大雪山鄉(xiāng)的“第一民生”

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2015年8月，根據(jù)云南省委統(tǒng)一部署，云南省公路局定點幫扶臨滄市永德縣大雪山彝族拉祜族傣族鄉(xiāng)。地處大山深處的大雪山鄉(xiāng)，國土面積379.11平方公里，下轄8個行政村、65個自然村、102個村民小組，總人口22010人，其中農(nóng)業(yè)人口5102戶20509人，農(nóng)業(yè)人口占總人口的比率高達93.18%。大雪山鄉(xiāng)有著豐富的自然資源，但由于交通基礎設施落后、老百姓經(jīng)濟生產(chǎn)形式單一、脫貧致富積極性不高等原因，到2015年年底，當?shù)?4.61%的老百姓還處在貧困線以下。

自從“掛包幫、轉走訪”工作開展以來，云南省公路局傾心傾情傾力，將脫貧攻堅作為頭等大事和“第一民生”，重點在交通基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨建帶動基礎設施建設、勞動力技能培訓等方面對大雪山鄉(xiāng)給予了重點幫扶。

云南省公路局扶貧永德縣大雪山鄉(xiāng)修建南掌河至大巖房村委會、放牛場至大爐廠村委會公路建制村公路36.73公里，建設資金投入3268.9萬元。

交通扶貧，誓讓大山變通途

“以前公路很窄，路面顛簸不平，騎摩托車經(jīng)常發(fā)生摔倒事件。”大爐廠村委會主任茶新武說，“現(xiàn)在柏油路修好了，既寬敞又安全，晚上騎摩托車也安全了很多。”茶新武口中的柏油路，指的是云南省公路局協(xié)調(diào)幫扶并承建的大雪山鄉(xiāng)南掌河至大巖房村委會、放牛場至大爐廠村委會共36.73公里長的農(nóng)村公路，它是通往大爐廠和大巖房兩個行政村的主干道，之前一直是晴通雨阻的顛簸土路，安全事故頻發(fā)，村民出行十分困難。“路難走，我們辛辛苦苦種出來的土特產(chǎn)再好都運不出去，就算運出去，成本也很高。”當?shù)乩习傩者@樣說。顯然，交通不便嚴重制約著當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

2015年8月，云南省公路局相關負責人第一次到大爐廠村時，剛好是雨季，道路坑洼，車行不便，他們到村時說的第一句話就是：“這條路太難走了，得修！”

這句承諾，很快就得到了兌現(xiàn)。2015年11月30日，南掌河至大巖房村委會和放牛場至大爐廠村委會公路正式開工建設，2017年1月17日建成通車。

除了修公路，修村組道路并做好相關配套工程也特別重要。2017年，云南省公路局升級改造了10條、共84.16公里通村組道路。2018年，公路局又精心組織實施解決了貧困戶進家入戶“最后一百米”工程項目，硬化了兩個村所有住戶的入戶道路。目前，全部工程已竣工并投入使用。

產(chǎn)業(yè)扶貧，出致富新路

2019年3月26日，永德縣龍德產(chǎn)銷專業(yè)合作社、永德縣大雪山鄉(xiāng)峰谷蜂業(yè)專業(yè)合作社舉行了掛牌儀式，這標志著云南省公路局產(chǎn)業(yè)扶貧基地正式建成，也標志著大爐廠村的茶葉種植和蜜蜂養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)逐步走向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化和市場化。村民這樣感慨：“賺的錢多了，有人帶領我們發(fā)展，已經(jīng)不再是過去單打獨斗的小農(nóng)經(jīng)濟了。”

大雪山鄉(xiāng)獨特的地理位置和氣候環(huán)境使得當?shù)卦a(chǎn)的茶葉、蜂蜜等農(nóng)特產(chǎn)品品質良好，但受資金、技術、銷路等方面問題的影響，沒有形成真正有效的產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模。針對這一實際情況，云南省公路局多次對大雪山鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行可行性研究論證，采取了“公司+農(nóng)戶+基地+黨建”的合作社發(fā)展模式，使產(chǎn)業(yè)扶貧有了可依托的發(fā)展平臺和保障機制。

