建寧縣均口鎮(zhèn)發(fā)展雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)的成效與經(jīng)驗(yàn)

陳李平

（福建省建寧縣均口鎮(zhèn)農(nóng)技站，福建建寧354505）

均口鎮(zhèn)地處建寧縣南部區(qū)域，距離縣城22 km，省道205線和306線穿境而過，福建母親河千里閩江發(fā)源于鎮(zhèn)內(nèi)嚴(yán)峰山南麓。目前全鎮(zhèn)轄均口、黃嶺、修竹、垅源、官常、嶺腰、隆下、龍頭、焦坑、洋坑、臺(tái)田、半寮、芰坑13個(gè)村委會(huì)，1個(gè)居委會(huì)，144個(gè)村民小組，總?cè)丝诩s1.8萬人。全鎮(zhèn)耕地面積1 833.5 hm2，鎮(zhèn)域內(nèi)位于河谷平原地帶的土層深厚、土地肥沃、灌溉條件良好、光照充足、夏秋溫差大，有利于發(fā)展水稻、制種、建蓮、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過40多年發(fā)展，均口鎮(zhèn)的種子、蓮子、煙葉、食用菌等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，由于烤煙收獲后搭配一季雜交水稻制種不僅單位耕地面積收益較高，而且制種能做到一次性收割，省工省成本，適宜機(jī)械化作業(yè)，目前“煙葉—制種”種植模式已成為均口鎮(zhèn)農(nóng)戶首選產(chǎn)業(yè)。

1 發(fā)展概況

建寧縣均口鎮(zhèn)從20世紀(jì)70年代開始水稻制種生產(chǎn)，雜交水稻種子產(chǎn)業(yè)在均口鎮(zhèn)從無到有、由小到大、直至現(xiàn)在煙后制種獨(dú)樹一幟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程。尤其是在近20 a間，均口鎮(zhèn)雜交水稻種子產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，歸納起來可以分為4個(gè)階段。

1.1 早期試制探索階段

這個(gè)時(shí)期（1976—1985年）主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站為主體承接縣種子公司計(jì)劃性生產(chǎn)指標(biāo)，在低海拔的黃嶺村、修竹村等地進(jìn)行小面積試制四優(yōu)2號(hào)，平均產(chǎn)量?jī)H215 kg/hm2。20世紀(jì)80年代初期開展了四優(yōu)30、汕優(yōu)63等組合種子生產(chǎn)，期間依托縣農(nóng)業(yè)部門組織的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、冬春季采取縣級(jí)集中培訓(xùn)等形式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員和村級(jí)制種技術(shù)員進(jìn)行培訓(xùn)，做到每個(gè)建制村配備1～2名專職農(nóng)技員，負(fù)責(zé)對(duì)該村當(dāng)年制種組合的父母本生長(zhǎng)發(fā)育特性觀察記載和田間日常管理工作，關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)局會(huì)及時(shí)召開田間現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)觀摩會(huì)，每年底開展一次全縣制種技術(shù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)表彰會(huì)。

1.2 中期技術(shù)示范階段

1986年，均口鎮(zhèn)制種面積發(fā)展到62.3 hm2，同年建寧縣被福建省農(nóng)業(yè)廳列為省級(jí)雜交水稻制種基地縣。90年代中后期均口鎮(zhèn)煙葉面積位居全縣第一，為調(diào)節(jié)煙葉與種子爭(zhēng)地的矛盾，在縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)及煙草部門的共同努力下在烤煙種植區(qū)推廣了煙后制種這一水旱輪作模式，使單位土地復(fù)種指數(shù)和種植效益大幅提升。1999年均口鎮(zhèn)熟練掌握種子生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)戶就達(dá)535戶。在2000年第一部《種子法》出臺(tái)前，種子生產(chǎn)實(shí)行的是以縣域?yàn)閱挝坏男袠I(yè)壟斷，均口鎮(zhèn)不是種子縣種子公司的主要基地，僅在黃嶺、修竹等低海拔平原區(qū)有制種，面積徘徊在100 hm2，期間生產(chǎn)的早雜優(yōu)組合主要有汕優(yōu)64、汕優(yōu)77、威優(yōu)77、汕優(yōu)82，生產(chǎn)的中稻組合有汕優(yōu)63、汕優(yōu)669、Ⅱ優(yōu)明86、汕優(yōu)明86、汕優(yōu)10號(hào)等［2］。

