探究基層文化站免費開放后的公眾服務

袁思敏

摘要：文化站，是國家設立的基層群眾文化事業單位，主要職能就是為基層的群眾提供文化服務，普及文化知識。當前我國正在大力推廣公共文化服務，基層文化站是其中非常重要的推廣單位，實現免費開放有利于提升群眾文化服務水平。本文針對基層文化站免費開放相關的內容進行探討研究，希望能夠為相關的工作者提供一定的參考借鑒。

關鍵詞：基層文化站;免費開放;公眾服務

文化站是我國為基層提供基礎文化服務的公益性事業單位，保障著人民群眾的基本文化權益。基層文化站實現免費開放是當前政府頒布的政策，主要目的是文化惠民，加強公民思想道德建設，保障群眾基本文化權益。

一、基層文化站工作存在問題

（一）財政投入不足

鄉鎮以下的農村基層對于文化方面的建設是比較缺乏的，進行文化娛樂活動的開展通常是較為單一的形式。例如我國某城市的一個縣，進行鄉鎮文化建設政府為每個文化站都投入了30萬人民幣的資金，這種一概而論的投資方式并沒有參考當地的人口分布、財力分布以及地域特征，當地的實際發展情況是嚴重的不均衡類型，所以文化投入并不合理。該縣當前進行文化建設并沒有達成理想的目標，開展的文化活動也沒有達到預期效果。

（二）管理體制不健全

我國進行了鄉鎮改革以后，文化站的工作人員編制被劃分到了人民政府負責，縣文化部門負責業務指導，這種情況導致了很多文化專干不能完全落實本職工作，需要到行政中心進行兼職服務，沒有時間和精力開展群眾文化活動。而且縣文化主管部門想要調動鄉鎮文化站的工作人員，并不能隨時進行調配，有些文化干部不愿意調動，更愿意在一個鄉鎮一直待下去，這種現象會造成鄉鎮文化事業無法順利向前發展。而且個別鄉鎮領導對于文化工作的重視度不足，認為文化站是可有可無的，文化干部更是弱勢群體。這種工作環境下鄉鎮文化站必然無法發揮應有的功能，文化干部更是無心進取。

（三）人才培養水平低

鄉鎮文化站產生是在20世紀的70、80年代，發展至今仍然活躍的文化站工作人員有兩種類型，一種是文化素養比較高的專職干部，具有一定的敬業精神，熱愛文化事業，致力于為廣大群眾提供文化服務，工作中也做出了一定的貢獻;另一種則是在進行鄉鎮改革的時候從其他工作部門調崗過來的臨時工或借用人員，沒有相關的工作經驗，也缺乏文化方面的專業知識。

二、基層文化站免費開放原則

（一）公益性

基層文化站是鄉鎮政府基層群眾文化公益性事業單位，對群眾開展免費公益性培訓輔導是文化站主要職責和基本任務，根據文化站免費開放管理規定，基層文化站要為群眾提供免費公益性的空間設施和各藝術門類的公益性培訓，包括：音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、文學、書法、美術、攝影等藝術門類的普及型公益性輔導培訓。

（二）多樣性

基層文化站免費開放不能僅僅是文化內容開放，同時對于精神享受方面同樣提供多樣化的服務。目前文化站為群眾提供的免費服務內容較為單一，并不能滿足群眾的實際要求，所以文化站方面必須參考自身的實際情況豐富文化內容，提升服務的多樣性。

（三）健康性

基層文化站免費開放必須保證為人民群眾提供健康向上的服務，文化是人類智慧的結晶，具有特定的意識形態和思想內容。文化是多樣的，那么必然有積極向上和頹廢落后的區別，不同的文化形式和內容對于群眾的影響是不同的，而且會對群眾的行為產生潛移默化的影響。所以，作為國家層面的組織機構，文化站應該為人民群眾提供健康積極的文化服務，發揮向上的教育職能。

（四）便利性

基層文化站免費開放，最主要的原因之一就是為人民群眾提供便利的服務，所以文化站發展應當堅持便利性。文化站進行建設的過程中，需要精心籌劃自身的項目，合理設計文化活動，提升文化服務的便利性，真正將免費的服務推廣到人民群眾中去。

三、基層文化站免費開放公眾服務

（一）開展節日活動

基層文化站為了發揮其應有的文化主體作用，應當充分利用節慶節日的民俗習慣，開展民俗文化活動，同時爭取上級部門的資金和政策支持，組織人民群眾積極參與各種類型的節日活動。

