論依托科技進步轉變經濟增長方式的途徑

賀勝華 李大維 劉靜 邱雨婷 宋鈺靜

【摘 要】在當今知識經濟時代，科技已成為社會經濟發展的第一生產力，對經濟增長的推動作用也愈加明顯，為發展經濟事業的主動力。鑒于此，本文主要探討依托科技進步轉變經濟增長方式的途徑，并提出幾點注意事項，加快經濟增長方式的轉變，提升綜合效益。

【關鍵詞】經濟發展;科技進步;經濟增長;轉變方式;途徑

【中圖分類號】F120.3 ? ? ? 【文獻標識碼】A

【文章編號】2095-3089（2019）17-0007-01

轉變經濟增長方式受到經濟體制和科技等因素的制約，其中的經濟體制從傳統體制轉變為市場經濟體制是先決條件，這在當今時代已經成為現實，因而科技進步是轉變經濟增長方式最重要的手段與途徑。但是近幾年國家經濟增長速度逐漸放緩，經濟發展環境有很多不確定性，迫使我們必須轉變發展經濟事業的思維，由以往只重視經濟增量向兼顧質量轉變，加大信息與知識等高級生產要素的投入就成為經濟發展與增長的關鍵，依托科技進步轉變經濟增長方式勢在必行。

一、科技進步對轉變經濟增長方式的重要意義

近年來，我國把“科學技術是第一生產力”作為經濟發展的指導思想，依托科技進步轉變國家經濟增長方式，把經濟的增長同科學技術的發展相統一，將過去盲目求擴張求發展的粗放式發展戰略轉變為精細化集約式發展戰略，使國家經濟全面步入發展新常態階段。

二、依托科技進步轉變經濟增長方式的途徑

效益是集約型經濟增長方式的核心所在，而效益高低和產品科技含量、附加值的大小有密切關系，只有依托科技進步，才能提高經濟效益，促進經濟實現集約型增長。換言之，誰在競爭中依托科技進步，誰就能提高經濟發展效益，占領發展經濟的制高點，把粗放型經濟增長方式轉變為集約型。其主要途徑包括：

1.加快技術改造，推動實施科教興國戰略。

加快改造企業現有技術是迅速改變企業技術落后面貌、推動科教興國戰略持續深入實施的關鍵途徑。和新企業相比，傳統企業在數量上占據優勢，其技術面貌對國民經濟的整體技術水平與經濟效益有決定性影響，并且這些企業還要為新企業提供管理人才、技術工人、技術裝備，所以在一定程度上新企業的發展速度是由它們的技術水平決定的。對于現有傳統企業的技術改造涉及到多方面工作，最重要的則是加快企業改革步伐，快速形成企業自主創新的科技進步經營權制[1]。例如不斷深化國有企業體制改革，將其變成市場的真正主體，參與市場競爭，發揮新技術的強大動力，積極轉變國民經濟增長方式，加快整體技術進步。

2.用好激勵政策，充分體現企業主體作用。

在科技進步中，企業是最大的需求者，企業需求又是促進科技進步最強大的動力，政府在該過程中承擔著重要責任。為加快科技進步，讓科技進步變成發展經濟與社會事業的第一生產力，企業是主體，政府應該最大限度發揮宏觀調控作用，制定各項政策，從而更好的激勵企業，促使企業在科技進步匯總強化意識與作用。一方面，將促進企業科技進步視作金融調節經濟的全局性、戰略性基點。所以要積極改變現行金融政策，大幅度降低企業技術改造與開發的貸款利息，放寬這一類貸款的額度，保證滿足企業開發技術的貸款需要;調整貸款順序，堅持科技貸款優先的原則，結合固定貸款與流動性資金，并且固定貸款主要用于改造設備技術;對企業科技貸款結構做出適當的調整，增加科技水平高、周期長的貸款的期限等。另一方面，用好稅收政策，激勵企業不斷實現科技進步。例如要在稅項起征年限、稅種與稅率的設計、免稅與加稅等征稅辦法上圍繞引導投資、激勵企業技術進步這一目標實施必要的改革。

