《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標準》試點工作正式啟動

? 中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會中醫(yī)健康服務分會 供稿

《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標準》已于2019年7月1日起正式發(fā)布實施。此標準包括《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站配建規(guī)范》《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站服務規(guī)范》《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站人員配置規(guī)范》《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站功能性食品規(guī)范》《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站信息化應用管理規(guī)范》《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站管理規(guī)范》等6個規(guī)范。

《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標準》的出臺，經(jīng)歷了一個艱苦細致的研究過程。

我國老齡人口目前已經(jīng)達到2.5億人左右，根據(jù)我國國情，96%左右的老人是在居家和社區(qū)養(yǎng)老。由于我國有關社區(qū)居民的健康管理體系和模式目前還不夠健全，針對社區(qū)養(yǎng)老健康管理方面的配套服務機制更是欠缺。雖然國家這幾年一直都在推動“醫(yī)養(yǎng)結合”模式，一些城市成熟的社區(qū)也配套建設了“社區(qū)養(yǎng)老服務中心(驛站)”“日間照料中心”“社區(qū)衛(wèi)生服務中心”等社區(qū)養(yǎng)老服務場所。但是，由于這些場所的建設源頭不同，服務方向的側重也不同，這些場所不能更好地資源共享。

中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會中醫(yī)健康服務分會從2017年8月成立以來，在會長李春雷的帶領下，組織專家用了幾個月的時間對全國十幾個省市的近百家社區(qū)驛站、日間照料中心、老年大學、老年餐桌服務站點等進行了實地考察和調研，發(fā)現(xiàn)目前我國社區(qū)養(yǎng)老服務、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務，特別是社區(qū)居民的健康管理以及心理咨詢服務等方面，目前尚屬于起步和摸索階段。雖然也有一些社區(qū)養(yǎng)老服務公司開辟了一些社區(qū)養(yǎng)老服務站點，但各服務機構還都是各自按照自己的理解和資源情況去建設和提供服務，缺少一個完整、規(guī)范的實施標準。

經(jīng)中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會2018年第七次會長辦公會議研究通過，批準了由中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會團體標準技術委員會牽頭，由中醫(yī)健康服務分會組織成立課題組，整合中醫(yī)藥行業(yè)相關專家資源，并邀請協(xié)會全國優(yōu)秀的會員單位參加該標準各子課題組，開展《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標準》體系研究和起草工作。該標準的實施模式主要是充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有成熟的社區(qū)老年活動中心（養(yǎng)老驛站）、日間照料中心的場地和服務功能，與社區(qū)衛(wèi)生服務中心緊密合作，建成一個集呼叫中心（信息管理）、醫(yī)療服務中心、健康管理中心、康樂中心、膳食服務中心、家政服務中心等“多中心的”綜合服務平臺和創(chuàng)新型社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式。

2018年11月30日，《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標準》體系課題組籌備會議在中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會召開。

在6個課題組80多位一線專家的辛勤努力下，經(jīng)過6個月的時間，此標準終于完成了6個規(guī)范的起草工作，于2019年6月26日召開了《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標準》專家評審會。

評審組專家認真聽取了6個規(guī)范子課題組的主要起草專家的詳細匯報，并分別對6個規(guī)范逐條討論和審查，提出了修改意見。專家組認為，各個子標準基本可以滿足“社區(qū)老年中醫(yī)健康服務驛站”基礎性工作指南的需求，符合行業(yè)規(guī)范標準，框架設計科學合理，可操作性較強，總體達到了一定的水平。評審專家組一致同意《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標準》通過審核。

經(jīng)中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會團體標準技術委員會研究決定，社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標準化建設試點工作將在7月中旬正式啟動。為將此項工作做落到實處，確保試點工作達到預期效果，決定在協(xié)會團體標準技術委員會的領導下，由中醫(yī)健康服務分會組織成立“社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標準化建設指導辦公室”，負責落實各項有關具體工作，李春雷擔任辦公室主任。

辦公室主要任務是：面向全國試點?。ㄊ校M建設中醫(yī)健康驛站的單位提供：標準化解讀、建設規(guī)劃、方案審核、專家考察、評估驗收、各地有關政府資源對接和協(xié)調、問題答疑等相關的服務工作。

《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標準》公示期間，就收到了多個省、市養(yǎng)老服務業(yè)協(xié)會的來電咨詢，大家都對該標準給予了很高的評價和期盼，有的單位邀請分會負責人商談深度合作，協(xié)同推動標準化建設的試點工作。

一些業(yè)內(nèi)同行也評價：隨著中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會推動的《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標準》試點工作的逐步展開，也將會對我國社區(qū)（居家）養(yǎng)老服務業(yè)逐步向服務內(nèi)容標準化、服務體系科學化、管理體制規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)模式良性化、服務機構品牌化的發(fā)展起到一定的引領作用。

社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標準化建設指導辦公室主任李春雷表示，“辦公室”將在團體標準技術委員會的領導下開展標準化試點的各項具體落實工作。為確保試點工作計劃能夠實現(xiàn)預期目標，保證標準的宣傳、貫徹以及標準化建設推動工作的順利進行和質量保障，計劃先在北京市、廣東省等部分條件成熟的省市開展首批試點工作的落地，同時開展相關的培訓工作。

8月3日至4日，由中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會團體標準技術委員會主辦、中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會中醫(yī)健康服務分會承辦的“首期社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標準化試點實務培訓班”在北京成功舉辦。國家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司副司長楊榮臣、中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會副會長姚莉、中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會團體標準技術委員會秘書長姜小玲出席了培訓班開班儀式并致辭；李春雷主持了開班儀式，6位承擔《社區(qū)老年中醫(yī)健康驛站標準》中的6個《規(guī)范》研發(fā)的專家和20多個省市的社區(qū)驛站試點建設單位負責人共100多人參加了培訓班。

中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會中醫(yī)健康服務分會還計劃從2019年9月至11月，中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會團體標準技術委員會將會組織專家，分組對首批30家試點單位進行綜合評估驗收。