上海市內河中小河道疏浚現狀與思考

(上海建工(浙江)水利水電建設有限公司，浙江 紹興 312000)

1 上海市河道基本情況

根據上海市水務局2019年1月發布的《2018上海市河道(湖泊)報告》，全市共有河道43104條，長28778.36km，面積504.3799km2，河湖水面率9.92%。上海市河道按管理屬性可分為市管、區管、鎮鄉管、村級等四級，各管理等級河道特性統計見表1。

表1 2018年上海市各管理等級河道特性統計

事實上，上海境內市管河道除黃浦江、大治河及省界河道如太浦河、攔路港、紅旗塘等河道較寬外，大部分河道寬度在50～70m之間，如著名的蘇州河寬60m左右，而其余區管、鄉鎮一級河道寬度在10～30m。由此可見，上海河道總體規模較小，而上海主要疏浚市場集中在區級、鄉鎮級河道，因此造成疏浚工藝長期以來有其特殊性。上海市主要河道(湖泊)分布見圖1。

圖1 上海市主要河道(湖泊)分布

2 上海市中小河道疏浚市場規模及工藝現狀

2.1 市場規模

河道疏浚歷來是上海市水務局河道綜合整治中的重要內容，各級水務部門或鄉鎮一般每年都會安排專項資金進行河道疏浚或3年輪疏。近年來,上海先后開展了萬河整治、美麗鄉村、黑臭河道治理、打通斷頭浜、劣Ⅳ類水體治理等專項河道整治工程，河道疏浚財政投入可觀。

根據調研，青浦區2018年完成河道疏浚350萬m3，常年需疏浚150萬m3；閔行區常年150萬m3；嘉定區常年200萬m3；徐匯區(中心城區)常年8萬m3。據統計，上海16個區(7個中心城區，9個郊區)常年共需疏浚河道土方約1500萬m3，市場規模可謂不小，其中大部分工程屬于郊區河道。

2.2 疏浚工藝現狀

2.2.1 排干疏浚

長期以來，排干疏浚是目前上海市內河中小河道疏浚的主流工藝。將河道筑壩排干后進行水力沖挖的疏浚方法具有施工狀況直觀、質量易于保證、垃圾清除徹底等優點。其缺點是需要臨時圍堰施工，影響汛期安全、河道通航及河道生態系統，且需要較大的排泥場，安全文明施工形象較差。水力沖挖河道實景見圖2。

2.2.2 船舶水下疏浚

上海市內河中等規模河道，如市管、區管河道，一般兼具航運功能，其水下疏浚主流工藝選擇反鏟式(抓斗式很少)挖泥船，絞吸式挖泥船在上海內河疏浚工程中較少采用。這與鄰近的江蘇、浙江兩地有一定的差異。反鏟式挖泥船適應性較強，但對水體干擾大，技術含量低，河道斷面質量控制及檢測手段也比較落后。上海市蘇州河底泥疏浚實景見圖3。

圖3 蘇州河底泥疏浚

2007年啟動的蘇州河環境整治三期工程，在先期的中試實驗中，絞吸式挖泥船也曾實驗使用，但因蘇州河垃圾較多、絞刀頭部容易堵塞等原因最終棄用。考慮到蘇州河底泥存在嚴重污染，為減少水體二次污染，施工中對反鏟式挖機頭部加裝環保罩來提高環保效果。

2.2.3 其他新工藝

前不久,上海市中心城區如徐匯區在龍華港、蒲匯塘項目中采取了先用挖泥船清理河底固態垃圾,再用絞吸式挖泥船進行清掃式施工的方案；而在日暉港等項目中采取了生態清淤方案,整個方案的主要設備包括氣泵吸泥船、脫水船以及駁運船等,整個挖運流程在河道內即可完成，不需要占用岸上空間。但類似新工藝的嘗試尚未大規模推廣。

