干部沉下去 黨建強起來

洪濤 姚希存

基層供電所是電網企業改革發展的“神經末梢”，是經營生產的“前沿陣地”，是客戶服務的“一線窗口”。云南電網大理巍山供電局緊緊抓住“三基建設”這一根本，以提升組織力為重點，不斷織密建強黨的基層組織體系，把實行“機關黨員干部黨組織關系下沉”作為貫徹落實大理供電局黨委“一所一支部”部署、推動基層黨支部標準化、規范化建設的標志性、探索性舉措之一，全局9個供電所全部實現“一所一支部”，從根本上推進了黨建與業務工作的深度融合。

以干部下沉促進黨支部標準化建設

今年初，大理供電局黨委以黨建與業務深度融合為主線，督促指導大理州12個縣市供電企業96個基層供電所落實“一所一策”工作。大理巍山供電局以此為契機，分別將9名機關部門負責人、黨員干部的組織關系下沉至供電所，4名業務部門負責人通過選舉選優成為供電所黨支部書記?！跋鲁粮刹俊卑l揮自身優勢，在指導支持基層工作的同時，暢通了機關與基層的信息渠道，把一線情況、基層探索應用于機關工作謀劃，服務全局決策，在系統內部形成了“業務部門依托供電所，供電所依靠業務部門”的生動局面。大理巍山供電局黨總支針對基層供電所黨支部普遍存在的短板，以清單形式對“下沉干部”管黨治黨職責予以明確，從基礎基本入手，嚴格落實“三會一課”、主題黨日活動、民主生活會等黨的組織生活各項制度，嚴格規范黨員發展程序，堅持黨內民主各項制度，認真履行“一崗雙責”，推動黨建和業務同部署、同落實、同檢查、同考核。從今年第一季度、第二季度的績效考核情況來看，各供電所黨支部工作質量均有明顯提升，實現了黨建工作由專業分割向協同融合、由分散粗放向集約高效的轉變。

以干部下沉推動基層黨建攻堅克難

針對所轄供電所黨員骨干偏少、黨建基礎薄弱、黨建主業意識不強等實際問題，“下沉干部”在黨總支的大力支持和精心指導下，以問題和責任目標為導向，進一步優化基層黨建工作環境，建立起主體明晰、責任明確、有機銜接的黨建工作運行機制，嚴格落實“書記項目”“支部行動計劃”等，以學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》為抓手，因地制宜、分類推進黨支部標準化規范化建設，使黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。例如，青華供電所黨支部基于“兩覆蓋”（智能電表和低壓集抄全覆蓋）、營銷自動抄表結算比例指標較低等問題建立了“五抓”（抓系統策劃、抓作業強計劃管理、抓隱患排查治理、抓崗位基本技能培訓、抓激勵約束機制建立）管理思路，圓滿完成“兩覆蓋”攻堅任務并在全省作經驗交流；南詔供電所黨支部針對業務管理粗放帶來的一系列“后遺癥”，以重點任務行動計劃為抓手，推進目視化管理，由駐所督導員及時督促落實，抓好工作糾偏，確保工作過程可監控、工作可量化、責任可追溯；大倉供電所黨支部根據員工隊伍中精神不振、動力不足、不敢擔當等現象，全方位構建“1+4”（1個員工績效考核管理實施方案、4個專項實施方案）激勵約束機制，推進績效兌現與薪酬全面脫鉤，有效激發了隊伍整體內生動力。

以干部下沉強化基層黨組織戰斗堡壘作用

供電所黨支部是電網企業各項工作的落腳點和基礎面，機構雖小，事關重大?；谶@樣的認識，大理巍山供電局積極探索“黨建+”模式，聚焦安全生產、客戶服務等工作薄弱環節，將每月第一周固化為局屬11個黨支部的主題黨日活動時間，局領導班子成員和業務部門負責人“集體下沉”，分赴各自黨建聯系點參加主題黨日活動，了解基層黨支部實際情況，聽取黨員和群眾心聲、意見， 為基層送政策、送點子、送服務。與此同時，開展“一月一主題、一月一提升”活動，現場解決實際問題，開展業務培訓，有效補齊供電所黨支部業務和管理的短板，使工作進入良性循環。通過“下沉干部”的“引導+倒逼”，各供電所黨支部把提質增效、增供擴銷作為攻堅克難“主戰場”，結合“一所一策”深入開展安全文化建設、客戶服務“同心圓”、黨員身邊“三無”等活動，中低壓配網安全風險及12398投訴、95598重復投訴得到有效管控。今年上半年以來，大理巍山供電局生產技術指標評價排名全州第一，“兩覆蓋”指標排名全州第一，在全州業績對標中排名第一，圓滿完成2019年中華彝族祭祖節、第九屆中國大理巍山小吃節、2019年云南巍山國際火把節等節日的重點保供電任務。