筑堅強戰斗堡壘

一是以“兩學一做”常態化制度化抓實黨員教育。將黨的政治建設擺在首位，實施“信仰領航”教育計劃，運用黨組織中心組集體學、送黨課指導學、微信群互動學、讀書會分享學等形式，舉辦12期中層領導人員十九大精神專題培訓班，實現中層領導人員5天集中培訓全覆蓋，集團中心組學習經驗被省國資委黨委推廣;在基層黨支部中深入開展“我讀新黨章”“百名書記講黨課”等活動，班子成員及黨組織書記講黨課750余場，使十九大精神進基層、進班組，集團上下形成了維護核心、維護黨中央權威的統一意志。二是以黨內政治生活規范化推進黨內政治文化建設。印發《關于進一步嚴肅黨內政治生活的通知》，重申黨內政治生活10項制度，編發《基層黨組織“三會一課”指導手冊》和《黨支部工作手冊》范本，對基層黨組織黨內政治生活進行統一規范;采取集中聯查、定期抽查、基層互查等形式，開展黨內政治生活專項檢查;用好批評和自我批評的武器，開好高質量民主生活會和組織生活會，黨員干部在濃厚的黨內政治文化氛圍中接受洗禮、提升政治能力。三是以“兩化一室”創建促進基層黨建晉檔升級。深入開展“兩化一室”（即標準化黨支部，規范化黨小組，黨建創新工作室）創建達標活動，推進基層黨支部組織力和創新力不斷提升;實施直屬黨組織黨建共建網格化管理，以大帶小、強幫弱等方式，解決基層黨建開展不均衡的問題;加大黨建績效管理考核評價和黨組織書記述職評議力度，推行“述評考用”工作機制，形成基層黨建管理考核閉環。2017年基層黨組織“黨建項目化”創造經濟價值4095萬元;探索出的“路港貿聯創共建”“五微工作法”“黨建雙對標”等一批黨建特色品牌，有力推動黨建與生產經營中心工作融合對接，形成了推動發展的引擎動力。

三、聚焦“關鍵少數”，打造講政治、敢擔當的領導人員隊伍

一是著力打造具有港口特色的干部擔當文化。堅持用政治文化鍛造具有時代特征的干部擔當文化。提出“為黨報國、擔當負責、服務地方、客戶至上”的理念，明確“三個絕對不行”（效益上不去絕對不行、紀律出問題絕對不行、安全出事故絕對不行）的底線要求，樹立“定了就干、干就干好”的企業作風。推行領導人員承諾制，在黨代會和年度職代會上，各板塊負責人向集團黨委遞交承諾書。各級領導人員以上率下，層層簽訂責任狀，圍繞推進“1441”新發展戰略落地，攻堅克難，全港形成了干部擔當、團隊奮進、激情工作的創業氛圍。二是著力推進領導人員隊伍“瘦身健體”。認真落實省委巡視整改要求，推進干部隊伍去機關化、行政化，取消行政級別，按照現代企業制度和市場化轉型要求，推行員工職位管理體系;推進領導人員隊伍瘦身健體，優化內部機構設置，對同質化、同構性單位進行整合，推進中心市場化轉型，對長期虧損、扭虧無望的企業進行撤并;削減領導人員職數，中層領導人員全年比例達21%。三是著力強化領導班子和領導人員考核激勵。樹立正確的用人導向，大膽選用政治意識強、勇于擔當的干部;創新“一定量、五評價”領導班子和領導人員綜合考評體系，推行新提拔領導人員三年任職考核期制度，考核期內不提級、階梯式提薪，實現干部能下常態化;將領導人員年度目標管理和業績考核改為季度考核，按季度兌現績效薪酬，進一步激發了領導人員干事創業的積極性和責任感。