2.2.4 底泥處置方式

完整的河道疏浚工程還包括河道底泥的處置。上海市淤泥處置大多采用直接泥塘吹填的方式，泥塘用地一般為工程鄰近的農村低洼地或魚塘，自然晾干。遇特殊情況，如蘇州河三期工程因底泥污染問題，底泥外運至臨近東海的老港垃圾填埋場進行封閉填埋，水上運距達100多km。當然，也有結合圈圍造地工程直接消納內河疏浚土方的案例，但隨著圍海造地工程的不斷減少，現在已很少采用。上海市浦東白蓮涇河道淤泥填埋場實景見圖4。

圖4 浦東淤泥填埋場實景

3 上海市中小河道疏浚存在的問題小結

3.1 單體疏浚工程規模較小，設計理念缺乏創新，綜合單價偏低

上海河道綜合整治工程立項一般以單條河道作為批復對象，受制于投資規模，單條河道也往往分期整治，每期長度常在2～3km左右，逐年先后完成。河道疏浚作為附屬工程實施，和主體結構參與完工驗收評定，工期較緊張，其疏浚規模一般不大，少則幾萬立方米，多則幾十萬立方米。

此外，疏浚工藝及淤泥處置方式設計缺乏創新，因循守舊，多年來，動輒水力沖挖+泥塘填埋，國內外先進的技術工藝采用較少。因此，常年疏浚工藝技術水平低下，其綜合單價在50元/m3左右。但近年來各類成本大幅上升，泥塘租地越發昂貴，疏浚綜合單價也偏低。

3.2 疏浚專業單位嚴重匱乏，疏浚裝備投入不足

與全國水利大省不同，由于歷史原因，上海市場內河疏浚專業承包單位嚴重匱乏，現狀水利施工企業基本無自有疏浚設備。上海航道局雖然綜合實力強大，但旗下多為大型疏浚裝備，從事大江大河疏浚工程，適合中小河道的疏浚設備也投入不足。上海內河疏浚多采用市場化運作模式，臨時租賃的各類疏浚船舶，設備一般比較陳舊，技術落后。

3.3 疏浚底泥處置矛盾更加突出

隨著城市化進程的加快及國家對生態環保的日益重視，在寸土寸金的上海，泥塘借地越來越難且成本高，疏浚土方消納是上海市各區目前普遍反映難度最大、最集中的問題。而且，為節約成本，泥塘借地后一般要挖深4～6m，修筑的圍堰安全如無法保障，一旦潰壩將直接威脅到周邊環境，造成惡劣的社會影響事件。征用的泥塘淤泥吹填后土地至少閑置2年以上，后期地塊如要開發利用，處理成本也較高，導致土地資源浪費。

4 當前國內國際河道疏浚先進理念及工藝介紹

4.1 疏浚工程規模逐漸擴大

近年來，各級政府紛紛投入巨資對河道進行綜合治理，河道疏浚工程蓬勃興起。疏浚市場也逐漸發生演變，由過去作為結構工程附屬、工程項目偏小、工期要求緊張向打包疏浚、擴大工程規模發展。如浙江省嘉興市北部湖蕩整治及河湖連通工程(秀洲片)PPP項目涉及36個湖蕩，項目疏浚工程量為1402萬m3，其中河道清淤量為91萬m3，湖蕩清淤量為1311萬m3，疏浚工程總價約8億元。

4.2 河道疏浚先進裝備及技術

河道疏浚現代挖泥船先進技術體現在先進的施工控制技術、先進的挖掘機具、現代化管理技術，如挖泥船 GPS定位技術、水下地形測量及成圖技術、挖泥船操作集成控制技術以及現代電子通信技術等。經過調研，適合上海中小河道疏浚的幾種先進裝備有以下幾種。

4.2.1 荷蘭IHC海貍4010型絞吸式挖泥船

該船(見圖5)為成熟的定型絞吸式疏浚船舶，技術先進，大小適中，適合中等規模的市管、區管內河通航河道，如蘇州河。

圖5 絞吸式挖泥船(可環保改裝)

