衛生專業技術人員怎樣開展健康扶貧工作

袁莉

[摘要] 進入新時期后，健康扶貧工作迅速受到各地關注，而與之有關的健康扶貧舉措也實現了轉型。作為衛生專業技術人員來講，其基本職責就要落實于健康扶貧，依照因地制宜的健康扶貧思路予以全面推進。在此前提下，各地針對當前的健康扶貧各項工作都要將其納入衛生工作范疇，從而探求適合當地真實狀況的健康扶貧具體舉措。該文具體分析了衛生專業技術人員開展健康扶貧的基本思路，以及舉措。

[關鍵詞] 衛生專業技術人員;健康扶貧;思路;措施

[中圖分類號] R197 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2019）07（c）-0097-03

How to Carry out Health and Poverty Alleviation Work for Health Professional Technicians

YUAN Li

Department of Surgery and Operating Room， Chengdu Jinniu District Hospital of Traditional Chinese Medicine， Chengdu， Sichuan Province， 610083 China

[Abstract] After entering the new era， the work of health poverty alleviation has been rapidly concerned by local governments， and the related health poverty alleviation measures have also achieved transformation. As a health professional and technical personnel， their basic responsibilities must be implemented in health and poverty alleviation， and comprehensively promoted in accordance with the local poverty alleviation ideas. Under this premise， all localities in the current health and poverty alleviation work should be included in the scope of health work， so as to explore specific measures for health and poverty alleviation suitable for the local real situation.

[Key words] Health professional and technical personnel; Health poverty alleviation; Thinking; Measures

在2016年6月份，有關部門針對指導健康扶貧工程的相關準則予以全面頒行。依照上述的指導意見，農村貧困人口都應當被涵蓋在健康扶貧的范疇內。通過推進建設新時期健康中國的舉措，最終保證在根源上杜絕因病返貧以及因病致貧等各種不良現象[1]。由此可見，健康扶貧工作應當被置于現階段各項衛生工作的核心地位。與此同時，衛生技術領域的專業技術人員也要更多關注開展綜合性的健康扶貧，運用健康扶貧的舉措來實現當地整體醫療水準的顯著提升。

1? 衛生專業技術人員開展健康扶貧工作的基本思路

進入新時期后，健康扶貧工作整體上表現為全面轉型。從基本內涵來講，健康扶貧工作的本質就在于切斷貧困人口由于患有各類疾病而返回貧困或者導致貧困的根源，進而實現了針對上述現實困境的全面化解[2]。由此可見，健康扶貧舉措的對象應當包含各地貧困群體，確保做到結合該類群體自身的健康與經濟脆弱性來推行扶貧措施。具體而言，健康扶貧工作主要涵蓋了如下工作思路。

①針對家庭醫療負擔予以全面縮減。在貧困戶自身需要承擔的各類家庭負擔中，醫療負擔應當被置于首要的地位。從現狀來看，各地仍有較多的貧困戶尚未獲得基礎性的家庭醫療保障[3]。在此情形下，貧困人口一旦患有某些疾病，那么意味著家庭以及個人對此將要承受較為沉重的負擔與代價。由此可見，目前推行健康扶貧的側重點需要落實于疾病經濟負擔的直接減輕。具體來講，減輕上述的家庭疾病負擔應當涵蓋醫療救助、醫療保險以及商業保險的相關救助舉措。

②確保貧困戶能夠達到更高層次的健康能力。貧困人口在目前如果要獲得相對較高的家庭健康能力，那么應當格外關注健康扶貧。作為能夠消除健康脆弱性的關鍵手段來講，健康扶貧工作體現為不可忽視的重要價值。與此同時，健康扶貧還應當側重于優化配置各地現有的衛生資源與醫療資源。在此基礎上，貧困戶將不再表現為顯著的健康脆弱性，而是擁有了可以抵御各類突發疾病的必要能力[4]。

③幫助貧困戶妥善應對疾病給其帶來的間接負擔與沖擊。貧困戶如果遭遇了突發性的疾病威脅，那么自身家庭將會由此而付出沉重成本。除此以外，各類疾病還會給貧困家庭增添額外的負擔或者沖擊。健康扶貧手段如果能得以全方位的推行，那么有助醫療資源的優化分配，并且達到了資源整合的目標。例如近些年以來，健康扶貧工作已經能夠延伸至相對更廣領域，其中涵蓋了一站式結算、先診療后付費以及其他扶貧舉措。通過實現上述的扶貧措施改進，貧困家庭就可以做到妥善應對突發性的某些疾病，并且對于拖延疾病診療的現象也能予以徹底杜絕。

2? 目前開展健康扶貧工作的具體舉措

通過分析可見，健康扶貧工作在目前階段是否能得以全面推行，其在根本上決定于衛生工作人員的綜合素養。在此前提下，各地針對衛生專業領域的技術人員就要予以全面培訓，確保運用日常培訓的舉措來顯著增強此類人員能夠達到的衛生技術素養[5]。并且，全面推進現階段的健康扶貧舉措也要致力于優化扶貧效果，通過增設必要的約束與監督來保障最根本的當地醫療水平。目前在實踐中，衛生專業技術人員關于施行健康扶貧仍然需要關注如下措施。

2.1? 衛生專業技術人員有必要轉變現存的認識與理念

在目前的現狀下，作為衛生專業人員就是要轉變自身理念與自身認識，并且對于自身的政治站位進行全面明確。唯有如此，各地對于健康扶貧有關的日常工作才能保證其真正符合實效性與科學性，進而達到了扶貧攻堅的宗旨目標。切實做好健康扶貧工作是黨執政為民的體現，是落實習近平總書記關于新時期扶貧開發的重要思想的重要舉措[6]。

具體在實踐中，衛生專業技術人員有必要意識到健康扶貧在脫貧攻堅任務中重要性，將健康扶貧作為重要的民生、民心工程，作為當前和今后一個時期的重大政治任務，以高度的政治責任感和使命感，堅決扛起這一重大責任;要不怕苦不畏難把做好健康扶貧工作作為脫貧攻堅的重要任務，咬定目標、開拓創新、真抓實干，精準發力，全力發揮“健康扶貧”對精準扶貧的積極作用，確保全面打贏健康扶貧攻堅戰。

2.2? 全面推行對口支援的健康扶貧工作

健康扶貧工作不能夠欠缺對口支援為其提供保障與支撐。因此在目前看來，推行健康扶貧的核心舉措就在于對口支援。從衛生專業技術人員本身的視角來講，其有必要積極響應城鄉醫院對口支援“傳幫帶”工程的號召，下到基層扎根貧困地區，用自己的專業知識，幫助受援地區和單位提升服務能力。

除此以外，各地衛生部門還需將關注點全面轉向加強督導考核。通過運用積極宣傳與積極引導的舉措，應當能在根源上保障對口支援的實效性。國家和省衛健委都制定出臺了健康扶貧考核細則和考核辦法，要圍繞目標任務，有效結合自身專業優勢，積極做好幫扶規劃，制定切實可行的實施方案并有效落實，確保取得良好幫扶成效[7]。同時，自身要做好總結，積極改進，以更好的落實健康扶貧各項工作。還要做好自身宣傳，加強宣傳力度，充分發揮正能量影響力，引導更多的專業技術人員積極投身到健康扶貧這項偉大的工程中來，為2020年實現全國貧困人口全面脫貧這一目標而努力奮斗。

2.3? 逐步建成“五個健康陣地”

關于建成健康家庭。從現狀來看，全面創建新型的健康家庭意味著接受全方位的健康知識以及健康理念，進而確保各地民眾都能夠擁有相對更強的自身健康意識。在日常實踐中，有關部門針對創建健康家庭的舉措應當側重于健康宣傳，從而達到拓寬健康宣傳領域與宣傳范圍的目標。與此同時，對于建成新型的“健康家庭”還意味著鼓勵家庭成員更多參與日常性的強身健體活動，自覺摒棄多種多樣的不良飲食習慣。因此可以得知，健康家庭本身構成了首要性與核心性的健康陣地，并且與民眾自身的健康行為習慣具備不可割裂的關聯性。

關于建成健康村莊或健康社區。建成健康村莊以及健康社區的核心內涵在于創建全方位的健康服務網絡。在此基礎上，針對城市居民有必要將其納入動態管理的范疇，社區負責為各家各戶創建專門性的電子健康檔案。截至目前，仍有某些社區傾向于收取居民體檢費用，因此有必要將其轉變成免費體檢的制度。通過倡導全民健身的方式，針對社區現有的場地設施著眼于逐步完善。此外針對發病頻率較高的各種慢性病而言，社區應當增設專門宣傳墻或者宣傳欄。

關于建成健康醫院。近些年以來，各地已有較多的醫療機構與醫療單位都在逐步建成新型的健康醫院。具體在實踐中，關于建設健康醫院有必要側重于宣傳園地的全面搭建，其中包含定期性的健康教育、提供健康咨詢、發放宣傳材料以及擬定健康處方等。近些年來，各地醫院已經可以借助信息化措施來開設科普衛生層面的相關講座，通過設置電子顯示屏來普及日常衛生教育。

除了上述舉措以外，健康陣地還應當包含健康機關與健康學校。

2.4? 提升衛生專業隊伍的綜合水準

衛生專業隊伍是否能達到應有的專業服務以及專業技能水準，其直接關乎目前階段的健康扶貧綜合成效[8]。在目前實踐中，作為衛生專業隊伍有必要突顯高層次的服務素質以及服務能力，尤其是針對健康服務而言。具體來講，衛生專業隊伍涵蓋了各地疾控機構、醫院、計生服務以及衛生監督等相關機構。

例如針對醫療隊伍而言，各地醫療隊伍都要做到緊密結合貧困區現有的真實狀況，從而做好綜合性以及全面性的居民日常體檢以及巡回醫療相關工作。因此作為各地的醫療隊伍來講，其有必要做到結合當前現狀來全面推進健康信息調查、健康管理以及健康指導工作。在此前提下，作為醫療隊伍還要著眼于健康電子檔案的全面創建，確保依照規范化的思路與流程來創建上述的居民檔案。唯有如此，上述醫療隊伍才能做到實時掌握現存的居民基本健康狀態，并且對其施以必要的健康干預管理。

作為疾控隊伍在提升自身素養的具體舉措中，應當致力于綜合性的疾病控制以及疾病日常預防。具體而言，各地疾控部門都需要格外關注管理慢性病，尤其是針對頻發性的居民慢性病。通過搭建教育園地以及咨詢窗口的方式，應當能在根源上做好防控疾病的相關舉措，并且做到顯著增強各地居民現有的疾病防控認識。

3? 結語

經過綜合分析，可以得知健康扶貧工作的側重點應當在于杜絕因病返貧或者因病致貧的情形產生，進而達到了拓寬衛生服務以及基礎醫療服務覆蓋面的最終目標。在目前看來，很多鄉鎮地區都已經增設專門性的衛生室與衛生院，并且借助衛生專業技術人員來全面推進當前的健康扶貧落實。未來在實踐中，各地關于健康扶貧仍然需要給予更多重視，通過運用健康扶貧的途徑與措施來提升基礎性的衛生醫療服務層次。

[參考文獻]

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