柳江打響禁毒殲滅戰

陸玉嬌 夏書清 玉梅

柳江區位于廣西中部，柳州西南面，與柳州同江同城，是聞名中外的“柳江人”古人類文化遺址所在地。這里人文底蘊深厚，是一個宜商宜居、創業發展的理想之地。然而，曾幾何時，由于多種原因，這里卻成了毒品重災區，影響了柳江區經濟發展和社會安定和諧。因制販毒嚴重，柳江2017年被國家、自治區掛牌重點整治，2018年的張加愛涉黑涉毒案件，使柳江2019年被繼續列為國家、自治區重點整治地區。

據柳江禁毒辦常務副主任譚志福介紹，柳江是交通樞紐中心，人口流動性強，現有4000多在冊吸毒人員，60%為年輕人，多在30歲以下，大部分為社會閑雜人員。

主動進攻重拳出擊，打響禁毒人民戰爭殲滅戰

今年以來，柳江區各有關部門貫徹落實黨中央、公安部和自治區、柳州市關于禁毒工作的各項部署要求，堅持把禁毒工作作為事關柳江同步全面小康和民族前途命運的大事來抓，始終保持對毒品“零容忍”，重拳肅毒、綜合治毒，以打殲滅戰態勢推進禁毒人民戰爭，積極探索禁毒工作新模式。以“端制毒窩點、打販毒團伙、控吸毒人員”為重點，深入開展禁毒嚴打整治行動，全鏈條打擊毒品制造販運，深挖涉毒黑惡勢力及其“保護傘”。

“7月30日，我們柳江禁毒大隊破獲3公斤（毛重3000克）冰毒案件。繳獲的毒品是由梧州藤縣運輸到柳江，案發現場禁毒民警抓獲3名犯罪嫌疑人，其中一個藤縣貨主，一個柳州買家和一個買家的馬仔。經過前期偵查辦案民警得知，柳州買家在其居住地附近還有一個藏毒地點，隨即禁毒民警立即通過走訪和調取附近監控攝像頭，發現買家的藏貨地點是樓下一個車庫，通過對車庫的搜查，辦案民警查獲現金一百多萬和毒品海洛因35塊，毛重12250余克（價值350余萬元），并且在車庫內一個袋子里面查獲一把仿制64式7.62毫米手槍和一把轉輪手槍，子彈20余發。這起案件的偵破，是我作為柳江禁毒大隊長以來，偵破單起案件，繳獲毒品海洛因數量最大的一起。這起案件在柳州和玉林兩地共抓獲11人，繳獲毒品共計18.4公斤，總價值500余萬元，繳獲現金100多萬元，我們切斷了一條從境外走私運送毒品到柳江區的線路。”

柳江禁毒大隊隊長曾俊，2019年6月上任，每個毒品案都親自跟進。2019年1月至7月，打擊毒品案件37個，打擊成績排名全廣西第一。

目前，柳江共破獲毒品刑事案件60起，打擊總人數103人，涉毒重點人員案前管控率為59.18%，打擊團伙犯罪人案比為1.41，總繳毒數為4.78千克，有效遏制了毒品的蔓延和泛濫。

毒品是一朵潛滋暗長的“惡之花”，給人民和社會帶來巨大的安全危害。禁毒工作事關國家安危、民族興衰、人民福祉，毒品一日不除，禁毒斗爭就一日不能松懈。

柳州市柳江區人民法院2018年毒品案件集中宣判

柳江充分發揮區、鎮、村三級禁毒網格巡防管理系統優勢，4232名網格員全部安裝了“網格巡防系統App”，落實“網格”巡查摸排包干制。根據系統派發任務，各鎮、村工作人員每周對重點地域（場所）巡查2次以上，掛村后盾單位組織人員參與巡查每月不少于2次。今年以來，公安機關對柳江區娛樂場所開展清查行動66次，加大了對娛樂場所的清查力度，并聯合文體廣旅局、市場監督管理局、城市管理行政執法局組成聯合執法組，依法查封了金鉆KTV、大浪淘沙KTV兩家涉毒娛樂場所，杜絕非經營性聚會場所涉毒案件的發生，在娛樂場所范圍內起到一定的震懾作用。

