“兩不愁”持續(xù)鞏固　“三保障”穩(wěn)步提升

孫杰

2019年江蘇省委一號(hào)文件提出：“高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。全力實(shí)施打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，咬定既定脫貧目標(biāo)，落實(shí)已有政策部署，確保6000元以下農(nóng)村低收入人口全部脫貧、省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部達(dá)標(biāo)、12個(gè)重點(diǎn)幫扶縣（區(qū)）全部退出。”這表明了江蘇省委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的高度重視、堅(jiān)定決心和明確目標(biāo)。按照省委、省政府的要求，江蘇2019年的脫貧攻堅(jiān)工作，必須更加注重提高脫貧質(zhì)量，更加注重攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)，更加注重扶貧改革創(chuàng)新，更加注重補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，其中包括實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，從而為2020年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下決定性基礎(chǔ)。

一、“兩不愁三保障”的內(nèi)涵及其意義

2019年4月16日，習(xí)近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)時(shí)發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，各地區(qū)各部門務(wù)必高度重視，統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)，一鼓作氣，頑強(qiáng)作戰(zhàn)，越戰(zhàn)越勇，著力解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，扎實(shí)做好今明兩年脫貧攻堅(jiān)工作，為如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

“兩不愁三保障”是國(guó)家提出的在異地扶貧搬遷中居民生活的主要目標(biāo)——“兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，其中住房安全有保障并不是按照比小康水平還要高的標(biāo)準(zhǔn)，而是按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，滿足搬遷群眾的基本住房需要，規(guī)定建檔立卡貧困戶人均住房建設(shè)面積不超過(guò)25平方米，這是基本標(biāo)準(zhǔn)。……