重大危險源風險預警與防控系統研究

王明湖

【摘 要】在安全管理工作的開展過程中，對重大源危險的預警與防控一直以來都是極為重要的內容?，F階段我國在安全管理工作過程中，已經展開了重大危險源的風險預警、防控系統?；诖?，本文以安全為首，由重大危險源的風險機制展開分析，對風險預警與防控系統展開研究，明確設計思路后分析主要內容，展開重大危險源的風險預警、風險防控，意在加強安全管理，保障相關工作順利展開，使重大危險源的風險控制工作穩定進行。

【關鍵詞】重大危險源;風險預警;防控系統

中圖分類號： X922 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2019）24-0227-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.24.109

自改革開放以來，我國經濟發展穩定，工業化進程加快使各類企業的規模不斷擴大，具有更強的國際競爭力。在此背景下，若想使企業穩定發展，保障生產工作過程中的穩定，勢必需要配合開展安全管理工作。下文即結合安全管理工作，分析重大風險預警與防控系統的研究。

1 重大危險源風險預警、防控系統的設計思路

由實際展開分析，不論何種企業，在生產過程中若想展開重大危險源的風險預警、防控系統，應由多個層面展開，由基層到管理機構，結合社會各界的監管機制建設較為全面的預警、防控系統。如基于政府安全監管、生產單位的基層自律性工作開展、社會專業機構的評估鑒定、行業協會監督等各個層級的合作配合展開。在各個層級的配合監管展開后，能夠針對安全生產建設較為穩定的安全風險管控機制，有效控制、防范事故產生。具體結構設想可見圖1。

2 重大危險源風險預警、防控系統的主要內容

基于上文所述，可將重大危險源風險預警、防控系統中的主要內容分為四類，分別負責相關工作，共同構成完整且有效運行的風險預警、防控系統。

2.1 監管部門負責內容

監管部門主要為相關政府，在監管過程中，政府中的主管部門應根據實際情況對所管轄區域進行分析整理，選擇對應的管理模式。在管理過程中，應注意企業結構重心，以企業結構進行責任管理。管理過程中亦重點行業、重點領域作為轄區管理的首要因素，隨后以點帶面，樹立一套標準管理機制，根據實際情況進行科學合理的分級制度建設，明確對應企業的重大危險源所在，為其制定符合實際的管控機制。

在制度標準的制定過程中，政府管理部門應充分注意實際情況，根據當地經濟發展與企業類型為其制定安全生產管理制度，指導企業根據安全管理制度進行生產工作。為保障制度開展符合實際且具有作用，可在相關重點企業樹立試點，由實踐展開修改與調整，建設完善機制。

制度完善后，應加強執法檢查機制，對風險行業進行階段性安全執法檢查。在檢查過程中應符合實際，結合屬地監管、分級管理措施。各級管理部門應發揮行業主管部門的實際作用，加強行業管理、綜合監管。需要重點注意的是，在監管過程中，應明確責任單位的責任是否落實到實處，如責任人、責任分工等機制是否切實開展，主體責任是否有人承擔并形成書面記錄等。與此同時，還可結合信息化手段，在網絡信息方面建設政府企業直連的查詢、警示系統，建設綜合性風險預警機制。

2.2 生產經營單位負責內容

生產經營單位應履行自身職責，嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》的規定進行相關工作，主動承擔起防治重大危險的責任，將重大危險源防治體系作為基礎，不斷健全體系內容，使防治體系能夠趨于完善，與此同時，相關部門應針對重大危險源建立相關應急預案，針對系統進行合理把控，實時監測系統出現的一系列變化，從根本上完善防治工作，保證防治工作符合物防、技防以及人防等要求，從而實現網絡的有效防控。另外，生產經營單位也應及時對本單位人員進行技術培訓，使單位相關人員能夠符合技術標準，從根本上杜絕風險事件的發生。同時，生產經營單位還應定期對系統進行排查，針對檢測方案進行有效評估，針對評估結果進行風險等級的劃分，而后將風險等級的劃分結果進行標示，從而達到落實監控責任、降低重大風險發生的概率。另外，在風險辨識的過程中，應將風險與事故處置程序進行比照，保證風險發生前能夠得到及時預警，使風險發生過程中能夠得到及時有效的處置，從而為時候應急救援以及建立管理體制奠定基礎。如此，不但能夠有效控制重大危險源，還能夠將事故發生的概率降低，從而避免重大危險的發生。

