構建PDCA模式的地方高校校外實踐基地質量監控體系

秦昌明，鄭 鐵，李欣則

構建PDCA模式的地方高校校外實踐基地質量監控體系

秦昌明1，鄭 鐵2，李欣則1

（1. 大連大學 教務處，遼寧 大連 116622；2. 大連大學 旅游學院，遼寧 大連 116622）

實踐教育基地是大學生完成實踐教學環節的重要場所，對于培養大學生的創新實踐能力以及提高實踐教學質量發揮著越來越大的作用。在分析目前地方高校實踐教育基地建設狀況基礎上，建設了基于PDCA模式的實踐教育基地質量監控體系，以期促進高校人才培養質量不斷提升。

實踐教育基地；實踐教學；PDCA模式；質量監控

實踐環節是高等教育的重要組成部分，是培養學生實踐能力和創業精神的重要環節，是促進知識轉化、知識拓展和全面提高學生素質的重要手段。校外實踐教育基地作為學生完成實踐教學環節的重要場所，只有通過依托企事業單位平臺及校企雙方合作，包括完善實踐教學計劃、明確實踐教學流程、指定實習指導教師等，才能保證實踐教學的可持續性和創新性發展，才能培養適應和支撐產業發展的合格畢業生。同時，也有利于企業在此過程中選拔人才，從而真正達到高等學校培養人才的目的[1-4]。

由此可見，加強大學生校外實踐教育基地的建設對深化實踐教學改革、提高應用型人才培養質量具有很好的支撐作用，此項工作是“十二五”期間實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的重點工作之一。為了更好地加強校外實踐教育基地建設工作，2012年3月教育部發布了《關于開展“本科教學工程”大學生校外實踐教育基地建設工作的通知》（教高函[2012]7號）文件，提出通過中央財政、地方財政和高校自籌經費共同支持的方法，啟動校外實踐教育基地建設[5]。遼寧省在《遼寧省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》中也指出，遼寧高等院校應進一步加強與社會人才需求單位的企業合作與聯合培養，并明確了校企合作建立實習基地的重要意義。

1 地方高校實踐教育基地建設現狀

教育部從2012年開展校外實踐教育基地評審工作以來[6]，各高校校外實踐教育基地增長很快，呈現出多學科門類覆蓋、基地點遍布全國、基地單位穩定可靠的特點。但是由于政策、教育發展程度和辦學性質等方面差異，校外實踐教育基地建設質量參差不齊。尤其是地方高校，存在基地建設工作起步晚、底子薄、欠統籌等問題，相關環節閉環性不夠[7]。以某地方高校為例，近年來其校外實踐教育基地發展迅速，現已建成310余個（含1個國家級和10個省級）。其中，依托本地企事業單位的有249個，達到79.8%，體現了地方高校服務于地方產業的特點。但是隨著基地數量的不斷增加，卻出現了使用率不高的問題。出現這種問題的原因之一是基地建設水平不高，導致了一些校外基地由于不能很好地滿足需求而長期閑置，而部分基地雖然承擔了一定的學生實習任務，但實習內容單一、實習層次過低，導致實習效果欠佳。

2 實踐教育基地質量監控體系模型的構建

針對高校校外實踐教育基地建設現狀，一些高校采取了相應措施，取得了一定成效，推動了基地發展。目前的研究成果主要涉及：校外實踐教育基地如何培養人才；如何通過校企聯合培養人才模式的構建，提升大學生的社會責任意識、就業意識和創新意識；如何構建校外實踐教育基地質量監控體系等。關于質量監控體系，有的提出構建融“開發、建設、評估、反饋、整改”五位一體的質量保障體系，有的提出建立基于過程管理的質量監控指標體系等[8-10]。

但這些研究對解決上述提到的問題是不夠的，特別是對地方高校校外實踐教育基地建設的研究比較缺乏。本文將從地方高校校外實踐基地建設的現實出發，構建一個基于PDCA模式的校外實踐基地質量監控體系，以期對基地建設發揮積極促進作用。

PDCA循環是美國質量管理專家休哈特博士首先提出的，由戴明采納、宣傳并獲得普及，所以又稱戴明循環。PDCA循環的理念是將質量管理分為4個階段：計劃（plan）階段，活動目標的確定和規則標準的制定；執行（do）階段，按設計好的具體方法方案運作，實現計劃的內容；檢查（check）階段，指總結計劃執行的情況，明確效果、找出問題；處理（act）階段，是對檢查的結果進行處理，將成功的經驗加以肯定、并且予以標準化，對于失敗的教訓也要進行總結、引起重視[11-12]。PDCA模式是企業產品生產過程中質量管理和質量改進的重要方法。這種模式遵循了質量管理的循環控制思想，建立起一個周而復始、循環反復、逐步改進和不斷提升的產品質量控制體系，體現了科學認識論的一種具體管理手段和一套科學工作程序。

