關于加強農機專業合作社規范化建設的思考

張興佳　荀偉英

近年來，農機專業合作社建設得到了快速發展，農機合作社的質量逐步提高，管理制度越來越完善，運行機制日益規范化。使農機合作社的服務功能進一步增強，經濟效益明顯提高，有力推動了農機化的發展，在促進農業增產、農民增收中發揮了重要作用。本文作者就如何加強農機專業合作社規范化建設進行了思考，以期進一步推動農機專業化合作社的規范化發展。

1、加強農機專業合作社規范化建設的重要意義

雖然近年來農機專業合作社建設在數量取得了很大進步，但整體看，還存在著質量有待進一步提高，管理制度還需更加完善，運行機制還不夠規范等問題。按照國家、省和地區的相關要求，農機部門應充分認識到農機專業合作社規范化建設的必要性和緊迫性，堅持邊發展邊規范，邊建設邊提高的原則，在發展數量的同時，不斷加強規范化建設，堅定發展的信心和理念，不斷完善合作社的運行機制，加強制度化管理建設，繼續拓寬服務領域，充分調動廣大社員的積極性，保護廣大社員的合法權益，提高合作社的向心力和凝聚力，更好地推動農機專業合作社規范化建設和發展。

2、實現農機專業合作社規范化建設的總體目標

①建設標準化的基礎設施

標準化基礎設施的條件是，必須擁有10臺套以上先進的大型拖拉機、聯合收割機等，而且農機具齊全配套。合作社應有標準化的大型農業機械停放場，同時設有辦公區域、工具存放庫房、維修保養車間等。

②建立制度化的管理體系

根據實際制定和完善各項管理制度，如社長責任制度、財務管理制度、安全生產制度、農機作業管理制度、機務管理制度、維修保養制度等。合作社應通過制度化的管理，進一步規范民主決策程序，提高民主管理水平。明確合作社每個成員的責任、權利和義務，保證產權清晰。通過安全制度的建立，確保農機按照安全規程進行生產作業。通過建立機務管理和維修保養制度，進一步對農機的運行狀況進行監督，指導和要求按規定對農機進行保養和維修，使農機的利用率得到保證。

③形成規模化的服務模式

充分利用農機的先進性能，在耕地、播種、收獲中大力推廣應用農機新技術、新機具，推行農機生產作業承包制、訂單化，加強區域間的合作，使農機走出去，開展跨區作業，使合作社的服務范圍不斷擴大，實現由合作社進行土地規模化經營的發展目標。

④構建企業化的生產經營方式

合作社不僅要重視農機作業，更應重視農機的市場化經營，增加合作社的經濟效益。在合作社的經營中，要以市場化的要求走向市場。使合作社內外的產權清晰，享有的責任、權利和應盡的義務明確。采取不同的經濟核算方式，按照合作形式對收益實行單車核算或按股分紅，確保社員的收益得到保障。

⑤實施一體化管理與服務

充分發揮農機合作的優勢，不斷擴大和提高合作社的服務領域、服務項目和服務質量，使農機專業合作社成為推廣農機新技術、新機具的好機構;農機維修和保養的好站點;教育培訓農機手的好學校;做好農機服務的好平臺。

3、提高農機專業合作社規范化建設質量

在進行農機專業合作社的規范化建設中，為確保質量提高，農機部門應積極爭取當地政府的支持，加強與相關部門的溝通與協調，落實并利用好各項政策，確立農機合作社規范化建設的發展思路，明確工作責任及采取的措施，推動合作社規范化建設高質量發展。

①揮先進合作社的示范帶頭作用

積極培養和樹立一批具備相當規模、服務優質、效益突出、實現規范化管理的農機專業合作社先進典型，積極宣傳他們的做法和經驗，通過激勵措施，使典型合作社獲得物質和榮譽獎勵，成為其他合作社學習和追趕的目標，促進農機專業合作社規范化建設提高質量和水平。農機部門應積極創建示范合作社，通過示范合作社的創建，總結經驗，推廣創建成果，采取走出去，請進來的方法，提高農機專業合作社示范社創建的成效。

②加強對合作社成員的培訓和宣傳

有針對性地開展培訓工作，分層次、分步驟地加強培訓和教育。針對農機專業合作社的管理人員的培訓，要側重于增強他們的管理水平，為實現規范化管理打好基礎。針對合作社技術骨干的培訓，應著重提高他們的專業技能，為農機操作和維修保養提供技術保障。同時，要加強與媒體的合作，利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，加強對合作社規范化建設示范社典型事跡的宣傳，增強他們的自豪感和榮譽感，使其更好地發揮示范帶動作用，在進行合作社規范化建設活動中形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

③突出合作社的指導服務功能

農機部門應嚴格按照建設規范化農機專業合作社的標準，指導和幫助基層單位推進農機合作社規范化建設，解決基層單位在建設規范化的農機合作社工作中遇到的實際困難，協助他們制定科學的建設規劃，完善各項管理制度，對農機具選型配套給予指導，為基層單位培養專業化的技術人才，同時，指導合作社不斷拓展服務領域和服務空間，抓好市場化經營，以提高經濟效益。

總之，建設規范化的農機專業合作社需要提高對其重要意義的認識，制定建設規劃和完成目標，確保合作社規范化建設的高標準和高質量。通過合作社的規范化建設，進一步促進農機專業合作社可持續、健康發展。希望本文能對農機專業合作社規范化建設提供一點啟示。

（作者單位：1.151100黑龍江省肇東市尚家鎮人民政府;2.151100黑龍江省肇東市五里明鎮人民政府）