中美貿易摩擦的若干研究

安軍地

摘 要：自2018年以來，中國外交所面臨的最大外部不確定因素莫過于中美之間正在持續發酵的貿易摩擦。關于這場貿易戰的實質，已有越來越多的研究表明，美國是打著貿易不均衡的幌子行打壓中國的實質，其觸角早已超出兩國貿易本身，延伸到中國的產業規劃、科技研發乃至國家主權等。美國妄圖阻止或者至少是遲滯中國快速崛起的真實用意已暴露無遺。

關鍵詞：中美貿易戰;貿易摩擦

中圖分類號：F74 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.25.019

1 美國發起貿易戰意在遏制中國發展

美國之所以想要遏制中國，支撐其行為的核心理論不過是傳統現實主義中的權力轉移論，該理論認為當一個新崛起的大國達到現霸權國2/3實力的時候，即會對現霸權國構成潛在威脅，如果任由其進一步發展到霸權國力量的80%的時候，則該大國會對霸權國及其主導的國際體系構成嚴重威脅。

70年的風雨兼程、砥礪奮進讓中國跨越式地走完了西方國家幾百年才走完的路。中國在2010年超越日本成為世界第二大經濟體，在2012成為國際貨幣基金組織SDR籃子的成員貨幣，在2013年超越美國成為世界第一大貿易國，此外，中國還是第一外匯儲備大國，第一大貿易國，第一制造業大國，第二外商直接投資大國，全球科技進步最快的國家之一等。凡此種種都昭示著中國正快速崛起的事實。

分析下中國的經濟數據，我們會發現中國的經濟總量目前恰好處于美國的2/3左右，所以不難理解，基于此種理論，美國的很多挑釁舉動，甚至是不惜對自己一手構建的國際體系的破壞，無非是自身霸權相對衰落后的一種焦慮反應。今日美國的種種民粹主義行為，或者更科學的說是他們那種傳統的孤立主義，折射出的正是以美國為首的西方世界在世界范圍內領導力的衰退。70年前，毛澤東主席就斷言資本主義已經陷入了極大的苦悶之中，在今天看來，它們不僅沒從這種苦悶中走出來，反而是步入了更苦悶的更年期。

2 中美關系仍是合作與競爭并存

對于美方挑起的貿易戰，中國一直展現著一個大國應有的戰略定力，最集中的體現就是中國反復強調的立場—不想打貿易戰，不愿打貿易戰，但也不怕打貿易戰。這是基于對中美現階段關系的判斷—合作與競爭并存，共同利益仍大于矛盾分歧。

美國政策的全面調整往往需要一段較長的時間。譬如羅斯福用了近十年時間幫助美國人擺脫孤立主義情緒才促使美國參加二戰，并不僅是日本偷襲珍珠港的結果。如今美國對華采取強硬姿態，并不意味著其精英階層已形成共識決意與中國全面對抗，實際上不同意見者也是大有人在，比如五月份美財政部公布的半年度匯率政策報告就明確中國未操縱貨幣匯率。

中美作為最大的兩個經濟體，想立即一刀兩斷那是不可能的。受市場規律影響，在全球分工中中美兩國都自然地成為全球產業鏈中不可或缺的一環，這也不是憑某些人主觀意志在朝夕間就能改變的。如今，中美每年往返于太平洋兩岸的各類人員已超過500萬，兩國締結了超過200對友好城市，達成的各類合作協議不計其數。美國智庫高盛公司曾出臺了一份報告，指出假設總體需求和生產不變，需要花費至少300億美元、耗時5年才能完全將手機制造業從中國挪到美國去，即便如此，屆時手機的生產總成本還會上漲37%。這種違反市場規律的事情在追求利益最大化的資本主義世界是很難想象的。

在國際層面，中美兩國的共同的利益仍遠大于分歧。作為聯合國的常任理事國，在享受著當前國際體系下進行中的全球化帶來的政治利益與經濟利益，中美天然地不愿意徹底顛覆這一體系，因此在打擊恐怖主義、維護地區穩定方面兩國有著不言而喻的默契，最直接的體現就是中美聯手促成朝鮮問題重回談判的正軌。

