“狐假虎威”：“外圍腐敗”要不得

這種虛張聲勢(shì)地夸大所掌握的權(quán)力作用，是一種畸形權(quán)力觀在作祟。假借權(quán)力的“狐假虎威”，都是一段時(shí)間內(nèi)權(quán)力沒(méi)有關(guān)進(jìn)制度的籠子而造成的。其關(guān)鍵癥結(jié)不在于“狐貍”的囂張，而在于“老虎”的漠然、默許甚至縱容。

前不久，重慶渝北保時(shí)捷女車主交通違法糾紛一事引發(fā)公眾關(guān)注，網(wǎng)民質(zhì)疑女車主家庭背景、收入來(lái)源、交通違法處理等背后存在“貓膩”，由此牽涉出其丈夫“童所長(zhǎng)”。

在經(jīng)過(guò)近兩周的調(diào)查之后，重慶市公安局渝北區(qū)分局于8月12日以一紙非常詳實(shí)的調(diào)查結(jié)果回應(yīng)了公眾關(guān)切。

自己的草帽飛了，丈夫的官帽丟了

據(jù)報(bào)道，7月30日8時(shí)50分許，保時(shí)捷女車主李月駕車行駛至渝北區(qū)龍升街路口處違規(guī)調(diào)頭，與另一車輛男司機(jī)發(fā)生沖突，李月?lián)伭藢?duì)方一巴掌，自己也被對(duì)方打飛了草帽。渝北區(qū)公安分局接到報(bào)警后，依法對(duì)李月交通違法行為作出處理，雙方就糾紛達(dá)成調(diào)解協(xié)議。隨后，網(wǎng)絡(luò)曝出李月多段視頻。視頻中，她自稱“愛(ài)飆車、經(jīng)常闖紅燈、扣分隨意銷”，引發(fā)公眾強(qiáng)烈關(guān)注。不少網(wǎng)友質(zhì)疑其家庭背景、收入來(lái)源、交通違法處理等背后有“貓膩”。

重慶市公安局對(duì)此高度重視，責(zé)成渝北區(qū)公安分局成立調(diào)查組。然而調(diào)查結(jié)果讓人“大跌眼鏡”：根據(jù)通報(bào)顯示，網(wǎng)傳李月住800萬(wàn)別墅，開(kāi)2輛套牌保時(shí)捷豪車等情況，經(jīng)查，位于渝北區(qū)高巖路山語(yǔ)間小區(qū)的花園洋房總價(jià)為50萬(wàn)，首付15萬(wàn)，按揭20年;李月和丈夫童小華家庭名下無(wú)企業(yè)注冊(cè)登記，無(wú)理財(cái)產(chǎn)品、基金、股票;對(duì)于視頻中李月曾自稱“紅燈從來(lái)都是闖、打個(gè)電話全部改”，李月在被詢問(wèn)中表示“就是虛榮心，信口開(kāi)河”;李月參與的工程項(xiàng)目合伙人程某某等無(wú)犯罪前科、無(wú)涉黑涉惡情況;網(wǎng)傳與李月發(fā)生沖突的楊某遭人半夜敲門、受到對(duì)方威脅，經(jīng)查不存在。

不過(guò)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，童小華在擔(dān)任渝北區(qū)公安分局石船派出所所長(zhǎng)期間涉嫌其他違紀(jì)問(wèn)題，經(jīng)渝北區(qū)公安分局黨委研究決定，免去其所長(zhǎng)職務(wù)，對(duì)其立案調(diào)查。

所長(zhǎng)被“所長(zhǎng)夫人”一巴掌“打掉”，再次上演了實(shí)力“坑夫”一幕。沒(méi)有驚人背景，沒(méi)有豪奢家境，這名“所長(zhǎng)夫人”給人營(yíng)造出的氣勢(shì)和架勢(shì)卻勝似背景深厚、實(shí)力雄厚。權(quán)力蔭庇下的“狐假虎威”，實(shí)際上是一種“外圍腐敗”。

現(xiàn)實(shí)中的“狐假虎威”

在現(xiàn)實(shí)生活中，如此虛張聲勢(shì)的人可謂屢見(jiàn)不鮮。他們夸大能力，穿金戴銀，舉止張狂，用一種唯我獨(dú)尊、睥睨眾生的態(tài)度審視他人、對(duì)待周邊，目的就是為了營(yíng)造一種“我們不一樣”的特殊身份和“我很有實(shí)力”的獨(dú)特地位，以求周邊人的羨慕和陌生人的忌憚。

