平山縣農業產業化發展現狀及對策

王曉聰

摘要? ? 隨著鄉村振興戰略的實施，農業產業化經營正處于全面提質增效的重要時期。本文以平山縣為例，分析了該縣農業產業化發展現狀、存在的問題及發展對策，以提升農業產業化經營發展競爭力。

關鍵詞? ? 農業產業化;發展;對策;河北平山

中圖分類號? ? F327? ? ? ? ?文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2019）16-0224-01? ? ? ? ? ? ? ? ? ??開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

產業興旺是實施鄉村振興戰略、實現由城鄉一體化向城鄉融合轉變的物質基礎。農業產業化是農業轉型升級的重要抓手，是推進農業由初級農產品向市場商品型轉變，由數量效益向質量效益轉變，由農戶分散經營向規模集約化經營轉變[1]，由單純的一產向現代化三產融合轉變，推動傳統農業向現代農業跨越的戰略舉措和重要帶動力量。

1? ? 意義

1.1? ? 有利于農民走向市場

個體農戶生產規模小且分散，難以抵御市場風險。而采取農、工、商聯合的形式，可以把分散的家庭經營與市場需求結合起來，延長農業產業鏈，提高農產品的附加值。

1.2? ? 有利于提高農民收入和農業擴大再生產的能力

家庭承包經營規模小，勞動生產率低，農民僅靠出售初級產品效益低，產業化經營使農業生產和流通領域、農戶和中小企業組織起來，延長農業產業鏈，這對于增加農民收入、增強其擴大再生產能力是十分有利的。

1.3? ? 有利于提高農民素質，加快農業現代化發展

農業產業化把農業建立在現代科學的基礎上，用現代工業技術裝備農業，用現代科學技術取代傳統技術，用現代經營管理方式管理農業，用社會化的生產方式取代“小而全”的自給半自給的小農生產方式。這不僅可以實現農業增產、農民增收，還有利于改變農民落后的傳統思想觀念，提高農民的科學文化素質，加速農業現代化的進程。

2? ? 發展現狀

平山縣把農業產業化發展作為推動農業農村經濟發展的“牛鼻子”，完善體制、創新機制，有力地促進了農業增效、農民增收。核桃、食用菌、中藥材等特色主導產業初步實現了區域化布局、專業化生產、集約化經營;標準化、專業化養殖小區和規模種植基地，成為保障農業生產質量安全的重要舉措;農民組織起來與龍頭企業對接、與專業合作組織對接、與市場對接，逐漸成為農民實現增收的基本手段。2018年，全縣培育省級扶貧龍頭企業10家、發展縣級以上農業園區43家，市級產業化聯合體1家，全縣市級以上農業產業化龍頭企業達到27家，形成了“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶”的農業產業化經營發展格局，有力地促進了農業農村經濟健康、快速發展。成功探索建立了“大產業覆蓋、小產業帶動、點對點幫扶”產業扶貧模式，涌現出了泓潤生態園、下槐南文都等一批產業扶貧先進典型，在全市率先實現脫貧出列，摘掉了長達32年的貧困縣“帽子”，農村居民人均可支配收入達到9 324元。

3? ? 存在的問題

3.1? ? 產業發展規模化、集約化程度不高

由于土地流轉率不高，在土地資源整合方面比較滯后，中藥材、食用菌等農業特色產業仍處于規模小而且分散發展階段，規模效益始終得不到顯現。

3.2? ? 經濟效益不突出

由于難以形成強大的產業集群，缺乏以農產品深加工為主的大型農業企業，致使全縣農業產業仍是以初級農產品為主，產業鏈條較短、產品附加值較低，抗市場風險能力差，無法形成強大的市場競爭力[2-3]。

3.3? ? 利益聯結機制需進一步完善

農業龍頭企業、合作社、農戶之間只是簡單的土地租金、就業薪金等簡單的租用或薪酬關系，在農產品方面也停留在訂單生產、代購代銷層面上，沒有形成風險共擔、利益共享、互助協作、聯動發展的深層次合作。

3.4? ? 建設資金嚴重不足

雖然在產業化發展方面制定了一系列扶持政策，但農業產業投入大、見效慢、周期長，財政補貼只是杯水車薪，遠遠不能滿足發展投入，導致產業發展資金嚴重不足，制約了農業產業化發展進程。

4? ? 發展對策

4.1? ? 強化新型經營主體帶動

進一步完善土地流轉制度，積極培育打造各類新型農業經營主體，支持農業產業化聯合體發展，不斷完善利益聯結機制，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。

4.2? ? 搭建科技合作平臺

緊緊依托西柏坡產業研究院，圍繞全縣農業優勢產業發展、農業產業化龍頭企業的產業結構調整和產品的提質升級與河北農業大學建立更深層和更廣泛的戰略合作關系，為推動平山縣現代農業產業科學發展提供強有力的人才、技術和資源支撐。

4.3? ? 培育科技示范載體

以農業產業化龍頭企業和現代農業園區為重點，各職能部門聯動發力、集中扶持，在技術研發、農產品加工、農產品質量、農產品品牌等方面謀劃構建新型現代農業產業體系，著力轉化、推廣一批新技術、新工藝、新產品，提高龍頭企業?在科技示范帶中的引領、輻射、帶動和服務能力。

4.4? ? 實施區域公用品牌培育工程

把握好山地高效特色農業定位，大力發展核桃、食用菌、中藥材、水果、蔬菜等特色山地作物，全產業鏈開發，開展形象設計，厚植文化內涵，打造區域公用品牌，提升全縣農產品的市場競爭力。

4.5? ? 挖掘農業產業新業態

利用“旅游+”“生態+”“加工+”等模式，產業間相互滲透、交叉重組、要素聚集，以綠色生態農業為基、美麗田園為韻、農耕文化為魂，促進農業、林業與旅游、文化、康養等產業深度融合，建成一批聯結緊密、運行規范的農業產業化聯合體，形成一、二、三產業融合發展的良好格局[4]。

5? ? 參考文獻

[1] 李建偉，翟洪榕.加快農業產業化發展存在的問題及對策[J].現代農村科技，2009（2）：8-9.

[2] 萬玉霞.肥西縣現代農業產業化聯合體發展現狀及對策建議[J].安徽農學通報，2019，25（11）：1-2.

[3] 張會新.陜西水果產業化發展問題研究[J].安徽農業科學，2011，39（9）：5591-5593.

[4] 劉志丹.河南省農業產業化發展現狀及對策探究[D].鄭州：鄭州大學，2012.