進一步加強農村黨員教育管理

陳增才

2019年5月6日中共中央印發《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，對黨員教育管理的內容、方式、程序等作出具體明確的規范，使新時代黨員教育管理工作有了新的基本遵循。隨著我縣對于美麗集鎮建設，環境衛生整治，建房管理，以及脫貧工作逐步深入，工作中面臨著一些群眾的不理解，不支持，甚至阻擾。由于大部分農村黨員對政策不了解，參與度不高，未能充分發揮先鋒模范作用，宗旨觀念淡薄，黨性觀念缺失，模范帶頭作用缺失，甚至對社會不良風氣“熟視無睹”等問題，影響了黨員先鋒模范作用的發揮。這源于我們黨在抓黨的執政能力建設的時候忽略了農村黨員的教育管理問題。當前進一步加強農村黨員教育管理是夯實基層組織建設的當務之急。

一、當前農村黨員教育管理存在的突出問題

1、三會一課制度落實不力，存在開會走形式，會議召開不嚴肅、不規范等。

三會一課是農村廣大普通黨員學習黨的政策法規，貫徹落實基層政策，參與解決村級重大事物，重要決議的重要方式。普通黨員通過參加三會一課獲得黨的路線方針政策的學習教育的機會。

2、基層黨組織對農村黨員教育管理的認識不夠。

大部分基層黨組織僅僅認識到農村普通黨員的黨性不強，思想素質不高，文化水平偏低等問題，對加強農村黨員教育管理的重要性和緊迫性認識不夠，都是積極圍繞著經濟發展，環境治理，基礎建設，創先爭優等開展工作，對農村黨員的教育管理問題視而不見，或是對黨課流于形式，華而不實，不具有針對性的教育。黨員缺乏接受教育的自覺性，主動性。對培訓對象缺乏基礎的了解，不能保證黨員教育工作的經常性、持續性和針對性。

3、農民黨員缺乏“關心式”的批評教育和均衡式學習教育。廣大農民黨員教育缺乏均衡對待。基層黨組織對普通黨員培訓缺乏均衡式教育，不僅表現在師資力量方面，對培訓資金的傾斜幅度較小，甚至完全不用出資。造成普通黨員內心不平衡性，矛盾性。黨員領導干部培訓能夠請出省級名師，而普通黨員培訓只能由鄉鎮干部培訓，完全無法體現出均衡式教育，更體現出黨組織對普通黨員培訓的不重視?？h級領導對普通黨員的關心度不高，只針對鄉鎮主要領導進行批評、關懷，對普通黨員缺乏“關心式”的批評教育，也是造成普通黨員普遍素質不高，參與鄉鎮各項事業建設的積極性不高，普通黨員缺乏專業化的一系列黨課教育，也是造成農民黨員文化內涵不夠，缺乏自身修以及思想頑固的原因之一。對于基層黨組織農民黨員活動載體建設上，無職黨員設崗定責、黨員雙培雙待、流動黨員雙向帶動等都缺乏規劃化專業化的教育培訓。活動載體建設流于形式，沒有真正實踐，這也是我們基層黨組織戰斗堡壘沒有發揮的背后原因。

二、解決農村黨員教育管理問題的對策建議

1、各鄉鎮黨委成立關于整治基層黨組織“三會一課”制度執行不力領導小組。

正視我們基層黨組織在執行“三會一課”過程中存在的問題，成立由黨委書記任組長的領導小組。一把手親自抓三會一課的貫徹落實。要求基層黨支部成員每人都要掌握支部會議記錄要求，每月由各支部書記定期匯報本月支部工作開展情況，黨委書記與基層黨支部成員開展座談談話，親自翻看會議記錄。

2、鄉鎮黨委正視對農村黨員的學習教育管理問題。

充分認識到在脫貧攻堅工作中，土地流轉，環境衛生整治、殯葬改革等工作中，農村黨員的示范帶頭作用。轉變自身觀念，確立農民黨員的先進性與純潔性地位。通過加強農民黨員的權利與義務的教育，促使農民黨員在農村工作中發揮先鋒模范帶頭作用。

3、把農村全體黨員納入黨校培訓庫，聘請名師廣泛宣傳當前我縣抓黨建、促脫貧等工作。我們黨當前在加強黨的執政能力建設、全面從嚴治黨的階段，廣大普通黨員理應也是執政能力建設的一部分。由于教育的缺失，農民黨員除了出席村級的各種評議會，有些老黨員說：感覺被組織遺忘的人。這是我們黨在建設過程的疏忽，在當前物質大爆炸的時代，我們黨應該及時彌補。在現有黨校培訓的經費標準上，合理分配一部分到廣大的農村黨員學習培訓教育上來。讓無職黨員設崗定責能夠真正發揮作用，讓黨員在農民群眾中帶起頭，讓黨員在脫貧工作中發揮宣傳員的角色，當好文明鄉風的倡導者，當好遵紀守法的帶頭人，做經濟發展的排頭兵，充分發揮黨員模范帶頭作用。只有組織需要他們，培養他們，教育他們，他們才能從平凡的生活當中找到黨員的角色，發揮黨員的作用。

4、黨員活動室與村室活動場所資源共享，一體使用。黨員活動室與農民文化樂園（老年活動場所）可以設在一起，村室活動場所可以結合農民文化樂園（老年活動場所）。有群眾的地方就是黨活動的地方，要有黨員活動的地方就是黨員活動的中心。黨與群眾緊密團結在一起，黨的基層戰斗堡壘才能更堅固。在我們基層黨組織創建達標中，對黨員活動室要求簡單，形式單一，往往設在樓上，農村多是年齡偏大的黨員參與黨員活動，上下樓十分不方便，這就某種層次上不利于黨員參與黨員活動，導致了黨員活動開展不暢，甚至每月10號黨員活動日都無法正常開展，農民黨員甚至不了解，不知道，不記得黨員活動日的存在。農民文化樂園在建設場所上不低于一千平方，有宣傳墻，有文體活動室，圖書閱覽室等，兩者可以結合，資金共用，建立高規格的，現代化的黨員活動室，這樣的黨員活動室可包括文體，圖書，會議室，黨建宣傳室等。在有群眾的地方宣傳黨的建設，宣傳各項政策法規;在有群眾活動聚集的地方建設黨員活動場所，這才是真正發揮我們黨緊密聯系群眾，深入群眾，發動群眾的優良作風。

5、充分運用互聯網技術和信息化手段，改進農村黨員教育管理工作。創新機動靈活的教育模式，充分利用網絡和現代傳媒手段，搭建黨建信息化平臺，開展豐富的主題活動，使黨員積極主動學好黨的基本知識。比如推行黨員隨身“微教育”，充分利用政府門戶網站、電視、報紙、微信、微博等各種媒體，如積極動員黨員關注“人民日報”、“先鋒網”、“政務公開網”等微信公眾號，利用碎片化時間自主學習，打造出一個“永不下課”的移動課堂。

面對農村黨員教育管理所存在的各種難點，當務之急必須加強和完善農村黨員教育管理的相關內容，建立起農村黨員教育管理的長效機制，使農村黨員教育管理工作邁上一個新臺階。

（作者單位：236300安徽省阜南縣委黨校）