基層畜牧獸醫動物檢疫工作存在的問題及對策

馬瑞芹

隨著社會經濟水平的不斷提升，人們的生活質量也逐步提高，尤其是在飲食方面，對健康、營養提出了更高要求。與人們飲食息息相關的畜牧產業在近年來也得到了大力發展，因此各地區基層畜牧獸醫所展開的動物檢疫工作也至關重要，不僅關乎養殖動物的存活率，同時也影響著人們的生命健康。然而從目前我國基層畜牧獸醫動物檢疫工作的開展情況來看，仍然存在著一定的問題有待解決，鑒于該項工作的重要性，因此我們需要找出問題的成因，并對其解決對策展開分析。

一、基層畜牧獸醫動物檢疫工作存在的問題

①動物檢疫意識薄弱

當前許多動物養殖戶在動物檢疫意識方面較為薄弱，主要原因在于其對動物檢疫工作的意義缺乏正確認識，所以基層畜牧獸醫在展開動物檢疫工作時還會出現部分民眾對該項工作強力抵觸。許多養殖戶覺得動物檢疫工作毫無必要，不僅會造成人力、物力、財力的浪費，還應影響到畜牧養殖工作的正常開展，降低了自身的經濟效益。因此，在部分養殖戶的不配合下，部分基層畜牧獸醫也對動物檢疫工作采取聽之任之的態度，導致基層動物檢疫工作無法發揮實效。

②基層動物檢疫工作落實不到位

社會經濟的高速發展也讓各地的動物檢疫點不斷增多，很多鄉鎮都有指定的動物檢疫點，然而在落實“定點屠殺活禽”政策時，實際上甚少有鄉鎮能夠完全做到。原因在于我國基層畜牧產業的發展更多以散養戶為主，規模化、集約化養殖雖然近年來正大力興起，但尚未形成大流，所以在不同散養戶的養殖數量與動物生長周期都存在差異，屠殺時間與手段都不一樣，所以很難實現在固定時間、固定地點進行統一檢疫與屠殺。

③基層先進動物檢疫手段相對匱乏

目前很多地區由于經濟條件不足，所以對基層畜牧產業的發展形成制約，尤其是基層畜牧獸醫的動物檢疫工作中體現較為顯著。許多經濟條件不好的農村地區由于先進的檢測手段較為匱乏，在無高效技術設備的支持下，很多檢疫工作難以開展或者結果有偏差，導致許多原本有問題的畜牧產品無法被檢測出來而流向市場，嚴重威脅了人們的生命健康。

④動物檢疫監督與懲罰力度不夠

基層動物檢疫工作需要進一步加大監督與懲罰力度，因為目前許多加工的動物食品未能達到檢測合格標準，一旦流向市場便會對人們的生命健康安全帶來威脅，倘若監督與懲罰力度不夠，便無法讓這部分知法犯法的違法分子有所警惕。當然，還要很重要的一點原因在于目前現行法律法規的實施實踐較為短暫，所以動物檢疫工作難以找到重心，倘若依舊按照原來的動物檢疫工作過程會出現監督力度不足的情況，并且對違法人員的懲罰相對偏輕。

二、解決基層畜牧獸醫動物檢疫工作存在問題的對策

①提高各方面的動物檢疫意識

各方面人員動物檢疫意識的提高，需要當地政府部門發揮示范引領作用，首要基礎便是要提高政府部門對動物檢疫工作的重視程度。其一，政府部門需要對動物檢疫工作提高重視，制定針對性的規范制度，以制度形成約束去采取強制性手段執行到位;其二，做好對基層畜牧獸醫的培訓教育工作，使其對動物檢疫工作的重要意義有所認識，從而強化自身的檢疫意識，在開展動物檢疫工作時便能全身心投入，以更好的工作態度去保證動物檢疫工作質量;其三，加大宣傳去改變養殖戶的思想觀念，可通過廣播、報紙、電視等各類媒介向廣大養殖戶宣傳《動物防疫法》《動物檢疫實施辦法》等法律知識，同時傳達最新的動物疫情消息，進而提高養殖戶的動物檢疫意識，自覺主動地配合基層畜牧獸醫開展動物檢疫工作。

②確保動物檢疫制度貫徹落實

為了保證基層動物檢疫制度能夠貫徹落實到位，則需要在前期做好動物檢疫網點的規劃布設，確保網點足夠多而且與當地經濟發展實情相符。在此基礎上，還應當在各個地區實行“一鄉一檢疫員”的制度，保證所有鄉鎮都有專人負責動物檢疫工作，保證制度落實到位。當然，動物檢疫專員的上崗需要對其專業能力與工作責任心進行考察，保證人員擁有較高的綜合素養。同時，還需構建更為完善的監督制度，目的在于對動物檢疫專員以及動物檢疫制度落實情況展開監督，輔以針對性的獎懲制度，才能夠保證畜牧產品的安全性，避免疫情出現。

③完善基層動物檢疫設備

為了保證基層畜牧獸醫所開展的動物檢疫工作質量，則需要對動物檢疫工作需要用到的各類設備進行完善，因此相關部門也需要結合基層實情，為動物檢疫工作提供數量充足而且更為先進的設備與技術支持，保證基層畜牧獸醫能夠順利開展動物檢疫工作，確保基層動物的健康。同時，基層畜牧獸醫還應嚴格按照規章制度去展開動物檢疫工作，懂得如何操作先進的檢測儀器與技術方法，不斷提高基層動物檢疫工作水平。

④加大動物檢疫監督與懲罰力度

針對在動物檢疫中出現不達標的生產廠家與養殖戶，要對這種知法犯法的行為展開嚴厲打擊，唯有確保懲罰的嚴厲性才能保證違規畜牧產品出現的概率降低，同時也能減少更多帶有疫病的動物流向市場，有效保障了人們的生命安全。具體來講，動物檢疫監督與懲罰力度的加大，需要政府相關部門結合實情去出臺針對性的懲罰規定，保證執法部門能夠有法可依，進而在檢疫執法中能夠采取強力有效的手段。此外，還可專門成立執法監督部門對動物檢疫工作加強監督，同樣可以發揮出震懾作用。

綜上所述，基層畜牧獸醫動物檢疫工作開展的實效對人們的生活質量與身體健康產生直接影響，但目前我國基層畜牧獸醫動物檢疫工作由于諸多方面因素的影響，還存在一定的問題。因此，我們需要對其中問題的成因認真審視且加以重視，采取合理且切實可行的對策予以解決，才能夠幫助基層畜牧獸醫更好的開展動物檢疫工作，提升各地人們的生活質量，促進我國畜牧產業的穩健發展。

（作者單位：456150河南省湯陰縣動物衛生監督所）