沿江化工產(chǎn)業(yè)集聚　船舶洗艙市場增長迅猛

張濤

生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，當前，國家日益重視長江水域的環(huán)境保護，航運業(yè)的環(huán)保問題也受到越來越廣泛的關(guān)注與重視，國家相繼出臺一系列政策措施。據(jù)了解，隨著沿江化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，針對危化品運輸船舶的洗艙服務(wù)需求大增，將有力推動船舶洗艙市場的成熟和發(fā)展。

化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展? 催生洗艙市場

化工企業(yè)生產(chǎn)的顯著特征之一就是離不開水，“十三五”以來，我國化工園區(qū)建設(shè)掀起了又一個高潮，據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全國重點化工園區(qū)，或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有601家。長江作為世界第三大河流，年徑流量達9600億立方米，無以倫比的水資源和龐大活躍的流域經(jīng)濟，使化工產(chǎn)品更接近消費地和市場，眾多重化工企業(yè)集中布局長江兩岸成為一種必然。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2017年，長江沿岸七省市目前共有化工園區(qū)76家，主要是國家級和省級化工（及含化工綜合工業(yè)區(qū)）園區(qū)，少部分市級園區(qū)。經(jīng)歷了十年的高速發(fā)展，長江沿線化工園區(qū)星羅棋布，以重慶、武漢、南京為中心，長江上、中、下游區(qū)域形成了產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展的態(tài)勢。臨水、近港、便利的船舶運輸促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也給生態(tài)環(huán)保帶來了較大壓力。按照質(zhì)量管理要求，化工品和重柴油船舶禁止裝運成品油（航煤、汽油、柴油），不同成品油和化工品船舶換裝時需要洗艙。“危化品船卸貨后，通過對船艙進行清洗，達到質(zhì)量標準才能裝載新的貨品。”澤勝船務(wù)負責人表示。

與危化品運輸伴生的船舶洗艙問題，催生了新的市場需求。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于今年1月印發(fā)了《關(guān)于加強長江船舶污染治理工作的指導(dǎo)意見》，明確提出到2020年，400噸及以上船舶污水垃圾接收設(shè)施全覆蓋，污水垃圾全收集、全處理，載運散裝液體危險貨物船舶強制洗艙、洗艙水全收集全處理。

根據(jù)《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2014〕2208號）和《石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（工信部規(guī)〔2016〕318號），未來一段時期長江沿線地區(qū)石油及化工產(chǎn)業(yè)將進一步優(yōu)化提升和集聚高效發(fā)展，適應(yīng)生態(tài)、綠色、安全發(fā)展要求。船舶洗艙站建設(shè)，集中提供的洗艙服務(wù)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨新機遇。

上游滿足需要? 下游供給不足

面對迅猛增長的市場需求，船舶洗艙服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，在分布區(qū)域和功能結(jié)構(gòu)上不平衡，尤其是長江下游區(qū)域供給不足。

重慶區(qū)域有兩家國家級化工園區(qū)，分別為長壽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、萬州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)九龍園。涪陵區(qū)龍橋組團在石油化工、精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展也十分迅速。2012年，應(yīng)對三峽成庫后的環(huán)境保護要求，重慶澤勝船務(wù)即開展了洗艙設(shè)施建設(shè)。目前，重慶區(qū)域化工集中區(qū)建設(shè)了3家洗艙站點，年處理能力達1000艘左右，后方水處理能力更大。“2016年以來，重慶區(qū)域年洗艙船舶僅500艘左右，在不再新增化工企業(yè)的情況下，完全能滿足保障需要。”澤勝船務(wù)洗艙基地李旭東總經(jīng)理告訴記者。

據(jù)記者了解，問題主要在于中下游的武漢區(qū)域、南京—九江區(qū)域，目前尚沒有標準規(guī)范的洗艙站開展持續(xù)運營，尤其是江蘇區(qū)域洗艙需求巨大，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施尚不能滿足需求。

江蘇化工產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達，化工園區(qū)數(shù)量眾多，既有以揚子石化為依托的南京化學(xué)工業(yè)園等類型的綜合化工園區(qū)，又有江蘇高科技氟化學(xué)工業(yè)園等類型的專業(yè)特色園區(qū)。化學(xué)品換裝要求較多，船舶洗艙需求較大。但區(qū)域具備污染物接收處理能力，并向海事管理機構(gòu)備案的正規(guī)船舶固定洗艙站點僅有1處。

“船到長江下游后，找不到洗艙站處理，或者離合規(guī)洗艙站距離太遠，耗費空駛成本。”重慶新金航公司擁有液貨危險品船22艘，主要從事長江上中下游干線及支流省際散裝化學(xué)品船運輸，該公司負責人表示，洗艙問題已成為發(fā)展困擾。

據(jù)海事部門調(diào)查，只有3%的船舶在具有污染物處理能力的固定站點進行了洗艙作業(yè)，只有不到20%的洗艙污水被合規(guī)接收。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，公眾對環(huán)境質(zhì)量要求不斷提高，環(huán)保政策不斷收緊，監(jiān)管日趨嚴厲，這些因素都倒逼危化品運輸船舶洗艙走上環(huán)保化和規(guī)范化道路。

