再審案件：審期為何越來越長？

本社記者 李蒙

2019年9月4日，張志超案再審代理律師李遜、王殿學向山東省高級人民法院發出召開庭前會議的申請書。

此前的8月5日，山東高院通知他們，經最高人民法院批準，張志超案審理再次延期三個月，這已經是2017年11月16日最高法院指令山東高院再審此案后的第六次延期。

苦苦等待了一年十個月，張志超案仍然確定不了開庭日期，兩位律師迫于無奈，只得向法院申請召開庭前會議，希望將此案再向前推動一步。

無獨有偶，再早前的7月3日，李玉前案再審代理律師王萬瓊與貴州高院領導及該案承辦人交流時得知，貴州高院意欲中止審理李玉前案，理由是未找到同案原審被告人孟艷紅，無法查清案件真相。

這消息令王萬瓊及李玉前案的另一位代理律師徐律師大吃一驚：此前，還從未聽說過已經決定再審的案件僅僅因為無法找到同案原審被告人就終止審理的情況，無法查清案件真相、無法找到真兇，更不是該案應該中止審理的理由。如果必須真兇出現、亡者歸來才能平反冤案，十八大后不知有多少冤案是平反不了的，這當然不符合“罪刑法定”“疑罪從無”的司法原則，更無法讓每一個公民在司法案件中感受到公平正義。

十八大以后，中國出現了冤錯案平反的潮流，每年都有不少冤錯案件得以平反昭雪。2019年3月12日，最高人民法院院長周強向十三屆全國人民代表大會第二次會議作出的《關于最高人民法院工作的報告》指出，2018年，各級人民法院按照審判監督程序再審改判刑事案件1821件，其中依法糾正“五周殺人案”等重大冤錯案件10件。

此前2018年的《最高人民法院工作報告》對十二屆全國人大的五年任期內中國法院的工作作了總結回顧。五年來（2013-2017年）再審改判刑事案件6747件，其中依法糾正呼格吉勒圖案、聶樹斌案等重大冤錯案件39件78人。

由此可見，我國平反冤錯案取得了不小成績。但隨著越來越多的冤錯案件進入人們的視野，立案再審后的審理活動卻變得越來越艱難。這體現在審理時間普遍拉長，審理期限嚴重超期。被延期近兩年的張志超案和延期三年的李玉前案，不過是其中的代表。

審理時間一年比一年長

記者梳理了近年來平反的重大冤錯案再審的情況，重點關注審理時間，發現確實是一年比一年長。

1.十八大后首先平反的張輝張高平叔侄案，浙江高院2013年2月6日決定再審，3月26日宣判張輝張高平無罪，審理時間不到兩個月。

2.同樣發生在浙江的陳建陽、田偉冬等四人搶劫、盜竊案，俗稱“蕭山案”，2013年5月21日浙江高院決定再審，7月2日宣判陳建陽、田偉冬等四人無罪，審理時間為1個半月。

3.安徽的于英生殺妻案，安徽高院于2013年6月27日決定再審，2013年8月13日宣判于英生無罪，審理時間也只有1個半月。

4.內蒙古的王本余奸淫幼女、殺人案，包頭中院2013年7月決定再審，2013年9月宣判王本余無罪，審理時間也只有兩個月。

2013年的這四起經再審宣判無罪的冤錯案件，審理時間都只有一個半月到兩個月，反映出當時各地法院和社會各界達成共識：此類案件被告人都服刑多年，申訴過程已經很漫長。經過審查決定再審，已經說明案件本身存在重大問題，決定再審即意味著有可能會平反，所以再審審理的時間都比較短。