1.3 基地穩(wěn)步提升階段

2000年《種子法》正式頒布實(shí)施，種子生產(chǎn)經(jīng)營從此進(jìn)入市場(chǎng)化階段：一是多元化的生產(chǎn)經(jīng)營主體，《種子法》的頒布實(shí)施打破了種子生產(chǎn)經(jīng)營主體區(qū)域壟斷和獨(dú)家生產(chǎn)經(jīng)營的格局，農(nóng)戶種子生產(chǎn)可以主動(dòng)選擇合作的種業(yè)公司以及適宜的制種組合，湖南隆平等省內(nèi)外7家種業(yè)公司先后在均口鎮(zhèn)修竹村等地建立了種子生產(chǎn)基地。二是多樣化的制種組合類型。隨著汕優(yōu)、威優(yōu)等系列早秈稻組合因稻米品質(zhì)差而淡出市場(chǎng)，當(dāng)年均口鎮(zhèn)就試制了金優(yōu)402、金優(yōu)974、新香優(yōu)288等4個(gè)新組合，品種多樣化適合于發(fā)展早制、中制、煙后制等各個(gè)類型，截止2012年全鎮(zhèn)的制種組合就達(dá)16個(gè)，尤其是煙后制種優(yōu)勢(shì)在全縣凸顯。三是一體化的市場(chǎng)營銷模式。經(jīng)多年發(fā)展融合，形成了“種業(yè)公司+制種經(jīng)紀(jì)人（合作社）+生產(chǎn)農(nóng)戶”的良好運(yùn)作模式，實(shí)行年初按訂單安排種子生產(chǎn)、年底按合同進(jìn)行種子收購，種業(yè)公司基地技術(shù)人員和制種經(jīng)紀(jì)人提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，確保制種基地得到持續(xù)健康發(fā)展［2］。

1.4 國家級(jí)基地建設(shè)階段

2013年以來，建寧縣抓住國家級(jí)雜交水稻制種基地建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，尤其是2017年以來嚴(yán)格按照新修訂的《種子法》及其配套管理辦法，做好種子生產(chǎn)經(jīng)營許可網(wǎng)上備案管理，農(nóng)業(yè)部門規(guī)范快速便捷的備案辦理程序，得到了廣大種子企業(yè)的廣泛認(rèn)可。新組建的種業(yè)公司普遍看好建寧并依法建立制種基地，種子訂單紛至沓來，極大地調(diào)動(dòng)了均口鎮(zhèn)廣大農(nóng)戶制種的積極性，2019年全鎮(zhèn)制種面積達(dá)到883.2 hm2，煙后制種無論是面積、總產(chǎn)都位居全縣第一，成為了全縣最大、最好的煙后制種基地，提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)稻種（表1）。

表1 均口鎮(zhèn)2013—2018年雜交稻種子生產(chǎn)面積和產(chǎn)量

2 優(yōu)勢(shì)條件

均口鎮(zhèn)位于閩江正源頭，自然氣候和生態(tài)立地條件優(yōu)勢(shì)明顯，21世紀(jì)初，均口鎮(zhèn)政府組織農(nóng)業(yè)、煙草等部門經(jīng)多方調(diào)查分析，決定大面積發(fā)展“烤煙—制種 ”生產(chǎn)模式來調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，目前是建寧縣最早發(fā)展煙葉生產(chǎn)且種植面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其2000年以來隨著金優(yōu)、中優(yōu)系列組合引進(jìn)，“烤煙—制種”水旱輪作模式并在均口鎮(zhèn)得到大力推廣，2010年前后又引進(jìn)了株兩優(yōu)、陵兩優(yōu)系列組合，非常適合煙后生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)煙葉和煙后制種生產(chǎn)雙贏的目的。根據(jù)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站、煙草站、農(nóng)技站等部門的統(tǒng)計(jì)，近10 a間，全鎮(zhèn)累計(jì)推廣煙后制種面積達(dá)7 025 hm2，僅此一項(xiàng)就生產(chǎn)種子22 380萬kg以上，帶動(dòng)農(nóng)戶增收26 800萬元以上。

3 存在問題

一是作物爭(zhēng)地矛盾突出，均口村、隆下村等歷來有種植蓮子習(xí)慣，修竹村又是全縣打造的生態(tài)休閑旅游村，不利于發(fā)展種子生產(chǎn)；二是企業(yè)進(jìn)出頻繁，近20 a間先后就有24家辦理了雜交水稻制種生產(chǎn)許可證種業(yè)公司（備案企業(yè)）在均口鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)從事制種，多數(shù)種業(yè)公司由于年份間面積不穩(wěn)定、生產(chǎn)組合優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，企業(yè)進(jìn)出基地較為頻繁；三是基地較為分散，從事種子生產(chǎn)的經(jīng)紀(jì)人往往是一個(gè)行政村有2～4人，結(jié)果造成種子生產(chǎn)組合多而亂，難以形成集中連片；四是倉儲(chǔ)設(shè)施滯后，全鎮(zhèn)沒有上規(guī)模的種子倉儲(chǔ)和收購加工設(shè)施設(shè)備；五是機(jī)械化水平不高，尤其機(jī)育、機(jī)插等關(guān)鍵環(huán)節(jié)普及推廣不夠，相比于溪口鎮(zhèn)，機(jī)械化水平低。