2.3 行業協會負責內容

行業協會起到行業自律作用，在建設風險預警、防控系統的過程中能夠更為直觀地以“內行”角度發現問題，解決問題。在職能方面，行業協會所起到的作用是對于政府安全監管的補充，能夠從不同角度發現問題，且能夠更有效地被相關企業所接受，規范行業內部行為。

除此以外，行業協會所負責的內容還包括協調同行業利益關系、加強行業間的協作、使行業中企業保持良性競爭等。在發展過程中，重大風險源的風險預警機制需要行業領軍企業、帶頭企業起到引導作用，在行業協會樹立模范引導的過程中，協會會員單位能夠切實觀察到開展重大危險源風險預警、防控系統企業的優勢所在。此時，行業協會應積極參與到構建交流學習環境、引導更多企業加入系統建設的工作中去，引導示范企業有計劃、有目標地配合政府展開工作，提升整個行業內部的管理水平，切實使行業領域內的同類型企業協同構建重大危險源風險預警與防控系統。

2.4 社會第三方專業機構負責內容

社會第三方專業級機構主要起到社會監管作用，即并不屬于政府或是企業，代表社會力量進行管理與評估。在重大危險源的風險預警、防控系統中，第三方機構能夠更具有針對性地對企業進行代表社會力量的監管，在監管過程中派遣具有一定專業技術水平、具備相關領域知識的工作人員依照分級制度進行合理的分級、定量監管，實現風險評估，根據風險評級進行排序分級，將數據提供給監管單位或是生產經營單位，實現第三方角度的、具有公平價值的監管報告。

3 重大危險源風險預警、防控系統的建設方式

3.1 系統建設

重大危險源風險預警、防控系統的建設可從時間上分為三個階段，分別為針對風險展開的辨識、評價與預警。在此三階段中，主要以PDCA循環為基本原理的程序藉由合適性、可重復性、可預知性作為設計原則，包含檢測、監測、數據預處理、動態分析等功能。在系統運行過程中，主要通過對重大危險源的風險點實時檢測作為監督對象，結合實際展開分析與研究。重大危險風險預警技術為風險預警系統中的主要組成部分，當下，所采用的預警技術手段主要分為模糊神經網絡預警、模糊系統事故預警、動態模糊網絡技術、模糊綜合評判等。與此同時，風險預警系統還能夠為企業以及政府提供風險定量以及定性化預控信息，保證企業以及政府的使用端和監管端能夠穩定運行，有效避免重大危險事故的發生，進而從根本上降低人員傷亡的數量，避免出現經濟損失的情況，為企業以及政府提供有效的技術支持以及理論指導。

3.2 系統功能分析

在重大危險源風險預警、控制系統中，包括監測、勁爆、矯正、免疫、監督等一系列功能，針對重大危險源展開預警與防范。首先，預警系統對重大危險源的參數進行采集，分析數據后處理并記錄，運用掃描技術形成較為直觀的圖像檔案，根據預先設定的重點領域、重點部位等進行周期性不間斷診斷，在診斷過程中保障數據傳輸，實現動態監測。程序中預設相關行為，對可能發生的重點危險源參數進行控制。一旦其出現問題，能夠上傳到各個單位的相關程序中，發出預警。

4 結束語

重大危險源風險預警、防控系統是確保安全生產的重要手段之一，其不僅需要相關部門對相關生產單位進行安全監管，更需要多個部門協助配合，由不同機構聯合，配合計算機手段實現系統建設與運行。在實際過程中，不僅需要政府、生產部門的配合，更需要社會力量的參與，以專業角度對安全生產進行控制，保障重大危險源出現風險即得到控制，實現安全生產、穩定生產。

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