洗艙需求擴大? 呼喚加快布局

化學(xué)工業(yè)在各國的國民經(jīng)濟中占有重要地位，是許多國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過2010-2011 年的全國化工產(chǎn)能大擴產(chǎn)后，目前化工產(chǎn)業(yè)進入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、行業(yè)供需格局改善的平穩(wěn)發(fā)展局面，船舶洗艙需求將穩(wěn)步增長。

據(jù)交通運輸部發(fā)布的《長江干線水上洗艙站布局方案》預(yù)測，“隨著沿江管道建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，長江危化品運輸總量將趨于穩(wěn)定，但結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，預(yù)計原油水運量穩(wěn)中趨降，成品油和液體化工品水運量穩(wěn)中有升。預(yù)測2020年、2025年長江干線危化品水運量分別為1.9億噸、2.2億噸;長江干線危化品港口吞吐量分別為2.2億噸和2.4億噸。”

以上數(shù)據(jù)成為洗艙需求預(yù)測的依據(jù)。據(jù)介紹，隨著危化品運輸成為化工產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，長江干線洗艙需求主要體現(xiàn)在以下兩方面：一是換裝不同危化品貨種的洗艙需求。隨著沿江石化產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化集中化發(fā)展以及船舶大型化帶來的船舶總艘次下降，預(yù)計到2025年長江危化品船舶換裝洗艙需求增速有所放緩。但考慮到既有專船專用模式需空載返航影響運輸企業(yè)經(jīng)濟效益，在未來洗艙能力供給充足的情況下，部分船舶將通過洗艙進行換裝其他危化品以提高經(jīng)濟效益，洗艙需求總量還將穩(wěn)步增長。內(nèi)河危化品船舶強制預(yù)洗制度推行后，將進一步擴大長江干線洗艙需求。

此外，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，船舶上塢進行維修、檢驗及拆解等均需要洗艙。考慮當前長江危化品運輸內(nèi)河船舶數(shù)量和船齡情況，結(jié)合老舊船舶淘汰進程以及新建船舶規(guī)模等因素，預(yù)計長江危化品船舶上塢所產(chǎn)生的洗艙需求亦有相當數(shù)量。

建設(shè)缺乏標準? 企業(yè)盼望補貼

加強環(huán)境治理、走綠色發(fā)展道路，不僅于國于民有利，對于化工產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展來說，同樣意義深遠。4月19日，長江海事局召開新聞發(fā)布會，宣布將推動長江干線重慶、武漢、南京等13處洗艙站建設(shè)，并加強配備船舶污染快速檢測設(shè)備，服務(wù)美麗長江建設(shè)。

但業(yè)界表示，洗艙站的建設(shè)目前缺乏標準規(guī)范，現(xiàn)有洗艙站按照危化品碼頭的標準規(guī)范，建設(shè)要求非常嚴格，資金投入較大，抬升了運營成本。

交通運輸部規(guī)劃研究院韓兆興主任工程師表示，按照建設(shè)形式分，洗艙站的建設(shè)包括躉船形式和岸基形式兩種，長江干線現(xiàn)有洗艙站均為躉船形式。按照洗艙站使用岸線情況分，洗艙站的建設(shè)包括新占用自然岸線建設(shè)洗艙站和在已建碼頭建設(shè)洗艙站，后者審批手續(xù)較少但會影響已建碼頭正常作業(yè)。按照洗艙污水處理情況分，洗艙站建設(shè)可包括僅建設(shè)洗艙設(shè)施、污水全部外運處理，建設(shè)洗艙設(shè)施和污水預(yù)處理設(shè)施，建設(shè)洗艙設(shè)施和污水處置設(shè)施。按照建設(shè)主體，可分為政府投資建設(shè)和企業(yè)投資建設(shè)。目前長江干線新建洗艙站主要為企業(yè)投資建設(shè)，特別是大型央企。

目前，受工藝水平、技術(shù)裝備等限制，長江干線單個洗艙站年處理能力約300艘次，洗艙及洗艙水接收處理的服務(wù)品種不全。隨著技術(shù)水平提升和洗艙需求增長，未來洗艙站服務(wù)能力和服務(wù)品種也將逐步完善，單個洗艙站年處理能力可達到400艘次以上。

韓兆興表示，“以企業(yè)建設(shè)洗艙站是通過市場化手段解決環(huán)保問題、提升行業(yè)環(huán)保水平的重要手段，但洗艙站建設(shè)投資較大、投資回報周期較長，還需要政府在建設(shè)和運營過程中給予資金、政策等方面的扶持。”

據(jù)了解，由于基礎(chǔ)設(shè)施投入較大，光躉船改造等投入就達到3000萬元，運營效益卻并不高，投資大、回收慢，這是長江中下游洗艙站建設(shè)滯后的重要原因。

李旭東表示，船舶洗艙站是化學(xué)工業(yè)的保障設(shè)施，實際上承擔了社會公益職能，應(yīng)當給予政策扶持和財政補貼。

此外，按照水污染防治法，內(nèi)河船舶產(chǎn)生的洗艙水禁止排放，需全部接收上岸。但由于洗艙水成分復(fù)雜，處理技術(shù)難度較大，處理成本較高，難以找到配套洗艙水處理設(shè)施，洗艙水納管標準和處理后排入自然水體的排放標準均不明確。

韓兆興建議，洗艙水的處理應(yīng)盡可能的依托港口、化工園區(qū)已建化學(xué)品污水處理設(shè)施，有條件的可以考慮配套建設(shè)洗艙水處置設(shè)施。