4 主要做法

4.1 科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

一是先后編制了《建寧縣國家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》《福建省建寧縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃（2017—2020年）》，明確了加快制種基地發(fā)展和種業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)及建設(shè)內(nèi)容，是全國第一個(gè)制定國家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃的縣［3］；二是由縣政府協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門、聯(lián)合種業(yè)龍頭企業(yè)、依托均口鎮(zhèn)政府土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心平臺(tái)，組織本鎮(zhèn)及13個(gè)建制村的干部進(jìn)組入戶、深入田間地頭進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，將適宜發(fā)展雜交稻制種的村組及其田塊按照空間隔離標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行最小單元格劃分，因地制宜科學(xué)合理地協(xié)調(diào)好種子生產(chǎn)布局，確保每個(gè)制種組合都能選擇最適宜的區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)［1］。

4.2 抓好制種基地建設(shè)

積極爭(zhēng)取農(nóng)綜、小農(nóng)水、國土、煙基等項(xiàng)目資金用于制種基地路、溝、渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于全鎮(zhèn)1 833.5 hm2的耕地來說得到較好改善，截止2019年望天田、山垅田、旱田所占比例縮減至20%以下。

4.3 落實(shí)保險(xiǎn)惠民政策

認(rèn)真落實(shí)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、人保財(cái)險(xiǎn)公司等3部門聯(lián)合出臺(tái)的水稻種植（制種）保險(xiǎn)惠民政策，遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”原則，水稻制種實(shí)行獨(dú)立投保，每667m2保險(xiǎn)金額1 200元，保費(fèi)84元。2016—2018年全縣制種投保面積分別為6 873 hm2、7 153 hm2和6 793 hm2，制種因?yàn)?zāi)理賠面積分別為913.7 hm2、630.6 hm2和1 123.9 hm2，理賠金額分別為1 082.81萬元、774.82萬元和1 234.79萬元，受益農(nóng)戶分別為5 876戶、5 234戶和6 237戶。2019年繼續(xù)加大落實(shí)保險(xiǎn)惠民政策。制種保險(xiǎn)政策的落實(shí)，有效化解了水稻制種自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保障了種子企業(yè)和制種農(nóng)戶切身利益，促進(jìn)了種業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

4.4 強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管

一是協(xié)助縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門加強(qiáng)對(duì)種業(yè)公司制種技術(shù)規(guī)程執(zhí)行情況的監(jiān)管，負(fù)責(zé)組織均口鎮(zhèn)制種農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)，不斷提高種子質(zhì)量和產(chǎn)量；二是強(qiáng)化對(duì)制種基地監(jiān)督管理，配合縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法、鎮(zhèn)派出所等部門打擊違法生產(chǎn)行為，督促種業(yè)公司年初做到訂單生產(chǎn)、年底能按質(zhì)按價(jià)合同收購種子，及時(shí)兌現(xiàn)當(dāng)年種款，維護(hù)廣大制種農(nóng)戶利益，確保基地持續(xù)健康發(fā)展［1］。

4.5 落實(shí)技術(shù)保障措施

4.5.1 選擇最佳種植模式 由于均口鎮(zhèn)煙葉種植區(qū)域分布于13個(gè)建制村，從海拔321 m黃嶺村直至海拔610 m的官常村均有種植煙葉，為提高煙農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益對(duì)煙區(qū)生產(chǎn)模式因地制宜進(jìn)行科學(xué)探索，形成了統(tǒng)一規(guī)劃、連片種植的格局，高丘陵區(qū)以“一煙一稻”為主，河谷平原區(qū)以“一煙一種”為主的耕作模式。

4.5.2 篩選當(dāng)?shù)剡m宜組合 1995—2005年“烤煙—制種”種植模式主要分布于河谷平原區(qū)或低丘陵區(qū)、每年面積在200 hm2左右，煙后主要制種組合有威優(yōu)64、汕優(yōu)64、威優(yōu)77、汕優(yōu)77、汕優(yōu)82、金優(yōu)402、中優(yōu)402等。2006—2019年，煙后制種組合以金優(yōu)463、T優(yōu)2155、T78優(yōu)2155、中優(yōu)838、天優(yōu)華占、泰豐優(yōu)656、兩優(yōu)287以及株兩優(yōu)系列、陵兩優(yōu)系列、隆兩優(yōu)系列、深兩優(yōu)系列、隆晶優(yōu)系列等為主，約占全鎮(zhèn)煙區(qū)面積的85%以上。

