新農村建設中強化農村經濟經營管理的思考

胡延杰

建設社會主義新農村步伐不斷的推進，強化農村經濟經營管理不僅能夠加快農村地區的經濟發展，改善農民的生活水平和生活環境，還能推動地區相關產業的發展。農村管理工作關系著黨和國家各項政策的落實，和農民未來發展的最終結果，對農村整體的發展有著密不可分的關系。本文分析了新農村建設中強化農村經濟經營管理的重要性，并提出了幾點建議。

1、新農村建設內容

新農村建設是為了更好的推動現代化農業科技的進步，加快農業現代化建設的步伐，調整農業產業機構，轉變農業生產方式，從根本上提高農業綜合生產能力。從經濟、政治、文化、社會以及法制方面去縮短城鄉之間的各種差距。要求在農村生產方面建立長效機制提高農村收入;在政治方面加強農民素質教育，提高農民基層工作制度建設，引導農民能夠利用法律維護民主權力;在文化建設方面，需要加強農村公共文化建設，豐富農民的精神文明生活;在社會建設方面，加大對農村各種事業的投資，加強農村義務教育、醫療體系等建設。完善農村道路、水電、通訊、電信等配套設施的建設，實現現代化的普及。

河南省位于我國中部，十七個省轄市、二十個縣級市、84個縣、53個市轄區。是全國重要的交通樞紐和物流信息中心，全省有9605萬常駐人口，城鎮人口為4967萬人，鄉村人口4638萬，城鎮化率為57.71%。新農村建設的總體情況比較樂觀，農村經濟也到了相對的發展，全省農民生水平、教育、醫療以及鄉村風貌等等都有了較好的提升。為了進一步提升新農村建設的效率，政府還需要加墻對農業相關產業的發展，調整產業結構，打造出質量可靠、品種多樣且總量平衡的現代化農業產品生產方式。加強畜牧業的發展，注重農田水利的建設，增強優良品種以及科技種植技術的推廣，實現機械化生產的普及。

2、農村經濟管理工作總體思路

新農村建設主要是為了更好的提高農民的經濟收入和生活水平，擴大農業發展的整體效應，總體是圍繞國家提出的各項政策來開展。在農村經濟發展建設當中，落實農村行政執法的主要工作的同時，還需要加強行政監督管的工作。以農村經營體制為切入點，加強農業現代化的發展，利用科技手段提高農村經濟管理工作的效率，使其在未來的發展中更加制度化、規范化。不斷完善對降低農民負擔、土地承包以及集體資產的管理工作，創新對農村產業化經營的指導工作、農業合作經濟組織以及社會化服務體系建設的指導工作。

3、加強農村經濟管理工作的建議

①注重減輕農民負擔，全面落實科學發展觀

減輕農民負擔是農村經濟管理中重要內容，也是維護農民合法權益，全面落實科學發展觀的基礎。針對相關的稅費問題要進行規范，加強對涉農收費問題的監督和管理，并將其與農村經濟管理、惠農政策的落實等項目進行結合，將監督管理工作擴展到農村基礎建設、社會服務等方面。根據現代化社會發展的需要以及農村發展的實際情況，不斷的創新監管思路，擴大監管范圍，嚴格依據制度辦事，杜絕收費不合理問題的發生。

②強化“三資”管理，推動農村經濟

農村集體資金、資產和資源的管理，是廣大基層干部關心的熱點問題，同時也是容易產生腐敗問題的領域。因此，要加強對農村三資的管理，將三資管理當做謀發展，促進農村穩定的核心內容，提高管理干部對三資管理的重要性認識;要進一步做好核查工作，理清農村集體資金、資產和資源的現狀，建立完善的臺賬進行公示;構建完善的三資管理制度，包括資產清查標準制度、公開管理制度、資產處置制度、債權管理制度、承包合同制度等等，做到有章可循;改變原有的管理方式，加大監督力度，以會計服務中心為平臺，做好預算管理和突出資金管理工作，在構建完善的管理制度的同時，各監督檢查單位、紀檢部門要加大監督檢查的力度。農村三資管理的成效，關系著農民群眾的合法權益，對實現民主管理，提高農民經濟收入，促進農村經濟發展有著重要的意義。

③做好調研，加強專業合作組織建設

新農村建設中農村的經濟發展要做到因地制宜，才能使經濟管理工作順利且有效的開展。對于關系農村發展的大問題，需要通過實地調查研究，全面了解和掌握實際情況之后再做出決策。另外，應加強農民合作經濟組織建設，加強產業化經營。河南省農民合作組織中存在規模小、實力弱、沒有規范的運行機制、業務層次低等問題。因此，政府應加強宣傳農民經濟合作組織對促進農村經濟發展、提高農民收入等方面的報道;建立健全組織管理制度、監督管理制度以及風險保證制度;建立農民專業合作信息服務平臺，利用大數據為合作組織提供信息需求;注重品牌效益提高市場競爭力;為重點企業爭取更多的國家政策以及經濟上的支持;以芝麻、蘋果、香菇等特色產業為重點，與其它地區進行合作，尋求有利的合作項目實現共同發展。

④注重人才建設

人才和機構是農村經濟發展的重要動力，因此，各地區應按照國家指示以及政府相關要求，制定完善的農村經濟發展體系，為促進農村經濟經營管理的順利開展提供保障。要根據農村實際發展的狀況設置相關機構，承擔起農村經濟管理中的監督檢查和執法等相關任務。加強對管理人員的培訓和教育，不斷提升管理隊伍整體素質和業務能力，從而打造出具有高素質、高能力的專業農村經濟管理隊伍。

（作者單位：467599河南省汝州市動物衛生監督所）