4.2.2 荷蘭ICE螺旋吸頭疏浚泵

螺旋吸頭疏浚泵鉆頭采用阿基米德螺桿泵原理，當螺旋鉆的頭部掃過河床時，泥漿懸浮在螺旋鉆的內部，通過螺旋的轉動向泵的吸入口移動，泵的每一次運行都會清除10～20cm厚的泥漿。可通過挖機改裝，便利操作，適合規模較小的農村或城區內河疏浚。圖6為螺旋吸頭疏浚泵工作照片及底泥處理步驟。

圖6 螺旋吸頭泵疏浚及底泥處理解決方案

4.2.3 生態清淤機器人

德國某公司研發了一種生態清淤方法，即采用現代化的淤泥抽吸裝置(清淤機器人)，在岸邊遙控操作，對河體內直接進行淤泥抽吸，淤泥清理過程中只產生極少量臭味，對周圍植物生態體系不會造成破壞。該裝置可拆卸組裝，適合交通不便的封閉水體或黑臭河道生態清淤。圖7為清淤機器人工作示意圖。

4.2.4 底泥處置新技術

疏浚土的處理和利用源于20世紀70年代，疏浚土是一種資源而不是廢棄物這一理念已被社會廣泛接受。國內外常見的是采用離心脫水機或壓濾機進行脫水固化，固化后土體含水率可達到30%以下，可以直接運輸或資源再生利用。板框式固液壓濾脫水機及固化后土體見圖8。

圖7 清淤機器人工作示意圖

5 上海市內河中小河道疏浚的幾點建議

5.1 擴大疏浚工程規模，適度提高綜合單價

疏浚工程通常作為河道綜合整治工程的一部分，受重視程度較低，工程投資規模一般不大。建議在日后的河道綜合整治中，結構工程與河道疏浚剝離，河道疏浚盡量避免分期實施。或區域內成片河道疏浚作為獨立工程內容進行批復，統一規劃，以擴大工程規模，推進疏浚技術革新。

圖8 板框式固液壓濾脫水機及固化后土體

5.2 積極培育本市疏浚專業單位，購買先進技術裝備

上海內河疏浚市場應避免私人化、個體化，應鼓勵并培育一支專業化且具備較強實力的疏浚企業，具備一定的技術裝備及持續科研投入能力，以匹配上海國際化大都市的城市形象。

5.3 疏浚工藝應大膽引進先進技術或成熟經驗

當前應積極探索一體化的“河道疏浚+淤泥處置”生態環保方案，力求技術先進、綠色節能、生態環保，達到淤泥減量化、無害化及資源再生利用的目的。如：針對河道建筑垃圾較多，可采用“垃圾清障船+絞吸式挖泥船+淤泥固化”的組合方案，研究開發水上淤泥固化船，以減少岸上土地征用。

5.4 政府統籌協調解決疏浚土方固化、處置及應用

土方消納原先主要由各個施工企業自行解決，但今后難以為繼，應上升到更高層面進行全市統籌規劃和協調處理。比如，在全市范圍內建立若干個集約化的淤泥固化工廠，一定范圍內的淤泥集中進行干化處理，緩解泥塘粗放回填的各種壓力。處理后的干土統一調配，充分利用上海市先進的大數據智慧管理系統，多部門聯合統籌應用于道路回填、園林綠化、生態廊道等。

6 結 論

上海市內河中小河道疏浚多年來因河道較小，投資規模不大，且綜合單價較低，其疏浚開挖及底泥處置長期沿用傳統工藝，與新時代生態環保的要求存在一定差距。因此，本市水務相關部門、設計及施工企業，應統籌考慮河道底泥疏浚及處置，根據不同的河道屬性及工況條件，大膽采用國際國內先進技術，引進先進裝備，打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰。