經濟新常態下房地產企業財務預算管理存在的問題及對策

劉玉榮

過去十幾年，房地產業一直是我國國民經濟的支柱性產業和“晴雨表”，對拉動我國經濟的增長，創造就業機會以及改善人民的居住環境具有十分重要的作用。但是，隨著我國經濟結構步入戰略調整期，在新常態的背景下，國家出臺了一系列政策為樓市降溫。受此影響，近幾年房企各類債權融資規模明顯下降，而房地產業作為建設周期長、投入資金大的典型代表所面臨的市場競爭和壓力越來越大。因此，加強房地產企業財務預算管理顯得尤為重要，本文首先介紹了新常態下房地產業進行財務預算管理的作用，然后對房地產業財務預算管理目前存在的問題進行了闡述，最后針對問題提出來完善措施。

一、新常態下房地產業進行財務預算管理的作用

經濟新常態是指我國的經濟運行從高速增長轉入中高速增長后的一種均衡狀態。經濟新常態具有一個非常重要的特征，就是增長動力由原來的要素驅動轉向創新驅動。在此背景下，大量資源流出房地產業，再加上為了解決過去在盲目投資刺激下房地產業造成的嚴重產能過剩和庫存高樓，國家出臺了一系列法規政策為房地產業降溫，房地產業要想實現企業資金的順暢與有效利用，以謀求企業的長期發展，就必須重視開發與經營過程中的財務預算管理工作。

（一）有利于企業合理安排工程進度

隨著市場環境的不斷變化和市場化改革的不斷深入，可以被利用和浪費的資源越來越少，在這種情況下，企業只有合理分配資源，提高資源的使用效率，才能在激烈的市場競爭中謀求長遠的發展。而房地產業又不同于其他行業，其具有建設周期長、投入資金大，投資風險大等顯著特點，如果不能在樓盤建設前做好各方面的預算，很容易在建設過程中造成資金鏈斷裂，從而影響企業的生存和發展。因此，房地產業進行財務預算管理，有利于企業合理安排工程進度，能夠提前對工程所需的資金有所把握，進而對公司的資源進行合理分配，從而維持企業的穩定發展。

（二）有利于企業進行成本控制和提高經濟效益

房地產企業進行財務預算能夠為企業將來進行財務核算提供詳細的數據資料，是企業進行成本控制的重要依據。通過預算管理，企業可以在施工的各個階段對成本進行準確的核算和分析，根據市場的變化及時制定出相應地管理措施，以達到控制項目施工成本、順利完成建設任務、提高經濟效益的目的。企業管理者可以根據財務預算的評價結果來指導未來的工程投標、招標等。

二、房地產業財務預算管理中存在的問題

（一）企業缺乏對預算管理的綜合認識，導致理論與實踐相脫節

在實際工作過程中，企業常常選擇固定預算、彈性預算、滾動預算和零基預算等模式來進行預算的編制，很多企業的預算目標甚至根據歷史指標值和過去的經濟活動來確定，完全忽視外在環境的變化，導致預算的編制過于理論化，未能結合工程的實際進度需求來進行。有些企業領導對預算的管理缺乏重視，把預算當成申請資金的工具，在這種環境下企業將會仍以傳統方法為基礎來開展工作，預算編制過程存在疏漏，新的預算制度并未得到有效的推廣和應用。預算的編制對從業人員的知識素養具有極高的要求，但管理體系的不完善最終會導致預算結果與實際情況出現偏差，使預算管理失去其意義。

（二）預算執行過程中缺乏必要的控制制度

在預算批準后的實施過程中，企業只有建立必要的預算控制制度，才能達到企業預算所偶確定的目標。就目前的房地產企業來說，大部分企業的財務部門只是在預算編制過程中發揮作用，很少在執行過程中對預算進行控制，對預算的執行差異與控制有效性的評價往往也只是對預算執行結果進行分析，而預算執行過程中出現的問題則常常被忽略。目前預算管理中尤為嚴重的問題便是重編制輕執行，將編制預算當成申請資金的工具，把預算的執行當成了走過場。有些對預算執行相對重視的企業讓財務部門來執行預算的審批和控制，但是財務部門無法正確判斷企業所有支出的合理性和必要性，只能根據預算額度來審批，導致“年底大量花錢”“不超預算也不低于預算”的現象，嚴重影響企業的效益。

