西盟縣雜交玉米存在的問題與發展對策

陳曉芳

（西盟縣農業農村和科學技術局，云南西盟 665700）

玉米是我國三大糧食作物之一，是發展養殖業的重要飼料和食品工業、淀粉工業、醫藥工業的原料。玉米生產的豐欠不僅關系到國家的糧食安全，同時也關系到畜牧業的發展和工業生產，在農業生產糧、經、飼三元結構中占有重要地位，對實現農業增效、農民增收具有重要的現實意義。

西盟佤族自治縣位于云南省西南部，普洱市西部，地處北緯22°27′～22°57′，東經99°18′～99°43′，東面與瀾滄拉祜族自治縣接壤，6 個鄉（鎮）與緬甸佤邦接壤，國境線長89.33 km，全縣國土面積1353.57 km2，有可耕地面積1.28萬hm2，其中常用耕地面積0.83萬hm2，全年糧食作物播種面積1.44 萬hm2。轄5 鎮2 鄉3 6個村民委員會368 個村民小組。2018 年末總人口9.62 萬人，其中農業人口76 525 人，糧食總產量4222 萬 kg，人均有糧551.7 kg，農村常住居民人均可支配收入9786 元，地方公共財政預算收入8090 萬元，地方公共財政預算支出150 326 萬元，由于特殊的歷史和地理原因，西盟的縣情可概括為“國家重點扶持縣、少數民族自治縣、典型的民族直過縣、地處邊境一線的邊疆縣、民族跨境而居的特殊縣”。在這樣一個“老少邊窮”的地區，大力發展糧食生產，增加群眾收入顯得尤為重要，玉米是西盟的主要糧食作物之一，在全縣糧食生產中有著舉足輕重的地位和作用，分析雜交玉米良種推廣種植中存在的問題，提出發展對策，對促進全縣雜交玉米的推廣、種植，提高科技含量，增加產量具有十分重要的意義。

一、生產現狀

玉米是西盟縣種植主要糧食作物之一，2018年，全縣糧食播種面積1.44 萬hm2，其中玉米0.79萬hm2，占55%；全年糧食產量4222 萬 kg，其中玉米2418 萬 kg，占57%；在全縣糧食生產中有著不可替代的作用。自2003年開始，縣委、縣政府根據全縣經濟社會發展的需要，大力度推廣種植橡膠、甘蔗、茶葉、咖啡等經濟作物，導致耕地面積迅速減少，大面積推廣種植雜交玉米就成了全縣糧食增產的決定性因素，為加快雜交玉米的推廣力度，縣委、縣政府結合農田地基本建設情況，提出了“穩糧調結構，調整促增收”、“河谷地帶調優、山區地帶創特”的發展思路，在各鄉鎮建立雜交玉米高產栽培種植示范樣板，實行連片種植，統一供種，統一栽種節令，統一種植措施；在條件較好的村、組推廣雜交玉米機制缽育苗移栽示范，做到鄉鎮有樣板，村組有示范，極大地調動了廣大農民群眾的種植熱情，使全縣雜交玉米推廣種植上了一個新的臺階。到2018年，全縣種植玉米0.79萬hm2，產量2418 萬 kg，其中雜交玉米種植0.61萬hm2，占種植面積的77%，雜交玉米產量1990萬 kg，占玉米產量的82.3%；平均單產217.96 kg；種植面積由2001 年的30%增加到2018 年77%，每畝產量由2001 年的151 kg 到2018 年的217.96 kg，取得較大的突破。但由于各方面因素的制約，雜交玉米種植仍然存在科技含量低，生產管理粗放，單產低，質量差，遠遠低于全省、全市平均水平，其中一個原因就是良法未能配套良種生產，導致全縣雜交玉米種植尚未達到最高水平。從另一角度講，單產基數低、發展潛力大，因此，提高雜交玉米生產水平，客觀上已成為現階段西盟縣糧食生產的著眼點和重要手段。

