新城市主義理論在中國語境下的實踐與反思*

文/住房和城鄉建設部執業資格注冊中心 王錦輝

中國礦業大學（北京）力學與建筑工程學院 沈濛 陳 揚

0 引言

近年來，我國城市化進程不斷推進，郊區人口不斷增多，城市空間結構發生變化。在一些地區的城市規劃中，新城市主義理論被探索性引入，相關學者試圖找到一條適合我國城市發展的城市建設與社區規劃道路。但我國城市發展與西方國家存在本質性差異，而在實踐過程中又存在主觀臆斷、盲目復制的現象，由此引發了一系列問題。

新城市主義是希望從傳統社區中找到可以適應未來發展的元素，從人的尺度出發，對建筑密度、鄰里結構、社區環境、街道尺度等方面進行控制，建成或改造成緊湊、功能復合且步行可達的宜居社區，進而達到抑制城市蔓延的目的[1]。新城市主義需結合我國實際情況及地域傳統，在中國語境下重新解讀，成為切實指導我國城市建設、社區規劃的理論體系。

1 新城市主義理論

1.1 產生背景

第二次世界大戰以后，美國工業高速發展，居住區和工業區在老城混合聚集。為解決居民住房問題，開發商選擇在郊區為中產階級建造大批獨立式住宅。因此，大量城市人口遷移至郊區，住宅郊區化愈演愈烈。新城市主義理論正是在這樣的背景下，針對失控的郊區化現象和其導致的一系列城市問題而形成的新的城市規劃及理論。希望通過學習“二戰”前美國傳統老城的規劃方法，營造具有城鎮生活氛圍的緊湊型社區以阻止郊區蔓延的趨勢[2]。

1.2 核心內容

新城市主義的核心內容體現在從宏觀到中觀再到微觀3個層次上（見表1）。

表1 新城市主義理論核心內容

1）宏觀層面是區域層次，在貧富街區內保障同水平的城市服務，包括投入的基礎設施建設費用。

2）中觀層面是鄰里交通層次，從領域的外邊緣單元到中央單元按一般步行5min（步行輻射區域半徑400m）的距離進行定義。彼得·卡爾索普提出了“步行口袋”的規劃模式，促進居民間溝通交往的同時也減少不必要的交通出行。

3）微觀層面是街道、建筑層次，住宅類型多樣化使不同階層的居民有平等的選擇機會，單體建筑與地形景觀相結合，改善居住生活環境。

新城市主義理論在發展的每個階段有不同的側重方向，面對不同情況與挑戰尋求相應的策略和方法（見表2）[3]。每種方法都倡導提高土地使用率的新城市主義理念，在發展過程中核心思想貫穿始終。

表2 新城市主義理論的方法

1.3 西方實踐案例

美國馬里蘭州的肯特蘭德斯鎮是新城市主義的實踐樣板案例。項目占地143hm2，社區容納5000人，約1600戶[4]。肯特蘭德斯鎮的土地使用和住宅類型是混合型的，創造了新的有活力的布局形式。其規劃邊界明確，形式緊湊，共包含6個組團，每個組團有配套的公共服務設施。同時，肯特蘭德斯鎮為傳統建筑賦予了新的功能。它的街道、小巷、人行道、自行車道等構成清晰可達的道路系統，形成良好的社區網絡。

2 新城市主義在我國的實踐

2.1 安亭新鎮

安亭新鎮位于上海西郊嘉定新城，是新城市主義在我國實踐的一次嘗試（見圖1）。項目占地面積約5km2，初期定位是以汽車產業支撐的獨立居住區，由德國建筑師設計而成[5]。

從宏觀層面看，嘉定新城具有明確的區域邊界，以平均4～5層的建筑格局形成較為適中的建筑密度，體現了緊湊城市的設計理念；從中觀層面來看，居住區的道路系統是不規則環狀路網和井字形道路相結合，空間結構上以廣場為核心，將復合多樣化的公共活動穿插在社區中；從微觀層面來看，實現了建筑類型多樣化，有2～3層的聯體別墅和4～5層的公寓式住宅。

但是，該社區片面模仿德國小鎮的城市肌理和歐洲建筑的外在形式，失去了上海老城特有的古城底蘊（見圖2）。這種外來社區的植入，失去了原有的人文氛圍，最終的規劃成果是一座在各類技術參數上完全符合新城市主義的“德國魏瑪小鎮”。

圖1 上海安亭新鎮

圖2 德國魏瑪小鎮

2.2 深圳萬科四季花城

萬科地產較早引入新城市主義理論并開始實踐，提出開放的步行街、商業街、景觀道路等概念[6]。

深圳萬科四季花城占地面積約23hm2，建筑面積35萬m2（見圖3）。從宏觀層面上看，具有完善的基礎服務設施；從中觀層面上看，每個鄰里街區以客家土樓為空間形式的原形，由2～3棟住宅圍合而成，兒童可在每個單元中玩耍。社區采用人車分流的交通系統，步行道路與公共空間相結合；從微觀層面上看，此項目分為7期，每期的住宅類型均不同，有別墅、小高層、情景花園等，為居民提供多種選擇模式，一定程度上可滿足不同階層的需要。

四季花城作為最初引入新城市主義的實踐項目，更多是為迎合市場需求，仍存在對于新城市主義關于社會公平、人文關懷的層面落實不夠，大多停留在表現形式的層面。

圖3 深圳萬科四季花城平面布局

2.3 反思

魏瑪小鎮曾是德國的文化中心，是因為歌德和席勒等在這里創作過不朽的文化作品，文化沉淀是不可替代復制的。安亭新鎮的規劃設計在宏觀和中觀層面基本依照新城市主義原則，但在微觀建筑層面刻意仿造歐洲傳統古鎮，讓這個社區的原有居民喪失了城市歸屬感。對于深圳萬科四季花城項目，從宏觀到微觀各層次是一種首創的嘗試，在小區內部空間中可找到新城市主義的影子。但對于生態人文主義的精髓不能僅停留在形式上，要努力探索更深層次的文化基因。

3 結語

在城市化高速推進并倡導可持續發展的今天，新城市主義理論的引入有其必要性。新城市主義從宏觀、中觀、微觀層次城市設計的角度出發，建立完備的整體理論體系。新城市主義對維持中心城區活力、促進郊區發展有重要的價值。

然而，我國城市蔓延的產生機制和人居行為與西方國家有較大差異。因此，在借鑒學習的過程中應批判地看待新城市主義理論，而不是盲目復制。應在充分把握新城市主義以人為本、緊湊節約和與自然共生的原則下，傳承我國固有的城市底蘊，探索出符合我國國情的城市規劃社區發展道路。