4.5.3 因地制宜安排播期 參考均口鎮(zhèn)近30 a氣象資料，月平均氣溫23℃終止日期，河谷平原區(qū)為9月15日、高丘陵區(qū)為9月10日，全鎮(zhèn)“烤煙—制種”模式分布區(qū)域?yàn)楹０?20～530 m。做到及時(shí)加強(qiáng)與煙草部門溝通，提前做好烤煙采摘結(jié)束期的預(yù)測(cè)，根據(jù)不同烤煙種植區(qū)的自然氣候特點(diǎn)選擇最適宜的制種組合和最適播種期。一是在修竹村、黃嶺村、均口村等低海拔（320～350 m）的河谷平原區(qū)選擇母本播始?xì)v期在70～90 d的組合，如隆兩優(yōu)、深兩優(yōu)、隆晶優(yōu)、泰豐優(yōu)等系列組合，適宜在6月上旬播種，母本秧齡控制在22～25 d。二是在龍頭村、隆下村、垅源村等低丘陵區(qū)（海拔350～400 m）選用母本播始?xì)v期65～80 d的組合，宜在6月中旬播種，母本秧齡控制在25 d以內(nèi)。三是在臺(tái)田村、半寮村、洋坑村、焦坑村、官常村等高丘陵山區(qū)（海拔400～530 m）只能選擇母本播始?xì)v期在60～65 d的組合，父、母本做到適期早播早插，母本秧齡控制在20～25 d，確保9月上旬母本能結(jié)束授粉。

4.5.4 強(qiáng)化產(chǎn)地疫情防控 均口鎮(zhèn)與明溪縣、寧化縣交界，號(hào)稱建寧縣南大門，便捷的交通也給制種基地和制種親本的疫情防控帶來困難，近年來為確保均口鎮(zhèn)雜交水稻制種基地持續(xù)健康有序發(fā)展，重點(diǎn)做了以下工作：一是通過縣、鎮(zhèn)每年舉辦的12316春季巡回培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、進(jìn)村入戶等形式，宣傳普及植物檢疫法律、法規(guī)和水稻檢疫對(duì)象——細(xì)條病的識(shí)別及防控技術(shù)，僅2018—2019年均口鎮(zhèn)就舉辦由種業(yè)公司生產(chǎn)基地負(fù)責(zé)人及制種經(jīng)紀(jì)人、種子專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、制種大戶等種業(yè)新型經(jīng)營主體參加的培訓(xùn)班7期，分發(fā)技術(shù)資料1 218份；二是要求所有種業(yè)公司、經(jīng)紀(jì)人、合作社負(fù)責(zé)對(duì)自行安排生產(chǎn)組合的父本、母本必須用“強(qiáng)氯精”浸種消毒；三是把好龍頭村、焦坑村等重點(diǎn)制種區(qū)域、突出煙后制種關(guān)鍵類型，分門別類建立疫情觀測(cè)點(diǎn)，對(duì)有可能會(huì)發(fā)生水稻細(xì)條病的地點(diǎn)以及遭遇臺(tái)風(fēng)、暴雨侵襲后的田塊及時(shí)施用噻菌銅預(yù)防；四是抓好稻粒黑粉病防治，近年來制種面積較大的三系（泰豐A、隆晶4302A）、兩系（株1S、湘凌628S、隆科638S）等抽穗揚(yáng)花時(shí)開穎角度大，柱頭外露率高，易感染稻粒黑粉病，影響制種產(chǎn)量和質(zhì)量，最有效的防治方法是在母本始花期和盛花期分別用愛苗加滅黑靈等藥劑噴霧［1］。

4.5.5 提升機(jī)械化應(yīng)用水平 依托均口鎮(zhèn)修竹村均伊農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等一批集農(nóng)機(jī)展示、銷售、培訓(xùn)、維修、作業(yè)于一體的社會(huì)化服務(wù)組織，逐步提高機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收、機(jī)烘等環(huán)節(jié)的種子生產(chǎn)全程機(jī)械化。發(fā)揮利用好全鎮(zhèn)2016—2017年示范推廣的烤煙房468座，有效地解決種子烘干難、晾曬占道問題，既節(jié)省了用工成本，又提高了種子質(zhì)量。