商人出生的特朗普不同于傳統意義上的政治家，他沒有那么多的政治愿景與思想理論，考慮更多的是商業運作模式一般的立竿見影的短期效益。考慮到2020年美國總統選舉的臨近，為贏取更多的選民支持，特朗普更愿意強化其為美國利益四處打拼的形象，更充分展現其“美國優先”的理念，因此不排除美國今天的種種作為都有很強的特朗普個人色彩。但這究竟是否標志著中美關系由競爭加合作轉為全面對抗還是有待商榷。

3 警惕美國大肆操弄臺灣牌

2020年是臺灣地區的選舉年，以臺灣民進黨為代表的獨派勢力在中美貿易摩擦之際大搞統獨對立，妄借機推動臺灣的法理臺獨。而美國方面，特朗普自恃有高超的談判技巧，欲借臺灣問題在對華貿易協商中極限施壓，近來也頻頻搞出了一些小動作。

自2018年特朗普簽署“臺灣旅行法”，為美臺官方人員互訪松綁以來，近來美國政府更是加大了臺灣牌的力度，一方面默許向臺灣出售價值26億美元的武器以提升臺灣的軍事力量;另一方面又同意臺灣原在美的“北美事務協調委員會”正式更名為“臺灣美國事務委員會”變相提升臺灣政治地位，甚至今年已經五度派遣美軍軍艦穿越臺灣海峽直接藐視中國主權，更需要注意的是近日美國眾議院通過的“臺灣保證法”意欲將臺灣直接納入特朗普的印太戰略進而使臺灣成為對抗祖國大陸的橋頭堡，雖然該法案要生效還需經過參議院批準及總統簽署，但其在眾議院以414票贊成、17票棄權、0票反對的結果通過，表明美國政界妄圖操弄臺灣問題進而打壓中國已逐漸形成共識。

美國的政客都很清楚，臺灣問題是中國的核心利益，更是中美關系中最敏感的問題，奠定中美關系基礎的三個聯合公報都是圍繞臺灣問題展開，美國政府歷來也都承諾堅持一個中國原則并反對臺灣獨立的立場。但在中美貿易磋商之際，美方為贏取最大籌碼，不惜冒著破壞中美關系根基的危險而大打臺灣牌，進行所謂的極限施壓。對此，中國政府應堅決予以回擊，《反國家分裂法》就是底線，原則問題不容妥協，任何威脅國家領土完整的外部干涉都是中方決不允許的，要讓美國的政客知道，操弄臺灣牌不僅不會贏取更多利益，反而會招致全體中國人民的一致反對，無異于弄巧成拙、搬石砸腳。與此同時，應繼續密切關注臺灣島內的政治走向，秉持習近平總書記在“《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會”上講話的精神，一方面堅持一個中國的原則，在“九二共識”的基礎上調動各方面積極因素孤立并打擊臺獨勢力;另一方面堅持“中國人不打中國人，中國人要幫中國人”的理念，繼續出臺并落實像“大陸惠臺31條”那樣惠及臺灣同胞的政策，讓臺灣同胞共享祖國發展的紅利。

4 堅決打擊“第五縱隊”

厚重的歷史積淀與艱難的環境磨煉鑄就了中國人既不妄自菲薄、奴顏婢膝，又不妄自尊大、狂傲自恃，而是追求一份從容不迫、虛懷若谷的內心恬靜。國人的這種精神品格在此次美國對華發起的貿易戰中再次得到了印證。然而，面對特朗普咄咄逼人的態勢，有些人卻怕了，一些畸形的思想也乘機呱噪，要么篤信美國制度的普適性而自覺地做美國利益的捍衛者，要么鼓吹美國文明的優越性而視人民的愛國思想為野蠻民粹，抑或迷戀美國的軟硬實力而把它當作一個不可戰勝龐然大物因此中國不能打只能妥協。新華社、人民日報社等主流媒體將這類人精辟的概括為“崇美者”“媚美者”“恐美者”。

誠然在一個日益多元化的世界里有不同的觀點無可厚非，但是須知道，美國當前對中國的貿易攻勢歸根結底就是其遏制中國崛起的戰略中重要的一環，這場在霸權國與新崛起國之間的戰略博弈注定是一場曠日持久的拉鋸戰、相持戰。歷史反復的證明，在國與國長期的角力之中，除了客觀實力本身的較量，精神意志更是左右局勢的一個關鍵。在美國的叫陣面前，絕大多數的國人都表現出從容不迫、眾志成城的態度，而那些個“崇美者”“媚美者”“恐美者”卻自失立場、擾亂民心，為敵人馬首是瞻、做對手的號角手，這無異于是隱藏在己方陣營的“特洛伊木馬”，無異于是打入我方內部的“第五縱隊”，對其我們必須堅決打擊。

