聚焦新使命 鑄就堅不可摧的護民之盾

一年來，自治區人防辦全面貫徹習近平總書記強軍思想，聚焦“戰時防空、平時服務、應急支援”新使命，落實“建設強大鞏固的現代人民防空體系，鑄就堅不可摧的護民之盾”新要求，鍥而不舍、求真務實，以釘釘子精神扎實抓好工作落實，特別是在人防指揮通信建設、信息化建設、重要經濟目標防護、工程建設管理等方面的開創性工作取得階段性成果，實戰化訓練演練、訓練比武競賽等工作受到國家人防辦的肯定，整體工作呈現向上向好發展的勢頭。

大力加強思想政治建設，打牢干部職工隊伍思想根底

強化思想理論武裝，認真制定年度政治理論學習安排，組織開展專題培訓，綜合運用中心組學習、研討交流、專家輔導、黨日黨課和不打招呼現場提問抽查等多種形式，不斷強化學習效果。全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作，召開機關黨的建設暨黨風廉政建設工作專題會議，黨組書記認真履行“第一責任人”責任做到“六個親自”，班子成員嚴格落實“一崗雙責”，加強對分管單位黨風廉政建設的督查。建立健全廉政風險防控管理有效機制，逐級簽訂黨風廉政建設責任狀，認真履行“三重一大”民主決策程序，嚴格把控重大項目招投標、人防工程審批驗收和易地建設費征繳等敏感環節。針對年度領導班子考核存在問題、駐辦紀檢監察組督查黨風廉政建設反饋意見，專題研究制定具體的整改措施，明確整改時限，認真組織整改落實。主動聘請第三方對直屬事業單位年度財務收支情況進行年度審計，依法依規整改。

深入開展全區人防系統腐敗問題專項治理工作，先后3次召開黨組會議進行研究部署，下發專項治理實施方案和實施細則，召開機關動員部署會和全區人防系統專項治理電視電話會議。建立防空地下室易地建設費征繳季度報表制度，加強實時監控。修編《人防工作制度匯編》，重點從規范財務管理、經費使用、辦公區綜合整治、安全防范和干部隊伍建設、盟市指導監管等方面，建章立制從嚴規范管理，著力推動專項治理工作落實落地。認真開展自查自糾和問題梳理及整改工作，編發3期工作簡報，及時上報進展情況。

開展黨員干部職工思想狀況、宗教信仰情況問卷調查，及時了解掌握思想動態、發現偏移及時糾正，有針對性做好思想政治工作。開展民主評議黨員工作，完成13個基層黨支部的晉位升級。通過節日慰問、生日慰問、走訪慰問困難黨員、談話談心、定期組織體檢等實在管用的措施和開展“博愛一日捐”、社區結對共建、關愛特困獨生子女活動，關心干部職工的成長進步和工作生活情況，充分調動和激發干部職工的積極性、主動性、創造性。

充分發揮職能作用，扎實推進人防事業改革發展

在認真調研和廣泛征求意見的基礎上，針對影響制約全區人防改革發展的薄弱環節和瓶頸問題，研究確定全區人防工作的基本思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，提高政治站位，強化黨對人民防空的絕對領導;堅持規劃、標準先行，嚴格執行規劃標準，大力加強指揮通信、防護工程建設，積極開展重要經濟目標防護試點，科學制定應急處置預案，切實提高應急處置能力;轉變發展方式，提高發展質量，推動實現人防事業更高質量、更高效益、更可持續發展。

堅持改革創新、自我加壓，突出人防特色，推動完成加強人防戰備數據工程建設、出臺《關于進一步加強全區人民防空宣傳教育工作的意見》、探索推進早期人防工程維護改造試點三項改革重點任務。突出問題導向，注重調查研究和成果轉化，針對調研中發現的問題，主動協調自治區人大法工委和自治區住建廳等部門，將“人民防空等部門按照各自職責，做好相關的物業監督管理工作”“規劃建設的人民防空工程，平時用于停放汽車施劃的車位，建設單位不得出售、附贈”等重要內容寫入新出臺的自治區物業條例，填補了自治區在人防工程管理上的法律空白，使人防工程使用管理在全國率先通過地方法規的形式得以規范。開展全區重要經濟目標分類防護試點工作，召開全區重要經濟目標防護座談培訓會，包頭市人防辦聯合包鋼集團完成重要經濟目標防護綜合演習，自治區組織盟市人防辦進行觀摩學習。