（三）預算管理評價機制不夠完善

獎懲制度不合理是企業在預算管理評價過程中存在的普遍問題，業績評價不公平會影響員工的積極性，造成員工對預算管理的懈怠，使預算管理走向失敗。在企業預算管理過程中，一方面，預算的完成對員工來說不僅代表著業績，更意味著精心的付出，因此，不能僅靠簡單的貨幣性獎勵來使員工獲得滿足感，然而目前大多數企業并未建立健全相應的激勵機制，這必然會影響員工的積極性。另一方面，在考核過程中，被考核方容易過多的強調外部環境變化對預算目標的影響，故意回避自身方面的原因?？己朔皆诳己诉^程中容易摻入私人情感，使考核變得感性，挫敗員工的積極性。

三、房地產企業財務預算管理的完善措施

（一）重視財務預算管理工作，提高預算編制準確性

經濟新常態背景下，為提高房地產業財務預算管理工作的效率，提升預算管理水平，需要企業管理層加強對預算管理工作的重視，營造有利于企業健康發展的工作氛圍。首先，增強房地產業管理層對財務預算管理的重視度，加強對各級管理層財務知識的培訓，促進企業管理層財務預算業務水平的提升，使其能夠充分認識進行財務預算管理的重要性，積極地將國家最新出臺的規章制度應用于企業實踐。其次，還要對企業的財務預算人員進行與新預算制度有關內容的培訓，促進財務預算人員自身業務能力的提高，從而確保財務預算編制的準確性。

（二）完善對預算執行的控制制度

完善預算執行的控制制度有利于明確企業員工的責任與義務，促使員工更好的完成各自崗位的工作，從而確保財務預算編制執行工作的順利完成。為此，企業可以設立特有的管理部門，專門負責對預算的執行進行一系列的監督與控制，保證企業的投資融資，預算資金的支出等符合規定。為了保證預算部門的獨立性，其工作內容還必須與其他部門相獨立。在預算執行時，為了保證員工所做的工作與企業預算目標相結合，需要進行實時糾偏控制，并且能夠對預算風險進行合理的評估控制并制定風險應對方案，在預算風險發生時，以便在第一時間內及時應對風險，將面臨的風險水平降到最低。

（三）預算考評與業績評價相結合

對于房地產企業而言，應盡可能的把各部門的主要預算考核指標納入到績效評價指標體系，將預算考核與各部門業績考核相結合。預算考評與業績評價相互補充，預算考評不僅重視結果，更重視過程，業績評價往往更注重結果，將結果與薪酬獎懲想掛鉤。在企業財務預算管理中，應注重預算考評與業績評價的結合，根據各責任中心對預算目標的完成的情況進行不同程度的獎勵與懲罰。另外，企業還可以引入平衡計分卡從財務、客戶、內部運營、創新和學習四個層面來對預算結果進行評價，建立科學的評價體系，提高員工工作的積極性。

四、結語

經濟新常態下，宏觀經濟持續下行，企業融資難度日益加大，房地產業作為建設周期長、資金需求大的典型代表，所面臨的市場競爭和行業壓力越來越大。因此更需要重視財務預算管理在企業發展中的作用。本文針對房地產業財務預算管理中存在的問題進行了分析并提出了相關對策，房地產企業在經濟新常態大背景下要想長遠的發展，需要采取諸如提高預算編制準確性、完善對預算執行的控制制度、將預算考評與業績評價相結合等措施來更好的推動企業的穩步發展。（作者單位：天津科技大學）