今天的中國，已有足夠的籌碼應對美國發起的貿易戰：龐大的市場與強勁的內需是優勢所在，經濟結構的轉型與高質量的發展是底氣所在，開闊的國際視野與多元的合作平臺是發展空間所在，更為重要的是，中華民族歷經千年滄桑而內化的愛國主義精神是抵御一切外犯之敵的不竭力量源泉，這也必將成為民族復興路上的鮮明底色。“暮色蒼茫看勁松，亂云飛渡仍從容”，中華文明的特質決定了國人面對霸凌時的倔強與韌勁，也注定了美國妄圖將另一個《廣場協議》強加在中國身上是癡人說夢。只要我們團結一心、矢志不渝地做好自己的事，仍和艱難險阻都無法阻擋中國崛起的步伐。

5 繼續堅持外交定性

在美國對華政策沒有根本轉變前，中國還是應該大力促進兩國關系中的積極因素。除了利用現有的機制，重視每一次的雙邊和多邊的合作機會，推動高層互訪、學術交流、文化互通等，另一個可以思考的方向，就是積極探索與美方次聯邦層級的合作模式。美國的中央聯邦政府雖然決定著立法、行政與司法方面的大政方針，但次聯邦層級的州、郡乃至市、鎮一級政府都有著相當大的權限，一些中央性的法律法規甚至在地方都是無效的。這也就給推動中美合作提供了可能空間。有一個典型的案例，特朗普2017年6月1日宣布退出《巴黎協定》后，美國許多地方政府都明確反對。加利福利亞州、華盛頓州、紐約州的州長還發起了“美國氣候聯盟”，堅持既定的減排承諾。2018年9月，加利福尼亞州通過法案，承諾全清潔能源的電力供給到2045年的全面實現，其州長還特邀數千名各國代表聚首舊金山，舉辦全球氣候峰會，中國當時也派出了以謝振華為首的規模最大的代表團與會。

由于美國全面市場經濟的特性，決定了各企業在開展業務時的極大自主性。特朗普政府要求美國企業離開中國回到美國去，要求蘋果公司、美國汽車企業在美國本土進行生產，但這些企業因都明確拒絕了。2018年7月，新能源汽車領域的巨無霸特斯拉與中國簽訂協議投資建廠，不顧美國政府的壓力短短耗時3個月后在10月份就以9.73億拿下上海臨港約1297.32畝的土地，用以建造超級工廠。所以，明智的美國大型企業一定最終是以市場為導向的，資本的趨利性決定了它們不會離開中國這一優越的投資環境和巨大的消費市場。

中國應堅持以斗爭促合作的原則。中國目前對美方征收關稅的反制措施，注重的是對等性，其用意就是要讓美國明白中國現在有足夠的勇氣與能力保障自己的權益，中美合則兩利，斗則俱傷。隨著時間的推移，美國傷敵一千自損八百的效應也會逐漸顯現，屆時貿易戰不但沒能讓美國“再次偉大”，反倒讓“美國優先”成了一句空談，美國國內的反對勢力就勢必會再次高漲，倒逼著美國政府對當前政策作出調整。中國需明確反制的根本目的是捍衛自身權益，直接目標是以斗爭促合作，唯如此方可做到有理有據有節。

在百年未有之大變局下，中國應繼續努力維護以聯合國為核心的現行國際體系，以合作共贏的理念倡導多邊主義并以“一帶一路”倡議為契機引領完善全球治理。除了處理好與美博弈的新常態外，繼續深化與俄羅斯、東盟國家、歐盟國家的合作，改善與日本、印度和韓國等周邊國家的關系，開辟和非洲國家及拉丁美洲國家的合作新領域，以務實的雙贏、多贏之舉，消除他國疑慮，贏得更多國家的支持，共同維護多邊主義原則，推動經濟全球化的深入發展，迎接第四次工業革命高潮的到來。

參考文獻

[1]鐘承揚.中美與日美貿易摩擦的分析與比較[J].現代商貿工業，2019，40（08）.