高校和科研院所從事探索性、創造性科學研究活動,具有知識和人才獨特優勢,是實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家的重要力量。黨中央、國務院高度重視高校和科研院所科研領域簡政放權工作,近年來出臺了一系列改革舉措,取得了良好效果。但隨著科技創新向縱深推進,高校和科研院所科研相關自主權越來越難以適應實踐發展需求。為進一步完善相關制度體系,推動擴大高校和科研院所科研領域自主權,全面增強創新活力,提升創新績效,增加科技成果供給,支撐經濟社會高質量發展,現提出如下意見。
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,牢固樹立新發展理念,遵循科研活動、人才成長、成果轉化規律,深化科技體制改革,轉變政府科技管理職能,抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務,支持高校和科研院所依法依規行使科研相關自主權,充分調動單位和人員積極性、創造性,增強創新動力活力和服務經濟社會發展能力,為建設創新型國家和世界科技強國提供有力支撐。
(二)基本原則。堅持單位發展與國家使命相一致。堅持和加強黨對高校和科研院所的全面領導,牢記國家使命,堅持國家目標導向,充分利用國家賦予的職責權限組織開展工作,積極承擔重大科研任務,將單位發展融入國家發展大局,在服務國家目標過程中實現自身可持續發展?!?br>