5.遼寧鄭永林故意殺人案，錦州中院雖然是在2013年11月26日決定再審的，到了2014年1月16日宣判鄭永林無罪，正好跨年，但審理時間還是不到兩個月。

6.海南黃家光故意殺人案，2014年8月20日海南高院決定再審，2014年9月29日宣判黃家光無罪，時間只有1個多月。

7.廣東徐輝故意殺人、強奸案，廣東高院2008年6月決定再審，2011年7月撤銷原判，發回珠海中院重新審理；2012年8月，珠海中院重新開庭審理；2014年9月9日，宣判徐輝無罪。從廣東高院決定再審算起，到珠海中院宣判無罪，時間長達6年，是當年的一個特例。

8.內蒙古呼格吉勒圖案，2014年11月19日內蒙古高院決定再審，2014年12月15日宣告呼格吉勒圖無罪。審理時間只有26天。

2014年平反的這幾起案件，除了徐輝案是個特例，其他案件的審理時間都在兩個月內，呼格吉勒圖案甚至只有26天。想當初，呼格吉勒圖從被抓到處決只有61天，而他的平反從決定再審到宣判無罪也只有26天。呼格吉勒圖案是一起被告人已經被執行死刑還能平反昭雪的案件，意義更加重大。

而到了2015年，冤錯案件的再審時間明顯長了，不再是一兩個月審理后宣判，但一般還是在6個月的刑事訴訟法規定的審理期限之內，沒有超審限。這說明，各地法院其實都是有審限意識的，沒有特殊原因，一般不會超審限。

9.安徽的張云、張虎等故意殺人、搶劫案，安徽高院是在2014年2月17日決定再審的，2015年5月20日宣告張云、張虎等人無罪，審理時間長達15個月。

10.福建的陳夏影、黃興、林立峰綁架、殺人案，福建高院在2015年2月9日決定再審，2015年5月29日宣告陳夏影、黃興、林立峰平反，審理時間近4個月。

11.貴州楊明故意殺人案，貴州高院于2015年4月21日決定再審，2015年8月11日宣判楊明無罪，審理時間近4個月。

12.云南錢仁鳳投放危險物質案，云南高院于2015年5月4日決定再審，2015年12月15日宣判錢仁鳳無罪，時間為7個月。

2015年平反的冤錯案件，還有一個顯著的特點，就是“真兇出現”“亡者歸來”的案件明顯減少，“疑罪從無”宣判無罪的案件明顯增加。這是十八大后平反冤錯案件進一步深入的表現，也意味著審理的客觀難度確實在加大。

13.經最高檢抗訴、最高法院指令浙江高院異地審理的陳滿故意殺人案，2015年4月24日經最高法院指令再審。2016年1月25日，浙江高院宣判陳滿無罪，時間為9個月。

14.陜西柯長貴故意投毒殺人案，2015年10月27日陜西高院決定再審。2016年3月11日商洛中院再審宣判柯長貴無罪，審理時間為4個半月。

15.福建許金龍、許玉森等搶劫案，2015年12月16日福建高院決定再審。2016年4月27日宣判許金龍、許玉森等人無罪，審理時間為4個半月。

16.吉林劉吉強故意殺人案，2015年12月1日吉林高院決定再審。2016年4月28日宣判劉吉強無罪，審理時間為5個月。

17.江西黃志強、方春平等四人故意殺人、搶劫、強奸、敲詐勒索再審案，俗稱“樂平案”，2016年4月27日江西高院決定再審。2016年11月30日宣判黃志強、方春平等四人無罪，審理時間為7個月。

18.安徽楊德武故意殺人案，2016年8月8日安徽高院決定再審，2016年11月3日宣判楊德武無罪，審理時間為3個月。

19.2016年6月6日，最高人民法院決定再審聶樹斌案，2016年12月2日，宣判聶樹斌無罪。最高法院嚴格遵守了6個月的審理期限，宣判時間距離審限只有4天。

縱觀2016年平反的冤錯案件，再審審理時間大部分都在6個月審限之內，超出審限的也超出得不多，說明各地法院在2016年還是有遵守審限的意識。而到了2017年以后，情況就不大一樣了。