（二）開展網絡服務

當今時代是信息時代，想要實現資源非免共享，最方便的方式就是建立信息資源共享平臺。基層群眾可以利用網絡平臺閱讀圖書、報刊，了解最新的新聞資訊。文化站應當利用城市輻射鄉村的方式進行文化資源整合，提供更為完善的文化服務，幫助廣大基層群眾學習知識，走向致富的道路。

（三）開展廣場活動

目前，大部分的文化站都建立起了獨有的文化廣場，主要作用就是為當地群眾在節假日和農閑時間提供文化活動的場地。廣場上可以開展集體舞、健身操、民族舞、戲曲表演、山歌對唱等活動，幫助廣大群眾在鍛煉身體的同時感受免費服務的體驗。

四、基層文化站免費開放工作建議

（一）落實鄉鎮文化政策

首先，鄉鎮政府需要積極參與到文化站建設的政策制定中去，鄉鎮政府需要代表當地人民的群眾利益提出政策制定的相關意見，充分行使應有的參與權和建議權，做出細節化的服務指導;其次，鄉鎮政府應該有意識地保證文化站的資源配置，不僅僅是資金方面，人才和技術方面的資源支持也是必需的，要向真正落實文化政策，實現文化站的可持續發展，必須保證基礎資源配置;最后，鄉鎮政府對于文化站需要加強監管，鄉鎮政府一方面需要對文化站的服務能力加強測評，糾正政策執行中產生的偏差，鄉鎮政府另一方面則需要通過激勵策略提升工作人員的服務意識，將文化服務效能提升融入文化站的崗位職責中去，提升工作人員的使命感。

（二）提高公共文化服務質量

文化站的公共文化服務對象是所有的鄉鎮居民，這類群眾有著不同的年齡、經歷，對于文化需求必然有不同的需求。文化站若是只能單純提供閱讀服務，必然不能滿足越來越高的需求水平，所以各個地區的文化站都應該對自身進行改進，提升公共服務質量。首先，文化站需要創建自由輕松的文化氛圍，這需要加強環境方面的文化建設，當前我國的文化站基本已經建設完成了基礎的設施，若是對其進行重新規劃會浪費大量的時間和金錢，但是對于已有的環境進行完善和調整則是具有高可行性的，特別是重大的節日或是特別的日期，文化站方面可以加大資金方面的投入，凸顯地方特色和文化活動主旨;其次，文化站應當充分挖掘當地的特色文化服務發展品牌意識，展現當地的鄉鎮特色，同時對于本地的居民凝聚力也能夠發揮有效地聚集作用，文化站需要加大宣傳，推動優秀的作品走向更廣闊的舞臺，提供更優質的群眾服務。

（三）引導多元主體參與公共文化服務

首先，可以引導鄉鎮居民作為主體參與到活動中來，幫助鄉鎮居民從中感受到豐富多彩的文化生活，豐富精神生活，提升鄉鎮居民的審美水平，這需要文化站針對鄉鎮居民的實際需求開展互動，吸引居民的眼光，不斷推陳出新，加大文化活動的宣傳力度;其次，引導鄉鎮居民成為志愿者參與文化活動，基層文化站的工作人員數量一般是比較少的，當地居民作為志愿者加入能夠提升居民本身的組織計劃能力和服務能力，進而提高鄉鎮文化服務的質量;最后，鼓勵鄉鎮居民作為文化創造者參與活動，文化站想要進一步提升鄉鎮居民的參與活動能力，那么就要鼓勵其成為創造者，在藝術活動和設計創造中充分體現自身的藝術價值。

除了鄉鎮居民以外，文化站還可以引進企業和社會組織的力量共同促進公共文化服務效能提升。企業方面可以通過投資、參與活動等方式加入，企業的目標是創造更高的效益，為文化站活動投入過多的資源的不合理的，文化站方面應該在活動中幫助企業擴大其影響力，使雙方實現共贏。社會組織方面參與公共文化服務可以通過共同開展活動的方式，這一過程要充分發揮社會組織的效能，為文化站解決實際問題和專業問題，促進多元主體參與實現良性循環。同時，文化站方面也可以通過幫助當地居民成立社會組織，給予一定的支持發展壯大當地的文化事業，最終反哺文化站。

五、結語

綜上所述，基層文化站免費開放以后，基層工作者應當堅持以人為本，全心全意為人民群眾創造更高水平的公共文化服務。

參考文獻：

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