立法會(huì)坐享“悠長(zhǎng)暑假”情以何堪

吳東來

相信，很多市民有關(guān)注到，8月7日及8日，立法會(huì)僅在兩天內(nèi)通過三部法律，包括：毛坯鑽石國(guó)際貿(mào)易法案、社會(huì)房屋法律制度法案、限制提供塑膠袋法案， 暫且不談立法的內(nèi)容，僅從立法會(huì)的層面來講，其立法效率之高，足以令人嘆為觀止。筆者大膽猜測(cè)可以有兩種可能性原因，一是，議員集體趕著放假，8月15日是一年一度的立法會(huì)二個(gè)月暑假開始之日，意味著，全體議員可以放個(gè)悠長(zhǎng)假期，享受帶薪福利了，那在放假前，出於要表現(xiàn)下給市民一個(gè)交待的初衷，於是就出現(xiàn)了每年放長(zhǎng)假前，立法會(huì)突然效率大增的怪象了。另外一個(gè)可能性，是立法會(huì)管理層出於各種原因，落下死線，要求議員務(wù)必在放長(zhǎng)假前做出點(diǎn)市民見得到的成績(jī)，故而，順其自然地促成了多部法案紥堆獲得放生。只是，由於以上兩種原因，而造成了立法效率奇高，是市民之福是社會(huì)之禍亂之源，那就見人見智了。

值徥提到的是，按照現(xiàn)行法律，限制提供塑膠袋法案通過後九十天生效，然而，不知是人為錯(cuò)漏，還是立法者刻意留一手，法案未就膠袋售價(jià)一項(xiàng)立法，難免社會(huì)上有猜測(cè)：難道，政府有意向?qū)⒛z袋售價(jià)留給市場(chǎng)定奪？屆時(shí)，三個(gè)月的冷靜期一過，是否意味著要讓商戶自由選擇膠袋價(jià)格，於是，可能出現(xiàn)定價(jià)低商客似云來、定價(jià)高者被駡奸商的亂子出來。所以，這不禁令人聯(lián)想及這部欠膠袋售價(jià)的限塑法究竟是不是一部有質(zhì)量的法案呢？當(dāng)日，還有立法議員趁熱打鐵，要求政府盡快推出其他限制塑膠措施、擴(kuò)大限塑範(fàn)圍和種類，如發(fā)泡膠、水樽、飲管、餐具，羅立文司長(zhǎng)指此法是一個(gè)開始，但肯定是遲、不足夠，會(huì)在實(shí)施數(shù)月後再檢視情況，有信心政府會(huì)繼續(xù)就此做多一些、範(fàn)圍逐步擴(kuò)大。看來連這位主管環(huán)保範(fàn)疇的司長(zhǎng)也深知法案有瑕疵，唉，限塑膠法案搞了多年，才有眉目，現(xiàn)在要求政府一口氣搞埋發(fā)泡膠、水樽、飲管、餐具等，看來立法議員一是不了解立法會(huì)立法的效率有多高？二是太抬高政府環(huán)保局部門的能耐了吧？

講立法會(huì)，一定要認(rèn)識(shí)澳門立法會(huì)的架構(gòu)，分官委、間選及民選三類，33位議員，雖來自不同的出處，但立法會(huì)內(nèi)外關(guān)係利益交錯(cuò)，很多立法議員更是生意伙伴，不似香港立法會(huì)那般壁壘分明，老死不相往來，正因?yàn)檫@種不同，澳門立法會(huì)內(nèi)外，議員的工作表現(xiàn)優(yōu)劣、出席率高低、有冇發(fā)過聲、有否在其位謀其政？簡(jiǎn)單來講，所有立法會(huì)成員知，全澳門社會(huì)有心知的都可以知，那為何我們的立法會(huì)依然有相當(dāng)不發(fā)聲、不做事的議員大有人在呢？這恐怕也是我們的立法會(huì)的致命弊病了。不僅如此，以構(gòu)成來看，民選只有14席，意味著非民選近20席不需要向30萬澳門選民負(fù)責(zé)，因?yàn)樗麄冎恍枰蛩麄兊慕鐒e和行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)，又如何確保每一位議員都以30萬選民的利益履行職責(zé)呢。8月1日，立法會(huì)終於在一片告示之下，宣告600億澳投基金撥款的告終，對(duì)此，有立法議員高呼：政府今次敏感度非常高……決策非常果斷，其本意大概是想針對(duì)該法之前所造成的社會(huì)風(fēng)波輿論降溫，然而，社會(huì)上偏偏不大接受這種苦心，故惹來陣陣批評(píng)其保皇黨的輿論。其實(shí)一直以來，社會(huì)上對(duì)立法會(huì)的關(guān)注遠(yuǎn)不止是議員身上，四年一度的選舉，從來都只是入場(chǎng)者的名字的改變，當(dāng)他們履行立法職責(zé)的那一刻開始，民眾才能明白到自己的選票有否交錯(cuò)人？還有更多的無奈，比如官委、間選席位的合理性？過去社會(huì)上要求廢間選的意見頗多，將來，政府會(huì)否有將這一社會(huì)議題擺上枱面討論的空間？

回歸現(xiàn)實(shí)問題，近數(shù)月以來，鄰近地區(qū)出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)亂不安的局勢(shì)，主因是一小撮人在搞風(fēng)搞雨破壞安定局面，這種社會(huì)氛圍之下，更加顯得本澳社會(huì)的和諧社會(huì)價(jià)值有多珍貴，對(duì)此，相信每位市民透過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，透過電視媒體報(bào)導(dǎo)，都有感同身受的體會(huì)。然而，澳門和諧表面上的水平浪靜，是否完全的事實(shí)呢？近月本地居民活躍的網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，充斥各種立埸的表態(tài)言論，批評(píng)的，支持的，反思的，包鑼萬象，種種排山倒海的資訊，在澳門社會(huì)和諧的水面下湧動(dòng)，各種不滿和激進(jìn)的苗頭都有可能出現(xiàn)，在這種氛圍之下，我們的特區(qū)政府團(tuán)隊(duì)要穩(wěn)定堅(jiān)守崗位，以應(yīng)對(duì)社會(huì)上隨時(shí)可能爆出的小亂子。明白到這一層，相信，大家也自然心生疑問，為何我們的立法議員，可以在兩日之內(nèi)，做到同心同氣，合力通過三部法案的奇跡了，畢竟他們個(gè)個(gè)都是來自社會(huì)上的精英，不可能對(duì)澳門現(xiàn)在的社會(huì)氛圍毫無感覺，無動(dòng)於衷的！然而，就是這樣的一班精英，收取著政府公共工程的巨額利潤(rùn)的生意人，每月袋著高薪厚祿的社會(huì)精英，憑什麼可以坐享等同學(xué)生的長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月“悠長(zhǎng)暑假”，究竟他們想以這樣一種形式對(duì)澳門人做出一個(gè)怎樣的榜樣角色？