20.2017年平反的冤錯案件，從數量上相較于前幾年大幅度減少。被媒體關注的周遠案，在2016年11月18日由最高法院第二次指令新疆高院再審。2017年11月30日，新疆高院宣判周遠無罪，審理時間為1年。

21.吉林劉忠林殺人案，2012年3月28日由吉林省高院作出再審決定，之后遲遲不開庭。2016年1月22日，48歲的劉忠林被刑滿釋放，此時距吉林省高院作出再審決定已過去近4年。2016年開庭審理之后，又遲遲不宣判。直到2018年4月20日，吉林高院宣判劉忠林無罪。從宣布再審到宣判無罪，時間長達6年。

22.江西李錦蓮案與周遠案一樣，都被最高法院指令再審兩次。2017年7月9日由最高法院第二次指令江西高院再審，這一消息李錦蓮家屬及律師過了很久才知道。2018年6月1日，江西高院宣判李錦蓮無罪，審理時間為11個月。

>>冤案平反后，劉忠林（左）向北京尚權律師事務所贈送錦旗表示感謝 張宇鵬供圖

>>2016年5月31日，本社記者李蒙（右）去新疆采訪周遠案、李建功案，與張飚檢察官（中）、王誓華律師（左）合影。 作者供圖

23.比劉忠林案再審拖延時間更長的是河北廖海軍故意殺人案。2009年8月，最高法院撤銷廖海軍案的原審判決，發回河北高院再審。2009年年底，河北省高院撤銷唐山中院判決，并將廖海軍案發回唐山中院重新審理。2010年4月24日，廖海軍被取保候審。2016年5月26日，唐山中院重新開庭審理廖海軍案。之后又拖了兩年，2018年8月9日才宣判廖海軍無罪。從決定再審到宣判無罪，時間長達9年。

24.吉林金哲宏故意殺人案，2018年5月8日吉林高院決定再審，2018年11月30日宣判金哲宏無罪，時間為6個月。金哲宏案是2018年為數不多的遵守了6個月審限的冤錯案件，但之前的申訴也非常漫長。

2018年的冤錯案件的再審，劉忠林案、廖海軍案長達6年、9年。而李錦蓮案和金哲宏案，之前的申訴時間也都很漫長，同2017年相比，情況更加嚴重了。

25.到了2019年7月，傳出了貴州高院準備對已經決定再審3年的李玉前案中止審理的消息，令人更加擔憂。如果此案真的被中止審理了，無疑意味著十八大以后平反冤錯案形勢的重大轉折，今后的冤錯案件平反將更加艱難。

26.2019年8月5日，山東高院第六次延長張志超案審理期限，讓這一案件的前景更加令人擔憂。

還有哪些案件未塵埃落定

刑事訴訟法第258條第1款規定：“人民法院按照審判監督程序重新審判的案件，應當在作出提審、再審決定之日起三個月以內審結，需要延長期限的，不得超過六個月。”《最高人民法院關于刑事再審案件開庭審理程序的具體規定（試行）》第25條規定：“人民法院審理再審案件，應當在作出再審決定之日起三個月內審結。需要延長期限的，經本院院長批準，可以延長三個月。”

梳理十八大以來平反的這些有代表性的26個重大冤錯案件，可以看出，按照6個月的硬性規定，以上這些再審案件大多數都遵守了刑事訴訟法關于再審程序審限的規定，基本都做到了在6個月內審結案件，但陳滿案（9個月）、樂平案（7個月）、張云案（15個月）、周遠案（12個月）、李錦蓮案（11個月）等5個案件略微超過法定期限，而徐輝案（6年）、劉忠林案（6年）、廖海軍案（9年）等案件嚴重超過審限，李玉前案、張志超案嚴重超過審限，至今還未審結。