服務保障工作大局，認真抓好年度重點工作落實

大力加強人防信息化建設，探索推進重要經濟目標防護工作。積極開展訓練演練，組織完成全區人防系統“北盾-2018”人民防空指揮部行動籌劃研究性演習和全區人防系統訓練比武競賽。探索建立區域聯動響應機制，建立蒙寧人民防空合作機制，就宣傳教育、互聯互通、維護管理等事項簽署合作協議。主動與內蒙古氣象局協調對接，建立突發事件預警信息發布機制，完成接入使用國家突發事件預警信息發布系統工作。加強政務戰備應急值班建設、人才培養和業務培訓工作。修訂完善應急值班細則，每周參加自治區應急管理成員單位視頻點名，每天抽查盟市人防部門值班情況。依托國家人防辦煙臺培訓基地等，舉辦全區人防財務管理、行政執法、信息技術應用技術、工程建設管理和質量監督業務培訓，共培訓348人次。

著力加強人防工程建設管理，超額完成年度工程建設任務指標。著力服務保障民生，積極推進平戰結合，人防工程平戰結合利用面積達323萬平方米，實現產值3億元以上，上繳稅收1000多萬元，為7000余人提供就業崗位。推進人防基本指揮所等重點項目建設，開展全區人防工程普查評估，進一步摸清全區人防工程底數和現狀，為調整修訂全區人防工程建設總體規劃提供依據。推進人防工程規劃編制工作，加強對和林格爾新區地下空間專項規劃編制和呼和浩特市軌道交通建設兼顧人防的指導力度。規范全區防空地下室建設審批程序和人防工程防護設備檢測機構資質認定工作，加強對防護設備質量、人防工程建設過程和竣工驗收的有效監管。組成3個檢查組，采取實地檢查、查閱相關檔案資料、聽取匯報和交流座談的形式，對全區12個盟市22個旗縣的部分人防工程建設質量管理情況進行抽查。加強人防工程參建企業和中介服務機構的事中事后監管，公布人防工程防護設備定點生產企業、施工圖設計文件審查機構、防化銷售備案企業、人防工程監理企業名單。通報企業從業能力評定和產品質量檢查情況，加強自治區境內生產、銷售和安裝的人民防空專用設備的管理。

切實加強人防宣傳教育工作。加強輿論宣傳引導和對“內蒙古人防網站”“兩微一端”等意識形態陣地的監督管理，修訂人防宣傳教育“六進”標準，完成進社區128個、進企業60個、進家庭9072戶。各級人防部門充分利用廣播電視、報刊雜志等傳統陣地和網絡網站、微博微信新媒體，開展豐富多彩、形式多樣的社會宣傳活動，搭建起“電臺有聲、電視有影、報刊有文、網絡有訊”的全方位多角度宣傳格局。包頭市、呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市相繼建成人防宣傳教育基地，赤峰市人防宣教基地被命名為自治區國防教育基地、赤峰市愛國主義和國防教育基地。自治區人防辦、包頭市人防辦被評為《中國人民防空》通訊報道先進單位。

扎實做好精準幫扶工作。黨組書記及辦領導先后三次到扎賚特旗巴彥扎拉嘎鄉宏發村進行調研指導，走訪慰問貧困戶，召開座談會，聽取廣大基層黨員群眾的意見建議。去年投入專項扶貧資金62.5萬元，購買安格斯基礎母牛30頭，解決14戶貧困戶23人脫貧問題;投入2.5萬元為建檔立卡貧困戶新建一處鋼架住房。協調自治區扶貧辦為宏發村投入項目資金50萬元，打抗旱井37眼。引進上海萊士血液制品股份有限公司捐資助學幫扶項目基金16.6萬元，補助83名貧困大學生學費。堅持扶志扶智兩手抓，利用人防辦捐贈的數碼放映機，宣傳自治區脫貧攻堅要求，普及衛生健康知識。

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年，也是深化人防改革、夯實發展基礎、推進轉型發展的攻堅之年。自治區人防辦要始終聚焦社會穩定和長治久安總目標，擔當作為，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，擼起袖子加油干，朝著習近平總書記確立的“建設強大鞏固的現代人民防空體系、鑄就堅不可摧的護民之盾”的奮斗目標奮勇前進。