師宗縣無公害蔬菜生產的制約因素及對策

黃繞燕

（師宗縣漾月街道辦農業綜合服務中心，云南師宗 655700）

本文闡述了師宗縣蔬菜生產現狀，分析全縣發展無公害蔬菜的優勢和制約因素，并提出今后的發展措施，以期促進師宗縣無公害蔬菜生產發展。

一、生產現狀

師宗縣位于云南省東部，滇、桂兩省結合部，東與羅平縣接壤，東南與廣西壯族自治區西林縣隔江相望，南鄰文山州邱北縣，西南與紅河州瀘西縣毗鄰，北倚陸良縣。地跨東經103°42′～104°34′，北緯24°20′～25°00′。距省會昆明市198 km，距市政府駐地曲靖市130 km，交通便利，氣候適宜，農田基礎設施完善，2011年全縣蔬菜種植面積達1.82 萬hm2，產量達81.9 萬t，蔬菜產值達4 億元。主要種植辣椒、白菜、甘藍、萵筍、小瓜、花椰菜、青蒜、蘿卜等品種，以山地蔬菜為主。雖然無公害蔬菜生產已得到一定程度的重視和發展，但由于生產起步晚，栽培技術宣傳不到位，以及農藥、化肥的不合理施用，導致蔬菜產品質量差。

二、生產優勢

（一）自然環境條件優良

1.土壤條件。全縣國土總面積2783 km2，總耕地面積7.79 萬hm2，壩區面積占總面積的11.3%，環境優良，尤其是山區，幾乎沒有任何工業污染，大氣環境優良，土壤重金屬含量除小區域鉛、鉻含量輕微超標外，其余指標均符合綠色食品蔬菜基地標準，且完全符合無公害蔬菜土壤環境標準，并于2007 年5 月通過1.2 萬hm2無公害蔬菜基地認證，為進行無公害蔬菜生產提供了良好條件。

2.氣候、水源條件好。氣候溫和，年平均氣溫在13.8 ℃左右，年平均降雨量為1056 mm，相對濕度為80%，全縣水資源總量17.63 億m3，農用灌溉用水量9544 萬m3。水資源總量完全能滿足農業生產要求。

（二）農業社會化服務體系多樣化

已基本形成企業、農業科技部門、經銷商等農業服務體系，為菜農提供優良農資、技術支持、信息等多樣化的服務。

三、制約因素

（一）蔬菜生產基地的環境因素

師宗縣的蔬菜基地，除自然條件外，主要受市場影響，全縣除丹鳳鎮外，多數基地遠離縣城，均不受工業“三廢”和城市垃圾及生活污水的污染。但隨著城市化建設和人口增加，菜農片面追求高產出和高收益，缺乏科學的施藥技術和施肥技術，亂施用農藥和化肥，給水源和土壤造成了污染，蔬菜生產面臨著生態惡化和蔬菜品質下降等問題。因此，生態環境的破壞對無公害蔬菜基地的選擇產生了一定的局限性。

（二）無公害蔬菜生產技術和種植者的觀念滯后

發展無公害蔬菜要求菜農減少化肥、農藥的施用量。蔬菜生產屬于勞動密集型產業，生產過程中需要大量的勞動力。另外在種植過程中需要無公害生產技術的支持，而師宗縣以種植傳統蔬菜為主，種植者都是農民，文化程度低，生產過程中缺少實用、簡單明了、農民容易接受的技術。

（三）市場占有率低

無公害蔬菜雖有其自身優勢，但由于其投入的時間和勞動力較多，加上限制化肥、農藥的使用，導致產量低。因此，無公害蔬菜需要提高市場銷售價格、加大市場占有率，才能提升菜農的種植積極性。目前，在師宗縣蔬菜的流通過程中，優質高價的氛圍和環境尚未形成，導致無公害蔬菜的市場優勢沒有得到體現。此外全縣生產的蔬菜主要銷售到兩廣及貴州等地，其對蔬菜品質要求也越來越高，為此師宗縣蔬菜生產也將面臨著嚴峻的市場挑戰。

（四）無公害蔬菜的監督和檢測難度大

目前，師宗縣無公害蔬菜生產處于起步階段，缺乏對生產過程及后期的跟蹤監督工作。此外，基地的分散經營和自由種植也加大了優質無公害蔬菜生產措施的推廣和監督難度。同時無公害蔬菜生產與其他普通蔬菜產品從外觀上很難區分，而目前對無公害蔬菜產品的檢測還主要靠實驗室的精密儀器來進行測試，難以普及推廣。

四、發展措施

（一）政府資金扶持

師宗縣委、縣政府高度重視無公害蔬菜生產，出臺相應的政策，建立保障機制，每年預算財政專項資金，從種子、農藥投入等方面給予菜農扶持，降低生產成本，提高菜農的種植積極性。同時建立無公害蔬菜生產基地，并將其納入基本農田保護范圍，加強無公害蔬菜的品牌認證，提高品牌效益。

（二）建立無公害蔬菜生產技術服務體系，嚴格推行標準化生產

安排責任心強、業務精的技術員在蔬菜生產基地實行分片包干、責任到人，全力做好無公害蔬菜生產的技術指導；在地塊選擇上要求無工業“三廢”污染，禁止違禁農藥、高殘農藥進入生產環節；引入市場準入機制，對檢測不合格產品嚴禁進入市場。充分利用師宗特殊的地理、氣候條件，運用農業生態學原理和綜合效益原則，探索出一套符合師宗縣縣情的無公害蔬菜生產模式與技術規范。

（三）著力打造品牌，提升產業質量

首先要牢固樹立“品牌即是市場競爭力”的觀念，創建基地品牌，樹立無公害蔬菜品牌，以認證的辣椒、生姜、山地蔬菜三大品牌為主，著力打造無公害蔬菜品牌，增強市場競爭力，提升無公害蔬菜的質量，提高產業效益。其次要建立專門的銷售中心、配送中心、專賣店等，培養無公害蔬菜銷售、消費群。

（四）制定相應的無公害蔬菜質量管理辦法

1.制定和完善無公害蔬菜生產標準。質量控制標準是發展無公害蔬菜的基礎，除了國家制定的《無公害蔬菜環境質量標準》《無公害蔬菜生產技術規程》《無公害蔬菜質量標準》外，還必須制定適合師宗縣縣情的無公害蔬菜生產技術規程，逐步建立栽培制度、土壤改良、品種選擇、病蟲害防治等一套優化的管理系統。盡快普及無公害蔬菜質量安全檢測檢驗體系，統一實行無公害農產品基地認證和使用無公害農產品標識。

2.建立和完善產品申報、審批、標志和證書等規章制度。在遵循國家頒布的《無公害農產品管理辦法》和云南省制定的《云南省無公害農產品標準》的同時，制定符合師宗縣縣情的《無公害農產品管理辦法》或《無公害蔬菜管理條例》，規范生產、經營、銷售、管理等方面的行為，依法保護無公害蔬菜生產基地，實施無公害蔬菜生產基地進入市場的準入制度。依法嚴禁高毒、高殘留農藥和劣質化肥進入流通領域，使無公害蔬菜生產、銷售、管理有法可依、有章可循。