“今年茶葉價格特別好，賣茶也方便，我們家大都是五六十年代種的大茶樹，每天能采15斤左右鮮葉，那就有一百多塊錢。今天我們夫妻兩個都出來采茶了。”大爐廠村荒田組村民李春朝邊采茶邊說。

永德縣因地制宜確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，即“堅咖雞”百里長廊和推行建設“一廊一園七區(qū)”。“堅咖雞”指的是每畝地種20棵堅果、間種220株咖啡，套養(yǎng)20只山地雞；“一廊一園七區(qū)”指的是“百里堅果長廊”“滇緬公路遺址園”“七個產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”，其中大雪山鄉(xiāng)就有5個示范區(qū)。

產(chǎn)出好東西只是第一步，如何打開銷路成了現(xiàn)階段的難題。云南省公路局駐村工作隊通過打造電商平臺（云路扶貧農(nóng)特產(chǎn)品銷售平臺），注冊以貧困戶為主體的農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷合作社（永德縣龍德合作社、永德縣萬丈崖合作社），打造“貧困戶+產(chǎn)業(yè)+合作社+電商平臺”的新扶貧模式，以合作社的方式在大爐廠村、曼來村范圍內(nèi)收購農(nóng)戶特色產(chǎn)品，幫助170余戶貧困戶增收致富。

2019年3月掛牌成立的合作社

愛心傳遞·情滿雪山助學捐贈活動

技能扶貧，“輸血”變“造血”

“老師今天給我們講的內(nèi)容全是我之前不懂的，聽了這個課后，我知道了很多羊的傳染病，也知道了該怎么預防和治療。”云南省公路局精準扶貧養(yǎng)殖種植技能培訓班結束后，參加培訓的永德縣大雪山鄉(xiāng)大爐廠村村民何銀平激動地說，“我之前養(yǎng)羊全靠運氣。2018年養(yǎng)了100多只，因為不知道要給羊打什么疫苗，年底羊因傳染病死了30多只。”雖然時隔多月，但提起去年的這場損失，何銀平依然滿臉的心疼和無奈。

2019年3月5日至3月8日，云南省公路局邀請云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術學院專家暨昆明科技扶貧致富培訓學院兼職教授和永德縣茶辦專家，送技進村，深入云南省公路局掛鉤幫扶的兩個村，以及云南省政府駐深圳辦事處掛鉤幫扶的永德縣烏木龍鄉(xiāng)炭山村、云南省工業(yè)投資公司掛鉤幫扶的永德縣崇崗鄉(xiāng)龍竹棚村，以每村培訓一天的方式，為160多名貧困勞動力講解豬牛羊雞的基本養(yǎng)殖和防疫技術，講授茶葉種植加工技術。

“省公路局把培訓送到了基層，送到了農(nóng)村一線，培訓的內(nèi)容非常接地氣，也非常貼合我們老百姓的需要。”村民們紛紛表達認同和贊許。

2017年6月5日至6月25日、2018年9月3日至9月22日，云南省公路局分別投資21.84萬元、24萬元，先后兩次組織永德縣27名、33名貧困青年到云南交通技師學院參加摩托車修理、挖掘機、裝載機培訓，讓貧困勞動力接受較為系統(tǒng)的技能培訓，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。曼來村芭蕉組羅開順的兒子羅永強通過參加省公路局組織的培訓，并在修理廠實習一段時間后，回到大雪山鄉(xiāng)成功創(chuàng)辦了屬于自己的汽車修理廠，實現(xiàn)了技術脫貧。

當前，南掌河至大爐廠至大巖房的36.73公里四級山丘瀝青路已經(jīng)通車，云南省公路局計劃招錄建檔立卡貧困戶進行公路養(yǎng)護知識及技能培訓，以每月每公里200元的標準發(fā)放工資，在擴大村民就業(yè)的同時解決農(nóng)村公路養(yǎng)護的后顧之憂。