拔除“毒瘤”不遺余力，禁毒重點整治成效明顯

禁毒，是一項艱辛與榮光相伴的偉大事業。面對毒品犯罪新形勢新發展，健全完善毒品治理體系，全面提升毒品治理能力，走特色的毒品問題治理之路，是拔除“毒瘤”的關鍵。

今年5月至6月，柳江區對登記在冊吸毒人員開展大排查，通過近2個月的排查，全面掌握柳江籍吸毒人員戶籍、實際住址、現狀、去向和家庭情況。目前，登記在冊吸毒人員6049人，其中在本地的有4107人；在外地的有1410人；下落不明的有197人。排查中，通過對區網格內的吸毒人員進行巡查走訪，核實核準吸毒人員情況和底數，并對吸毒人員相關情況以圖片形式上傳至巡防系統，實現對每個網格內工作實況以及吸毒人員動態實時掌控。禁毒辦聯合交警大隊開展排查在冊吸毒人員持駕照專項行動，經排查，柳江區已累計注銷483名吸毒人員駕照，占在冊吸毒人員數6049人的7.2%，現持有駕駛證的吸毒人數1663人，占在冊吸毒人數的27.5%，對這些持有駕駛證的吸毒人員經過再次排查，二次查獲需要吊銷駕照的吸毒人員有407人，占有駕駛證吸毒人數的 24.47%，目前已將吸毒人員名單報柳州市車管所，等待注銷。

柳江把定期尿檢作為社會面吸毒人員管控的重要手段來抓，狠抓尿檢率，確保社會面吸毒人員尿檢率達85%以上，社區戒毒社區康復執行率達95%。各鎮經過幾個月“白+黑”“5+2”的走訪、動員，5月份后，柳江區社會面吸毒人員尿檢率均達85%以上并逐月上升。7月份，社會面吸毒人員尿檢率達88.04%，社區戒毒社區康復執行率達98.97%；嚴格落實好戒毒出所吸毒人員的移交和后續管控 “無縫銜接”工作機制，派出所人員接人出所，送轄區社區戒毒社區康復中心并簽訂社區戒毒社區康復協議，目前，已對73名吸毒人員佩戴禁毒手環，對其活動軌跡進行跟蹤，確保人員脫管 “零”發生。在“清隱”行動中，新發現吸毒人員145人，同比上升6%，查處吸毒人員990人，同比上升22%，強制隔離戒毒556人，同比上升17%。

把各“網格”內巡查摸排到的重點人員的信息錄入“網格”化管理，是柳江毒品治理體系中的重要一環。柳江對有涉毒前科無業人員，不打工整天吃喝玩樂的、住豪宅的、買豪車的暴發戶以及對涉毒罪犯身邊親密人員等進行全面摸排。對摸排出的重點人員，建檔立冊，把信息錄入到公安、禁毒主管部門信息系統，形成大數據庫。

目前，柳江區正在推廣陽光工程App(即禁毒App)，各鎮禁毒工作人員在進村入戶巡查、走訪吸毒人員、重點人員時，要求他們及其近親屬下載并注冊禁毒App，每天在App上簽到，除此之外還可以通過該App學習有關禁毒知識，了解相關政策和時事政治，通過系統給他們發送相關通知事項以及預約尿檢和預約藥物等等，對他們進行監測預警，通過“一網服務”對吸毒人員和重點人員起到有效管控，防止脫管，目前已有391人注冊安裝了陽光工程App。截至目前，全區共排查摸底出重點人員818人。

此外，柳江將轄區內制、販毒歷年來被判刑人員和不參加尿檢吸食毒品人員名單、基本情況在其戶籍所在地的村屯和主要交通路口上墻進行曝光公示，形成全民監督的濃厚氛圍和強大社會輿論壓力，讓涉毒違法犯罪人員無處藏身。目前，全區118個村(社區)設置有曝光公示牌，設置率達100%。

工作人員向群眾發放宣傳資料

柳江各鎮、各單位與涉毒家庭簽訂監管責任書，與各村(居)民、各單位干部職工簽訂禁毒承諾書，與重點人員簽訂“不制毒、不販毒”承諾書，落實好禁毒監管責任。目前，簽訂禁毒“三書”150746份，完成率達98%；把禁毒寫進“村規民約”，以民風帶家風，以家風促禁毒。截至目前，857個村屯立有《禁毒村規民約》牌(碑)。同時，建立完善舉報毒品犯罪獎勵機制，調動社會各界和廣大群眾舉報毒品犯罪行為，將舉報毒品違法犯罪活動獎勵金額由50萬元增至100萬元，取得良好的宣傳效果，進一步營造濃厚的禁毒氛圍。今年5月，柳江區啟動萬名禁毒志愿者活動，廣泛組織禁毒志愿者深入開展“進農村、進學校、進社區、進單位、進家庭、進場所”即“六進”活動，廣泛宣傳毒品危害，增強全民拒毒防毒意識。

標本兼治以人為本，全力鏟除毒品生存土壤

打蛇要打七寸,治標更要治本。既要打擊毒品制造販運,也要完善戒毒康復管理,強化毒品預防教育,遏制毒品擴散特別是向青少年蔓延，打出清剿、戒毒、預防的組合拳,才能徹底鏟除“惡之花”的生存土壤。