建立校外實踐教育基地質量監控體系也可借鑒PDCA模式。以“促進學校人才培養質量提高”為目標，從提升學生的創新精神、實踐能力、社會責任感和就業能力入手，通過決策、運行、監控和改進4個環節的循環反復以及貫穿于每一個環節的及時反饋，構建以質量標準為核心、以全員參與為基礎、以過程控制為保證、以持續改進為抓手的基于PDCA模式的校外實踐基地質量監控體系，對基地建設情況進行合理評價，促進人才培養質量的提升（見圖1）。

圖1 基于PDCA模式的校外實踐教育基地質量監控體系

3 PDCA模式下校外實踐教育基地質量監控體系的具體內容

由圖1可見，PDCA模式下的校外實踐教育基地質量監控體系是一個多層次相互協調的體系，涉及教師、學生和實習單位等各個方面。

3.1 做好目標設計，制定質量監控標準

根據“質量形成于生產全過程”的觀點，要做好質量監控，首先從源頭做起。學校是以培養人才為目標的，要達到這個目標就要先做好頂層設計，制定好實踐環節的教學計劃，并根據計劃制定相應的教學大綱。在此基礎上，由包括教師、學生、基地依托單位在內的各方共同制定評價標準，保證對實踐教學環節的各個方面予以全覆蓋。

3.2 加強推進落實，完善相應的制度建設

在做好總體規劃設計基礎上，通過采取科學的配套措施以保證對校外實踐教育基地建設的質量監控工作的平穩運行就顯得十分重要。主要包括以下方面：通過組織建設，建立承擔質量監控的機構，保證任務明確、職責清晰、落實到位；通過制度建設，對基地的各個方面進行規范管理；通過師資建設，完善校外兼職指導教師聘任制度；實施激勵約束，基于考核結果獎懲分明。其中，通過聘任相對固定的企業技術人員作為指導教師尤為重要，可以使他們了解學生需求，更好地指導學生完成實踐教學任務。對校外兼職教師實行聘任制也有利于對兼職教師進行動態管理，對不能滿足考核要求的兼職教師進行及時調整，從而打造一支結構合理、數量充足的校外兼職教師隊伍，為做好校外實踐教育基地質量監控工作的實施提供人員保障。

3.3 實施監控反饋，實現教學質量動態監控

實施質量監控是對自身教學狀況和水平進行自我診斷的一種形式，目的是通過自查自評判斷是否實現了人才培養目標，用數據說明在實踐教學過程中取得的成績、形成的特色和存在的不足。在監控反饋環節，基于人才培養目標，通過設立質量評價調查、狀態數據監測和績效考核反饋3個二級指標，對校外實踐教育基地的師資隊伍、實踐教學條件、培養過程以及實踐教學效果進行檢查和評估，特別注重聽取教師、學生和基地依托單位三方對實踐教學情況的評價，包括一段時期內接納實習學生的人數是否合理、促進學生能力提高上有哪些成效等，力求準確反映存在的問題和不足。

3.4 推動持續改進，促進教學質量穩步提高

持續改進環節是指在前期開展質量監控的基礎上，對獲取的質量信息進行歸納和分析，以便全面總結成績、梳理問題，這是決定質量監控體系閉環性、循環性和可靠性的關鍵一環。在持續改進環節，確定了目標推動改進、評估促進改進和建設保證改進3個二級指標。通過設立目標管理進行實時評估，從而使實踐教育基地的建設工作得到持續改進。

4 結語

大學生校外實踐教育基地在培養學生綜合能力方面具有非常重要的作用。學生通過在校外實踐教育基地的學習，可以近距離了解基地依托單位的生產現狀，了解專業發展趨勢和研究熱點，促進專業知識學習。構建PDCA模式的校外實踐教育基地質量監控體系，就是按照“決策—執行—監控—改進”的思路搭建循環閉合的質量監控體系。該體系能夠對校外實踐教育基地的教學效果進行合理評價，從而有利于促進校外實踐教育基地在組織、規章制度和師資方面的建設，促進地方高校利用自身特色高效培養人才，也有利于促進基地依托企業不斷改進和自我發展。

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[6] 教育部.關于開展“本科教學工程”大學生校外實踐教育基地建設工作的通知[EB/OL]. (2012-03-02). http://old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s245/201404/166878.html.

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Construction of PDCA model quality monitoring system for off-campus practice bases of local universities

QIN Changming1, ZHENG Tie2, LI Xinze1

(1. Teaching Affairs Division, Dalian University, Dalian 116622, China; 2. College of Tourism, Dalian University, Dalian 116622, China)

The practical education base is an important place for college students to complete practical teaching, which plays an increasingly important role in cultivating college students’ innovative and practical ability and improving the quality of practical teaching. Based on the analysis of the current situation of the construction of practical education bases in local universities, the quality monitoring system of practical education base based on PDCA (plan, do, check and act ) model has been constructed in order to promote the continuous improvement of the quality of talent training in colleges and universities.

practical education base; practical teaching; PDCA mode; quality control

G642.44

A

1002-4956(2019)07-0219-03

10.16791/j.cnki.sjg.2019.07.053

2019-01-18

遼寧省教育科學“十三五”規劃2018年度課題（JG18DB024）

秦昌明（1973—），男，遼寧大連，碩士，助理研究員，研究方向為實踐教學管理.E-mail: qinchangming@dlu.edu.cn