全面小康路上一個也不能少

劉明順

“脫貧攻堅是我心里最牽掛的一件大事……小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵看脫貧攻堅工作做得怎么樣。全面小康路上一個也不能少?！?019年4月15日，習近平總書記在重慶考察石柱土家族自治縣脫貧攻堅工作情況時如此深情地說。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，舉全黨全國全社會之力，采取超常規的舉措，全面打響脫貧攻堅戰。黨的十九大后，黨中央把打好精準脫貧攻堅戰作為全面建成小康社會的三大攻堅戰之一。這些年，脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性進展。

人民領袖的“扶貧情懷”

在2017年新年賀詞中，1200余字，習近平總書記用了187個字的段落來談“脫貧”。擲地有聲的話語，令人民心中暖意融融。

在江西，習近平總書記曾動情地說：“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾?！彼€曾說，只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現實，我們就要毫不懈怠團結帶領群眾一起奮斗。

舉全黨全國之力攻堅

2015年11月，中央召開的扶貧開發工作會議明確，到2020年，要“確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困”。習近平總書記在會上提出脫貧攻堅要重點解決“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”4個問題，為脫貧攻堅工作指出了具體的政策措施。

余干縣琵琶湖 譚海君/攝

扶持誰？脫貧攻堅關鍵要扭住精準，做到精準扶貧、精準脫貧，精準到戶、精準到人，找對“窮根”，明確靶向。

誰來扶？首先堅持黨的領導。習近平在2015年11月27日至28日召開的中央扶貧開發工作會議上的強調，越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領導。

同時，開展駐村幫扶。全國累計選派300多萬縣級以上機關、國有企事業單位干部參加駐村幫扶，目前在崗的第一書記20.6萬人、駐村干部70萬人，加上197.4萬鄉鎮扶貧干部和數百萬村干部，一線扶貧力量明顯加強，打通了精準扶貧“最后一公里”。

怎么扶？中央明確提出實施“五個一批”工程，即發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，還有就業扶貧、健康扶貧、資產收益扶貧等，全國各地因地因人制宜，缺什么就補什么，能干什么就干什么，真正做到扶到點上扶到根上。

如何退？習總書記提出4句話，即：設定時間表、留出緩沖期、實行嚴格評估、實行逐戶銷號。中央明確貧困縣、貧困村、貧困人口退出標準和程序，指導各地科學合理制定脫貧滾動規劃和年度計劃，對擬退出的貧困縣組織第三方進行嚴格評估，有關政策保持穩定。全國各地嚴格按照習總書記的要求部署，扎實開展工作，總的來看，已經宣布摘帽的縣成效是實打實的。

創造了不起的人間奇跡

黨的十八大以來，我國全面打響脫貧攻堅戰。脫貧攻堅工作取得顯著成效，我國成為世界上減貧人口最多的國家，創造了了不起的人間奇跡。

脫貧摘帽有序推進。全國832個貧困縣，目前436個脫貧摘帽，占全部貧困縣的52.4%，改變了貧困縣越扶越多的局面。今年再完成減貧1000萬人以上、摘帽330個縣的任務，到2020年年初預計全國只剩下600萬左右貧困人口和60多個貧困縣。

“兩不愁”總體實現。貧困群眾不愁吃、不愁穿普遍實現，困擾群眾的行路難、吃水難、用電難、通信難、上學難、就醫難、住危房等問題在大部分地區得到了較好解決。

易地扶貧搬遷建設任務即將完成。“十三五”期間，我們計劃對“一方水土養活不了一方人”的地方易地搬遷1000萬左右建檔立卡貧困人口，到去年底已經完成870萬貧困人口的搬遷建設任務，大部分搬遷人口脫了貧，今年剩余建設任務將全面完成。

脫貧攻堅工作已到最關鍵時刻，全國上下將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口“一個不少”一道邁入全面小康社會，為實現中華民族偉大復興的中國夢寫下新的光輝篇章。