電視劇《破冰行動》在各電視臺熱播，劇中的大毒梟林耀東及公安部門的掃毒行動成為當前街談巷議的熱門話題，柳江區禁毒辦敏銳地抓住了這一輿論熱點，結合柳江實際，精心謀劃和組織了柳江區全民禁毒宣傳月主題宣傳活動，于6月18日將“自治區禁毒嚴打整治暨2019年全民禁毒宣傳月柳江分會場”的活動地點設置在已被公安部門打掉的柳江區涉黑、涉毒、涉惡團伙首犯張加愛的住宅旁，柳江毒品犯罪的重災區——成團鎮魯比村。

活動現場公安機關宣布逮捕了一批涉毒犯罪嫌疑人和強制送戒一批吸毒成癮人員，檢察機關公開宣布一批被提起公訴的涉毒犯罪嫌疑人名單，人民法院公開宣判了一批涉毒犯罪分子。柳州市副市長、市公安局局長劉海當場宣布依法查封張加愛在魯比村的涉毒豪華別墅，并在別墅上懸掛“涉毒資產，依法查封”的大幅宣傳標語，達到了巨大的轟動效應，極大地震撼了魯比及周邊的村民。

巡查隊不定期對轄區重點區域巡查

廣大網友對柳江打掉張加愛涉黑、涉毒、涉惡團伙紛紛點贊，對柳江的禁毒工作，特別是公安部門對涉毒、涉黑犯罪的打擊工作給予了充分的肯定。這次主題宣傳活動在柳江取得了空前的反響，群眾的禁毒意識得到了一次全面的普及，極大地推動了柳江全民禁毒工作的開展。

“以前的魯比村鄰里和睦、民風淳樸，之后由于毒品問題變得烏煙瘴氣，對自己土生土長的土地變成這樣，村里人既心痛又難過，改變就要從把拒絕毒品寫進村規民約做起，每個村民都有義務把毒品趕出魯比村。”魯比村村民說。

自從制定了《禁毒村規民約》，魯比村沒有發生制販毒案件，再沒有出現過新增吸毒人員，曾經的吸毒人員在派出所強制隔離戒毒和村民的監督下，也都戒除了毒癮，未有人員復吸，魯比村恢復了安寧祥和。魯比村民的集體智慧，還被周邊村屯紛紛效仿，成團鎮其他村也都積極效仿展開本村村民禁毒、拒毒工作。

今年5月，成團鎮在各村顯要位置豎立公告欄公布了10名被抓獲并受到法律嚴厲制裁成團籍涉毒人員，其中6人被判死刑，4人被判十年以上重刑。這些涉毒人員曾經生活在村民們周圍，卻沒有像其他村民一樣依靠勤勞的雙手為家鄉建設添磚加瓦，反而明知毒品有危害的情況下，依然以身犯毒，以身試法，結果踏上了不歸路。

5月，柳江區把掛村后盾單位納入鄉鎮齊抓禁毒工作之后又大膽地嘗試使用電子手環管控吸毒人員。5月14日，舉辦了“電子手環”培訓會暨“兩禁”工作例會，對全區8個鄉鎮禁毒辦副主任、禁毒專職業務骨干及各派出所成員共30余人進行了業務培訓，跨出了柳江區探索利用禁毒手環管控吸毒人員第一步。通過要求新出所及不服從管理的吸毒人員佩戴電子手環，有效掌握吸毒人員情況，目前已給73名高、中風險吸毒人員佩戴了電子手環。

柳江建立學校、家庭和社區毒品預防教育銜接機制，特別是強化對青少年預防宣傳教育。2019年春學期禁毒教育第一課啟動儀式在柳江二中舉行。活動以“攜手禁毒 護航青春”為主題，學生們巧記防毒辦法和拒毒技巧，增強了自我保護意識。大力推進毒品預防教育示范學校創建，建立了成團中學、柳州市41中和壯校附小3個校園禁毒教育示范基地。

今年，柳江教育局在土博、三都、里高、百朋、穿山等6個鎮6所學校建立禁毒示范基地，實現了每個鎮有1所禁毒教育示范基地。5月份，區禁毒辦、區教育局積極組織在校學生參加柳州市青少年禁毒演講比賽，并獲全市三等獎。同時，柳江區已建成禁毒宣傳教育基地，除此，還在柳東公園投資40余萬元，建設一座占地面積30畝 的“禁毒文化主題公園”，主題公園已建成，為廣大群眾、青少年學生了解毒品知識提供了又一重要渠道。

2019年1月至8月，柳江區沒有發生一起制毒案件，與前三年平均數同比下降100%；外流販毒與前三年平均數同比下降78.95%；外省破獲毒品來源于柳江的繳毒數與前三年同比下降86.61%；社會穩定八項動態工作情況第一季度排名廣西第7位和柳州市第1位，群眾安全感滿意度保持在95%以上。“禁絕毒品，利在當代，功在千秋”。防毒反毒，人人有責。嚴厲打擊涉毒違法犯罪，守護這片土地，維護社會平安穩定，柳江，向著禁毒人民戰爭的勝利大步邁進！