從2013年到2019年，可以明顯地看出，冤錯案件的審理時間越來越長，從開始的普遍一兩個月就審結，到后來的基本還可以在6個月審限內審結，到現在的基本都超出審限，出現了6年、9年這樣的“馬拉松”再審，再到2019年的李玉前案，審都不想再繼續審了。

我們也可以看到，同樣的一家法院，對不同的冤錯案件的態度截然不同。如吉林高院，劉吉強案、金哲宏案可以五六個月審完，劉忠林案卻要拖6年。如貴州高院，楊明案可以4個月審結，李玉前案卻要拖3年還想中止審理。

個中原因，令人深思

可以猜想得到的一些原因，如檢察院的態度，對再審案件的審理時間影響很大。像劉吉強案，檢察機關也認為是冤案，平反得就快。劉忠林案，檢察機關態度不鮮明，審理時間就很長。這些平反的冤錯案件，相當一部分是檢察院提出再審建議或抗訴的，檢察機關在平反冤錯案中發揮了很大作用。而檢察機關態度不鮮明的案件，法院往往就不敢輕易判，造成了審理時間被拉長。

法院領導人的更替，對冤錯案件的再審時間也影響很大。如孫潮擔任貴州高院院長期間，貴州高院平反的冤案就很多，平反的速度也比較快。孫潮卸任之后，速度明顯慢下來。如馬新嵐擔任福建高院院長期間，很多重大冤案得以平反。馬新嵐離任之后，福建平反的冤案就明顯少多了。

而司法體制上的深層原因，正是本期專題報道要深入探討的話題。在展開話題之前，不妨再梳理一下本刊近年來關注的期待進入再審或已經再審立案尚在“跑馬拉松”的案件。

新疆李建功搶劫殺人案，2019年1月，新疆維吾爾自治區高級人民法院決定對李建功案撤銷原判，立案再審，并發回新疆庫爾勒中級人民法院重審。至今已經過去9個多月，李建功案還沒有確定開庭時間。不過，此案代理律師王誓華告訴本社記者，在與庫爾勒中院和檢察機關的溝通中，感覺李建功案在年底開庭審理的可能性很大，他保持謹慎樂觀。

另外，兩個傳來好消息有望進入再審的申訴案件，是遼寧建平宋金恒強奸案和福建林青華案。

2018年10月，宋金恒刑滿釋放后加大了申訴力度，并多次通過微博、微信、抖音等社交新媒體公開表示自己沒有強奸作案，因此引發了媒體的多次報道，進而引起了遼寧省檢察機關的注意。

>>2019年3月，遼寧省檢察院對宋金恒強奸案正式立案復查，圖為宋金恒（左）與其代理律師賀祖來來到遼寧省檢察院與辦案檢察官交流后留影。 作者供圖

2019年2月25日，宋金恒及其申訴代理律師王耀剛向遼寧省高級人民檢察院申訴；3月22日，遼寧省檢察院第九檢察部正式對該案立案審查。6月26日，宋金恒及律師見到了審查該案的檢察官，并進行了交流。交談氣氛融洽，檢察官告知該案已經正式立案啟動全面復查。

福建林青華案，其代理律師王玉剛告訴記者，在2018年最高人民檢察院曾派檢察員提審林青華后，2019年，又有最高人民檢察院的檢察員來福建提審林青華。他認為，林青華案被檢察機關抗訴或發出再審建議的希望大增。

而像山西翼城李文浩案、上海兩梅案、遼寧鄭凱案、陜西付存緒案等本刊多年關注的案件，目前都沒有消息傳來。沒有消息，也許就是最后的消息。

但希望總還是要有的，萬一哪天又有好消息呢？比如，2019年3月22日，陜西省西安市中級人民法院判決王華州無罪。這一天，距離2017年4月陜西高院決定再審此案也過去兩年，距離王華州1990年失去自由，整整過去了29年。

遲到的正義之所以珍貴，不是因為遲到，而是因為正義是法治的生命。只有正義之根茁壯，法治之花才能絢爛。