3.加強體系建設，進一步促進科技的創新。

科技進步和轉變經濟增長方式是具有互動性的，因而在科技進步中要遵循協調性原則，堅持有所為有所不為，基于對市場、環境與區域優勢的分析，將增加企業效益、提升區域綜合競爭力作為科技進步的切入點，致力于在節能降耗、增加附加值等方面多下功夫。特別是要發揮區域生態優勢、文化優勢，加強科技創新體系建設。一是加大科研經費投入，加快構建多元化科研投資體系。各區域的科研經費要隨著GDP的增長而增加，發揮政府與市場的積極作用，形成以政府投入為導向、企業投資為內容、社會投入為支援的高效率多元化科技進步投資體系[2]。

二是積極從國外引進先進技術，強化技術吸收、消化、創新，這是改變國內科技落后現狀、趕上發達國家科技水平的重要捷徑。引進先進技術不但能贏得時間，還能節省費用，同時主動開辟我國的技術市場，促進科技成果應用與擴散，提供良好的科技進步條件，凸顯企業在科技創新中的主體地位。例如搭建由政府推進的科技開放創新平臺，創新用戶體驗，實現創新科技的應用價值，并引導企業和高等院校、高新技術研究機構等聯合建立研發機構，調動企業創新科技的內生動力，把企業變成創新科技、轉化科技成果的中堅力量。三是注重引進并培養創新型人才，豐富創新型人力資本。正如習近平總書記所言，人是科技創新最關鍵的因素，創新事業呼喚創新人才。所以只有建立創新人才隊伍，才能實現科技的突破和發展，在科技創新這條路上走得更遠。例如各區域要規劃人才培養計劃，建立高新技術開發產業和重大科研項目，讓創新型人才獲得就業機會，同時引進外來創新型人才，保證其為本地經濟發展所用，轉變經濟增長方式。

三、依托科技進步轉變經濟增長方式的注意事項

科技進步和經濟增長是相互推動的，這種良性互動促使雙方走上良好發展軌道。然而科教興國是由客觀形勢決定的，絕非決策者頭腦沖動，因此在依托科技進步加速轉變經濟增長方式的過程中應注意把握以下事項：

一是調動產學研的積極性，使其密切結合。為強化基礎研究，推動高科技產業的發展，科研院所應在科委的組織下集體攻關，承擔重大高科技課題，適應科技綜合化發展[3]。由于企業在科技進步的過程中是重要力量，對開發研究有重要作用，因而企業要轉變輕科研、重生產的傳統理念，樹立依托科技進步實現現代化生產的觀念，發揮科技進步對轉變經濟增長方式的積極作用，讓科技興業變成企業文化思想。

二是處理好企業技術改造、高新技術產業發展、壯大充實支柱產業之間的關系。面對設備陳舊、產品老化、工藝技術落后、虧損面大的現狀，依托科技進步推動經濟增長方式轉變、高新科技產業的發展、支柱產業的充實與壯大必然都很重要，但改造老企業的設備與技術不容忽視，必須用支柱產業發展帶動老企業技術改造。三是正確處理國外先進科技與自主開發研究的關系。依靠從國外引進先進科技把經濟落后國家變成先進國家，這在世界范圍內有很多成功的例子，盡管我國目前不夠先進，但只要重視先進科技的引入，加快產業結構升級，并結合自主研究創新，就能實現發展目標。因此，依托科技進步實現經濟增長方式的轉變時不但要注意自主研發，還要加強技術引進，整合引進和創新。

四、結語

如今中國正處于關鍵發展時期，為加快發展，走一條與自身實際相符的經濟發展路子，就務必要在科技進步上多做研究和探索，不僅要加快企業技術改造，推動科教興國戰略的實施，還要用好激勵政策，加強科技創新體系建設，充分體現企業在轉變經濟增長方式中的主體作用，進一步促進科技創新，尤其是要注意融合產學研，處理好企業技術改造、高新技術產業發展、支柱產業充實壯大之間和引進國外先進科技、自主研發科技之間的關系，快速轉變經濟增長方式，實現經濟社會的可持續發展。

參考文獻

[1]董志勇.科技創新與現代化經濟體系[J].經濟科學，2018（06）：11-17.

[2]熊俊.以科技服務平臺支撐創新型經濟發展的分析[J].財經界（學術版），2017（24）：23.

[3]張煜，孫慧.科技進步對經濟增長貢獻影響因素的理論研究[J].科技進步與對策，2015（05）：25-30.