去年5月，時(shí)任四川省廣安市委副書記的嚴(yán)春風(fēng)陷入“輿論風(fēng)暴”，原因就是嚴(yán)夫人“曬權(quán)力”。

嚴(yán)春風(fēng)的夫人因不滿上幼兒園的女兒被調(diào)座位，在家長(zhǎng)群呵斥老師：“通知你們集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)給我解釋，你對(duì)嚴(yán)書記的女兒說(shuō)這話是什么意思！”由此，“嚴(yán)書記”被推上風(fēng)口浪尖。目前，“嚴(yán)書記”因受賄獲刑10年。

今年7月，一名自稱是青島大學(xué)附屬醫(yī)院醫(yī)生李某某的妻子，在網(wǎng)上發(fā)文曬丈夫收患者所送水果水產(chǎn)等禮品。結(jié)果，李某某第一時(shí)間被停職并接受調(diào)查。

國(guó)家預(yù)防腐敗局原專職副局長(zhǎng)崔海容還曾提到一個(gè)案例：南方某省會(huì)城市土地房產(chǎn)部門的一個(gè)打字員受賄400余萬(wàn)元。原來(lái)，需要到她那里打印材料的人太多，為了能夠早點(diǎn)打印和遞交材料，“不差錢”的房地產(chǎn)老板只有給她好處。

此外，在一些城市的車管所附近，甚至在車管所內(nèi)，就能看到專門給車輛安裝號(hào)牌的維修店，而且收費(fèi)不低。這種沒(méi)什么技術(shù)含量的小店，生意卻十分紅火。說(shuō)來(lái)無(wú)非是選好車牌后需當(dāng)場(chǎng)上號(hào)牌，才能拍照、領(lǐng)取證件。又如，到出入境中心、市民中心等窗口辦事，經(jīng)常需要到指定機(jī)構(gòu)拍照、復(fù)印、辦卡，還美其名曰便民服務(wù)，即便有的服務(wù)不再具有強(qiáng)制性，與權(quán)力的關(guān)聯(lián)性卻是顯而易見(jiàn)的。

“外圍腐敗”的危害性不容小覷

“狐貍”之所以能“假”權(quán)力之利，是憑借老虎之“威”：一是沆瀣一氣、狼狽為奸，“老虎”和“狐貍”結(jié)成利益共同體，共同實(shí)施貪污、受賄等違法違紀(jì)行為;二是牽線搭橋、暗渡陳倉(cāng)，“老虎”不便出面，而由“狐貍”牽線搭橋，充當(dāng)中介;三是拉虎皮扯大旗、小鬼當(dāng)?shù)溃昂偂崩谩袄匣ⅰ笔种械臋?quán)力，以領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的名義在外招搖撞騙。故而我們才看到領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)抽天價(jià)煙、保時(shí)捷女車主交通違法糾紛等丑聞，這一幕幕觸目驚心的事件，便是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不嚴(yán)、官德有損的結(jié)果。

實(shí)際上，這種虛張聲勢(shì)地夸大所掌握的權(quán)力作用，是一種畸形權(quán)力觀在作祟。沉浸在權(quán)力的染缸里，沉迷在權(quán)力的幻想里，假借權(quán)力的“狐假虎威”，都是一段時(shí)間內(nèi)權(quán)力沒(méi)有關(guān)進(jìn)制度的籠子而造成的。其關(guān)鍵癥結(jié)不在于“狐貍”的囂張，而在于“老虎”的漠然、默許甚至縱容。

“外圍腐敗”的危害性不容小覷。可從3個(gè)方面著手清理：一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的防腐意識(shí)，加強(qiáng)宗旨意識(shí)，思想上要為民，工作上要?jiǎng)?wù)實(shí)，生活上要清廉，為身邊的人做好榜樣;二是要深化制度改革，形成以制度管人、管權(quán)、管事的長(zhǎng)效機(jī)制，真正將權(quán)力關(guān)在籠子里;三是要加大懲治力度，對(duì)“外圍腐敗”案件，要嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，教育一片，形成足夠震懾力。

在權(quán)力回歸制度、回歸本源的今天，只有對(duì)畸形權(quán)力觀不斷矯正，權(quán)力才不能再任性而為。

（《人民日?qǐng)?bào)》2019.8.17等）