二、推廣中存在的問題

（一）社會發育程度低、發展滯后

西盟屬于“直過民族”地區。特殊的歷史、地理環境，特殊的民族，從而導致西盟農業生產發展水平滯后。

（二）生產發展起點低、起步晚

西盟地處怒山山脈南段佤山中心地區，位于中高山峽谷地帶，縣內100%為山區，土地資源短缺，量少質差，土層薄，土壤貧瘠。

（三）農業生產基礎設施薄弱

農業生產基本處于原始農業向傳統農業過渡狀態，刀耕火種、廣種薄收、靠天吃飯，農業生產基礎設施建設滯后，干濕季分明，季節性干旱明顯，旱災率頻高，高標準農田建設滯后，水利水庫建設緩慢，導致抵御自然災害能力低，科技推廣難度較大。

（四）推廣種植工作起步晚，品種更新速度慢

西盟雜交玉米種植始于1984 年，與內地縣（區）相比，將近晚了10～20 年時間，到2005年全縣雜交玉米的種植面積才突破玉米種植面積的50%。先進地區每4～5 年更新一次品種，能充分發揮雜交種的增產優勢，西盟由于財力等方面的原因，需10～15 年，甚至更長時間，2001 年推廣的雜交玉米品種有會單四號和興黃單892，2018 年在西盟推廣的種植品種為會單四號、興黃單892、正大615、五谷1790、紅單10 號等，如興黃單892，到2019 推廣種植面積仍然較大，由于種植時間長，抗逆性降低，品種優勢下降，難以滿足栽培技術的提高及不斷發展的需要。

（五）農業科技隊伍人員綜合素質不夠高，科技意識淡薄

截至2018 年，全縣沒有1 位正高級農藝師，沒有相應的科研課題支撐。同時，受經濟、交通等條件的制約，農業科技人員缺少培訓學習和參觀考察的機會，致使農業生產新技術新知識未能及時、有效地傳授給農民群眾，這樣一來，嚴重影響了全縣農業科學技術的推廣應用且當地農民群眾受教育程度低，平均受教育年限為7.2 年，對良種良法缺少有效認知，只滿足于刀耕火種的原始種植模式，短時間內難以掌握推廣新技術。肥料、地膜投入不足，良法未能配套良種種植，造成雜交玉米生長不良，產量低，效益不明顯，致使部分群眾誤認為雜交玉米不如本地品種，對雜交玉米的種植產生了抵觸心理。

（六）雜交種子購買力不強

農資價格上漲，農村經濟基礎薄弱，很多農戶購買力不強，對良種銷售價格難以承受，寧愿用自己的種子也不愿出錢買雜交種子，基本全靠政府補貼，自行購買良種種植的很少，雜交玉米種植難以大面積推廣，近年來，這個問題已逐步得到改善。

（七）縣財政難以籌措大額資金保障農資推廣

西盟縣財政困難，2001年，全縣地方公共財政預算收入716萬元；2018年，全縣地方公共財政預算收入8090 萬元，全靠國家轉移支付，保工資、保運轉、保民生都步履維艱，自給率很低，無法籌措充足的資金對良種良法進行推廣，全縣良種良法推廣主要靠項目資金支撐，而每年的項目資金有限，而且有嚴格的使用規定，限制了雜交玉米良種的調運及推廣種植。

（八）規范化種植面積少，施肥量不足

在全縣雜交玉米種植面積中，規范化種植的面積占到40%左右，而增產潛力巨大的雜交玉米育苗移栽面積為零；西盟大部分農民群眾缺乏農家肥料的囤積意識，所施的肥料均為化學合成肥料，導致土壤結構變差，且大多數的化肥均為項目補助；農戶收入低，購買能力不足，無其他肥料投入，該施追肥的時候不施，導致作物生長缺乏足夠的養分，最后影響產量的提高。

三、發展對策

（一）充分利用西盟縣種植雜交玉米的有利條件

1.西盟縣氣候條件適宜，有利于雜交玉米生長。境內最高海拔2458.9 m，最低海拔590 m，相對高差1869.9 m，具有明顯的立體氣候特征，屬南亞帶濕潤季風氣候。最高氣溫32.0 ℃，最低氣溫7 ℃，年平均氣溫19.2 ℃；年平均降雨量1882.5 mm，居云南省之冠；夏秋季節雨量高度集中，冬春季節雨量偏少，干濕季節明顯，適宜各種農作物生長。

