新農合檔案管理的特點和對策

門旭陽

摘 要：隨著經濟的飛速發展，新農合為人們帶來了越來越多的便利，因此對新農合檔案進行管理也十分重要。新農合檔案管理主要是促進社會民生的服務性，加強新農合檔案的管理，有利于新農合為人們進行服務，促進人們生活的便利。

關鍵詞：新農合;檔案管理;特點;對策

新農合檔案管理是新農合工作中最基礎的環節，對新農合檔案進行管理，有利于促進新農合其他工作的開展，進而提高檔案服務新農村建設、服務民生，促進社會和諧穩定。新農合檔案管理可以幫助農民解決醫療費用報銷，提高農民生活質量，避免出現報銷等實際問題。因此，貫徹落實好新農合檔案管理工作，使其成為社會主義新農村建設的重要促進力量，意義重大。本文對新農合檔案管理的特點進行了分析，并對新農合檔案管理提出了相應的對策。

一、新農合檔案管理的重要性和特點

1.新農合檔案管理的重要性。我國是農業大國，農民數量巨大，是促進我國經濟發展的重要力量，對我國市場經濟的發展產生了重要作用。農民是新農村建設的主體，可以推動農村經濟的發展。對新農合進行檔案管理對保障農民的生命健康，促進社會經濟的發展具有重要作用。新農合是新型農村合作醫療，對新農合進行檔案管理可以促進新農合信息的實時性，對提高農民的健康水平，加強農村醫療的發展具有重要意義。另外，對新農合進行檔案管理符合我國“以人為本”的理念，對促進城鄉共同發展，保障農村小康全面實現具有重要意義。

2.新農合檔案管理的特點。新農合檔案管理與其他檔案管理的性質相同，都具有管理、服務、權威的特征。新農合在我國的提出，使我國農村醫療獲得了迅速的發展，讓越來越多的農民受益，保障了農民的生命安全。新農合檔案管理的過程中具備以下幾個特點：

（1）與民生關系相掛鉤。對新農合進行檔案管理主要是為農民提供服務，檔案管理工作是圍繞著農村醫療制度進行展開的。農民是新農合的主要參與個體，對新農合檔案進行管理主要是對農民的生病就醫問題進行解決，幫助農民減少生活中的病痛，對農民壽命的延長具有重要作用。新農合檔案管理的原則是“以人為本”，與農民的生活相關聯，是國家支持的民生工程中的重要環節。

（2）維護農民醫療信息的隱私權。新農合檔案管理主要是對農民醫療信息進行管理，因此在對新農合檔案進行管理時應該保證農民醫療信息的隱私權，維護農民隱私。如果不能對農民醫療信息進行保密，可能會出現有疑難雜癥的農民就醫信息泄露的現象，導致農民的個人形象受損，對農民個人和家庭帶來嚴重的影響，除此之外，還會對社會帶來一定的輿論后果。因此對新農合檔案進行管理一定要絕對保密，讓患者不受輿論影響，對農民的權利進行最大范圍的維護。

（3）具有確定性和動態性的特點。新農合的確定性和動態性是對立統一的關系，應該使用辯證統一的觀點進行看待。新農合的任何一個檔案都有著不同的定義，但是新農合的檔案內容是固定形式中含有確定性的客觀載體。新農合的檔案內容會隨著農民的身體情況進行變化，其具有動態性的特點。

（4）具有異地檔案，多處保管的特點。新農合的檔案會在農民居住地和戶口所在地進行存檔，農民新農合信息保存的地方越多，短期期限比例大。農民可以手持身份證在當地對醫療費用進行報銷，可以對農民的資金負擔進行減輕。這種異地檔案，多處保存的特點，可以讓農民的報銷更加方便，促進農民的生活質量提升。

二、新農合檔案管理的對策

1.建立完善的檔案管理標準。建立完善的檔案管理標準可以為新農合的檔案管理提供一個管理標準，有利于新農合檔案的管理。首先，國家檔案局和相關部門應該制定相關的法律法規，規范新農合檔案管理，為新農合的檔案管理提供完善的管理標準。其次，管理部門應該及時保存參加農村醫療機構的農民信息，將各類信息進行合理規劃，按照期限對信息進行保存。再次，管理部門應該各司其職，對自身在檔案管理中的責任進行履行、承擔，按照為人民服務的宗旨進行檔案管理。最后，應該促進檔案管理的信息化，將信息化技術融入新農合檔案管理中，提高新農合檔案管理的效率。在使用信息化進行新農合檔案管理時，應該注意對檔案信息保密，防止出現信息泄漏的現象。

2.定期舉辦檔案管理培訓。要想提高新農合檔案管理的質量和效率，就應該對檔案管理人員的專業素養進行提高。可以定期舉辦檔案管理培訓，對相關人員的專業素養進行提高，促進新農合檔案管理效率的提升。另外還可以對新農合的檔案管理人員進行分批次培訓，讓管理人員在培訓中尋找自身的不足，并加以解決，促進管理人員的專業性。

3.組織檔案管理課題研究。對新農合檔案管理進行課題研究，有利于發現新農合檔案管理中的不足，并對這些不足加以改正。因此衛生部門應該在國家檔案局的引導下，積極組織并開展檔案管理的課題研究。衛生部門可以在鄉鎮的檔案管理人員中選擇一些優秀的人員，對新農合檔案管理進行交流，在優秀檔案管理人員進行探討的過程中，發現本地區新農合檔案管理工作中的不足，并用合理的解決方法進行探討，促進新農合管理工作效率的提升。對新農合檔案管理課題進行研究時，應該保證將探討出的合理方案落實到新農合管理工作中，這樣才能真正促進新農合管理工作的順利進行。

4.定期對檔案管理工作進行監督和檢查。定期對新農合檔案管理工作進行監督和檢查對新農合的管理具有重要的促進作用，因此相關部門應該加強對檔案管理工作的監督和檢查，保證新農合管理工作的高質量、高效率。讓相關部門正確認識到監督和檢查工作對新農合管理工作的重要性，促進新農合檔案監督和檢查工作的順利開展。相關部門應該將新農合檔案監督和檢查工作納入新農合管理工作中，讓監督和檢查工作成為新農合管理工作中的重要環節。另外相關人員應該履行自身的義務和責任，為新農合監督和檢查工作制定完善的制度，促進監督和檢查工作的規范化和標準化，保證監督檢查工作的順利進行。

三、結語

綜上所述，新農合檔案管理工作有利于農民生活質量的提升，對保障農民的人身健康具有重要作用。因此相關部門應該加強新農合檔案管理工作的重視和研究，健全新農合檔案管理制度，提升相關人員的素養，保障農民的相關利益。

參考文獻：

[1]張利敏.淺析新農合管理現狀及其解決策略[J].財經界（學術版），2016，（11）：126+281.

[2]王小瓊.關于新農合檔案管理的特點和管理對策分析[J].商，2015，（11）：51.

[3]陳浩.加強村級檔案管理 ?服務新農村建設[J].蘭臺世界，2014，（S3）：26-27.

[4]付利，張敏，常連福.芻議新農合檔案的特點及當前管理對策[J].檔案時空，2010，（08）：33-34.