眉縣休閑農業發展現狀問題及推進休閑農業綠色發展的對策研究

郭祎

眉縣依托優勢，強力推進綠色休閑農業發展，不斷延展農業產業鏈條，提高農產品附加值，擴展農業休閑、體驗、文化傳承功能，推動農村一、二、三產業融合互動，著力構建“山水眉縣，創意田園”的大農業、大生態、大旅游、大發展新格局。按照“核心板塊引領、觀光大道相連、山水田園映襯、風情小鎮點綴、優美鄉村交融、生態產業跟進”的總體要求，建設以“一區三線二十園”為重點的全國休閑農業示范區。通過分析發展現狀，剖析存在的五方面問題，對眉縣休閑農業綠色發展提出了四條對策建議。

現代休閑農業獨有的閑適與寧靜體驗，已成為人們的時尚追求。農村自然風光與社會人文景觀于一體，為游客提供給一個幽靜、清雅、溫馨、祥和的戶外活動空間，讓游客享受休閑的鄉野風光及大自然帶給游人的快樂與舒適。地處秦嶺主峰太白山下的眉縣不僅農業產業優勢顯明，而且具有得天獨厚的山水資源和厚重的地域文化資源。近幾年，眉縣始終依托優勢，大力推進綠色休閑農業的發展，不斷延展農業產業鏈條，提高農產品附加值，擴展農業休閑、體驗、文化傳承功能，推動農村一、二、三產業融合互動，著力構建“山水眉縣，創意田園”的大農業、大生態、大旅游、大發展新格局。

1、眉縣當前休閑農業發展的現狀

眉縣按照“核心板塊引領、觀光大道相連、山水田園映襯、風情小鎮點綴、優美鄉村交融、生態產業跟進”的總體要求，建設以“一區三線二十園”為重點的休閑農業示范區?！耙粎^”指的是：法湯路休閑農業旅游觀光核心區;“三線”指的是：關中旅游環線（南環線）、西寶南線（310國道）、姜眉公路沿線。“二十園”指的是：沿“一區三線”重點建設20個休閑農業產業示范園。眉縣把休閑農業納入全縣旅游發展總體規劃，突出自然生態，彰顯文化特色，體現創意理念，充分發揮優勢農業產業為基礎，按照園區化布局、景點化建設、標準化生產、產業化經營模式培育特色休閑農莊和現代化農業園區。以“魅力鄉村”建設標準和“一個村莊就是一道風景”的理念，因地制宜建設農村精美休閑景點。支持休閑農業發展區域的農戶“三改一通”（改廁、改廚、改浴、通網絡），提高“農家樂”經營戶的接待質量和水平。

眉縣自2013年被農業部和國家旅游局認定為全國休閑農業與鄉村旅游示范區以來，經過近幾年的發展建設，“一區三線二十園”休閑農業板塊建設已初步建成，法湯路休閑農業旅游觀光核心區建成了西部蘭花生態園;關中旅游環線建成了億家緣生態農莊、武家堡紅提葡萄觀光園;西寶南線建成了金果生態園、秦皇生態園;姜眉公路沿線建成了黨家寨大櫻桃觀光園、斜谷村休閑農家示范村等;沿“一區三線”建設了金河漁歌園、南湖生態園、太白閣生態酒店、現代牧業園、新莊農家樂、上王農家樂等休閑農業旅游示范園。

2015到2016年重點抓建了太白山休閑美食娛樂村、西府印象家庭農場等8個休閑農業項目，完成投資2.36億元。

閆家堡村關中農家生活體驗區是太白山國際旅游渡假區八大主題區之一，占地面積2.6萬平方米，規劃建設勞動文化展示區、農家生活體驗區、農家餐飲服務區、田園采摘認耕區等4個板塊，是眉縣首家集旅游觀光、農家餐飲、民俗欣賞、田園體驗于一體的關中農家生活體驗區。

秦皇生態園是集生態種植、生態養殖、休閑體驗、旅游觀光于一體的生態休閑農莊。目前累計完成投資4500萬元，已建成5000平方米生態餐廳、950平方米展示大廳、3000平方米水系景觀建設和100畝獼猴桃觀光示范園，就業人員300余人。配備中國四大菜系，特色民族小吃，冬有休閑火鍋，夏有啤酒廣場，特邀各地名廚掌勺，可同時容納千人就餐。

齊峰秦嶺生態農莊，位于眉縣湯峪鎮新聯村，由齊峰果態農業、家禽養殖、休閑觀光、體驗農耕等4個分區，建成集休閑、娛樂、體驗、山野情趣為一體的現實版QQ生態農莊和4個分區，建成集休閑、娛樂、體驗、山野情趣為一體的現實版QQ生態農莊和觀光示范園。

2、眉縣休閑農業存在問題

①經營有待規范

少數工商資本進入休閑農業領域后，在經濟利益驅動下，忽略了農業這一基礎元素，忽視了農民這一主體，項目“農味”不足，有非農化傾向。

②管理亟待提升

當前部分園區管理層的人員素質有待提高，主要問題表現在知識結構不完善，缺乏管理經驗;當前從事休閑農業的多數農民，在傳統農業轉型過程中，沒有受過專門的培訓;在適應采摘體驗的種植模式、農作物搭配、休閑服務提升以及推廣營銷等方面還有較多的不足。

③鄉村特色不濃

目前眉縣有一部分休閑農業園區，尚未完全充分展現當地或各園區的特色，或由于模仿城市的公園的設計而缺少了鄉村的韻味;或因地域不闊而不能體現田園風光的特色。

3、眉縣休閑農業綠色發展的對策與建議

①強宣傳促營銷

加大宣傳，促進營銷是國內外綠色休閑農業發展的經驗，在對綠色休閑農業的持續快速發展過程中市場推廣至關重要。在發展綠色休閑農業過程中，要著重休閑農業的市場推廣和信息發布，充分利用電視、報刊、網絡等各種媒體，采用多種渠道多種形式大力宣傳本地區規模較大、檔次較高、特色鮮明、效益較好的綠色休閑農業園，擴大其知名度和影響力，引導更多的社會力量來關心、支持和發展綠色休閑農業。

②抓示范樹品牌

發揮品牌效應，不斷總結綠色休閑農業發展的新模式和好經驗，堅持先鞏固、后強化、再謀劃，逐步形成“有重點、有特點、有亮點”的特色綠色休閑農業品牌，帶動縣域經濟發展。整合打造特色產品、文化品牌，彰顯旅游文化、農耕文化和民間文化的魅力。

③落實資金扶持

縣上應當從解決“三農”問題、統籌城鄉一體化發展的高度出發，設立綠色休閑農業發展專項經費，加大投入，用于支持綠色休閑農業指導管理和發展建設工作，制定獎勵扶持辦法，鼓勵帶動和吸引民間資金投向綠色休閑農業。

（作者單位：722303陜西省寶雞市眉縣橫渠鎮人民政府）