2.耕地充足，有利于大面積開發。經過長期的農田地基本建設，全縣已基本固定了耕地面積，現已建成基本農田地面積1.27萬hm2余，大部分是連片開挖的水田、臺地，為發展種植雜交玉米提供了充足的土地資源。

3.利用西盟大力發展肉牛產業時機，促進雜交玉米的發展。西盟縣委、縣政府把畜牧業作為“5+x”中的五大產業之一來發展，大力發展肉牛產業，在全縣建設13 個標準化肉牛養殖小區，養殖規模12 000 頭。為保證肉牛產業飼草飼料供應，提高農戶參與青貯玉米種植的積極性，縣政府安排財政涉農整合資金用于扶持種植青貯玉米，資金用于購買青貯玉米種子和化肥，完成飼草飼料基地建設0.17 萬hm2，其中，完成種植青貯玉米0.16萬hm2，項目的實施為雜交玉米帶來了較好地市場銷售轉化空間，據測算，種植品種良好的青貯飼料，收入是種植干玉米的2 倍，大大提高了農戶種植雜交玉米的積極性，同時也是發展雜交玉米生產的大好時機。

（二）加強雜交玉米良種選育，推廣種植適宜西盟生長的品種

西盟立體氣候明顯，農民群眾文化較低，種植、管理技術粗放，加之經濟基礎薄弱，對種植技術要求較高，需肥量大，管理技術較嚴的品種難以接受，應選擇優質、高抗、耐瘠性強的品種進行推廣。

（三）加快品種引進工作，提高品種更新速度

種植雜交玉米的目的是利用其雜交優勢，獲得高產，若品種長期得不到更新，抗性降低，品種難以發揮優勢潛力，導致產量降低，給推廣種植工作帶來困難。因此，引進新品種，做好區域試驗工作，是提高雜交玉米推廣種植的有效措施。

（四）多渠道、全方位籌措資金，加大雜交玉米良種補貼面積

在現有補貼政策的基礎上，積極籌措項目資金，籌措科研經費，用于試驗示范，加大對雜交玉米良種的補貼面，專款專用，高度重視雜交玉米生產，改善配套設施，給予優惠政策，促進西盟雜交玉米生產發展。

（五）根據農田地建設情況，合理安排雜交玉米種植布局

西盟臺地多，水田少，農田地水利設施建設滯后，可以選擇群眾思想覺悟較高，連片開挖臺地面積較大的村、組，實施雜交玉米連片種植豐產樣板，由農業部門組織技術力量，統一供種，統一技術措施，統一栽種節令，統一病蟲害防治，以樣板引路，帶動全縣雜交玉米種植。

（六）大力開展科技培訓，提高勞動者文化素質和科技水平

結合脫貧攻堅鞏固提升，針對西盟勞動者素質低的實際，可采取開辦培訓班、建立高產種植示范樣板、集中培訓與現場培訓、以會代訓與上門指導等方式進行科技培訓，提高勞動者技能。

（七）結合畜牧扶貧項目的實施，發展雜交玉米種植

畜牧業的發展離不開飼料，畜牧產業的發展為全縣雜交玉米的種植帶來了良好的發展空間，在項目實施的村、組加大雜交玉米種植面積，既可為發展畜牧業提供充足的飼料，保證項目的順利實施，又能為雜交玉米種植帶來良好的經濟效益，達到增產增收的目的。

（八）創造條件，對農業科技工作者進行知識更新

根據西盟縣農業生產的實際情況，采取“請進來、送出去”的方式，對農業技術人員的知識進行更新，每年送一部分技術人員到外地進行參觀、培訓，把外地的新技術、新知識引回家，同時，要設立課題經費，積極向編委爭取正高級編制，為農業科技人員實現自我價值創造條件。另外，鼓勵技術人員在職參加各種更高學歷的學習班，為更新技術人員的知識和技術起到奠定作用。通過參觀、培訓、學習取他人之長，補自己的不足，為提高西盟縣農業科技含量充分發揮自己的作用。

綜上所述，西盟縣雜交玉米的生產，應充分考慮社會發展、民族的特殊性，在不斷實踐的過程中，走出一條適合自身發展的道路，為西盟縣農村經濟繁榮，農民脫貧致富，鄉村振興發揮積極的作用。